英國內政部 | 城市設計優(yōu)先的政府辦公總部
那小海受Farrells委托,
根據(jù)已有素材協(xié)助編輯撰寫。

英國內政部位于倫敦城市中心區(qū)馬舍姆街,毗鄰威斯敏斯特宮與泰晤士河,原址是三棟建于1960年代的環(huán)境部高樓。臨近千禧年時,倫敦市民普遍意識到這組被戲稱為“丑陋三姐妹”的塔樓,作為世界文化遺址威斯敏斯特宮的城市背景是極不協(xié)調的。Farrells將這項占地8公頃的內政部建設計劃視為市中心稀有的城市可持續(xù)發(fā)展機會,將宏觀的城市規(guī)劃思維應用于此。此項目不僅是新建一處政府辦公總部,更實現(xiàn)了在倫敦城市中心區(qū)恢復本地的城區(qū)特征、修復天際線,以及為社區(qū)注入新活力的城市更新愿景。


"該場地應被視為一個城區(qū),
享有各種多元的功能、混合的建筑樣貌
和不同大小的建筑規(guī)模,
這些特點恰是倫敦市中心區(qū)最精彩的特質。"
—— 特里·法雷爾爵士對該項目城市改進的總結
“The site should be treated as an urban quarter, with all the diversity of uses, mixture of architectural treatment and range of building sizes that characterize the best parts of Central London.”—— Sir Terry Farrell sums up the improvements

在相同面積容量下,降低建筑高度,并實現(xiàn)步行友好、滲透的內外街道??Farrells
拆除的環(huán)境部(左上圖):
破壞威斯敏斯特宮天際線(世界文化遺產);
互不連通、面積很小的樓面;
不透氣的整體裙房:不友好的人行道;
單一使用者的單體建筑:糟糕的鄰里環(huán)境
新建的內政部(右下圖):
多種高度的低層建筑,與原建筑面積相同;
分隔靈活與多樣、面積較大的樓面;
可達的,滲透的,景觀化的公共空間;
混合功能的優(yōu)質鄰里環(huán)境:辦公、商店和居住

維持原有建筑面積的同時,內政部的新方案將三棟高樓轉變?yōu)槿ハ噙B通的低層辦公樓,辦公場所的功能與效率遠超之前的建筑群。三個居住街區(qū)完善了綜合功能,帶來140個市場化價格的與經濟型的居住單元,以及商店、餐館和市集攤位。通過將一個大街區(qū)打散并創(chuàng)造新的步行街道,場地與周圍社區(qū)的聯(lián)系得以加強,置入的商業(yè)空間則有助于培養(yǎng)起富于活力的街景。
為城市考慮的解決方案,從“丑陋三姐妹“到“溫和的巨人”


歷史上此處是小街道與廣場密布的城市格局。19世紀的煤碳廠將這里逐漸吞噬為一塊巨大且功能單一的場地。1971年環(huán)境部總部在此落成,三座突兀的高樓將馬舍姆街和蒙克街之間的聯(lián)系切斷,孤僻的戰(zhàn)后建筑風格和死氣沉沉的公共空間,優(yōu)雅起伏的天際線變成了巨大的混凝土體量。環(huán)境部大樓被市民戲稱為“丑陋三姐妹“,市民普遍認為這組塔樓與世界文化遺址威斯敏斯特宮極不協(xié)調。

Farrells曾長期參與改進環(huán)境部場地的城市規(guī)劃研究。特里·法雷爾爵士于1991年開始制定馬舍姆街總體規(guī)劃綱要,并于1994年繼續(xù)為環(huán)境部制定了更為詳細的方案。在整個90年代中,Farrells的總體規(guī)劃主張恢復該地區(qū)的歷史城市格局,通過低層、獨立的建筑組群取代尺度過大、厚重封閉的塔樓和裙房,重建失去的街道立面、公共空間以恢復街區(qū)活力。




2000年,F(xiàn)arrells在內政部舉辦的PFI競標中勝出,交付方案提供與先前建筑同等的總建筑面積,并證明低層多功能混合的方案是可行的:既滿足辦公、住宅與商業(yè)的空間需求,也調和了威斯敏斯特的天際線。
最初更大范圍的總體規(guī)劃愿景,通過該場地的混合功能得以落實;隨著時間推進,對規(guī)劃方案的改進以及內政部項目的落成,都體現(xiàn)著最初的規(guī)劃愿景。我們認識到原有建筑阻礙了公共流線,新方案強調創(chuàng)造一處具有包容性的市民社區(qū)和更宜人的公共空間,再加上高質量的建筑設計,實現(xiàn)可持續(xù)的城市更新。
“室內的城市設計”
3500人的綜合用途工作社區(qū)

從最開始這個項目就受到各方的不同要求。對于內政部,推動新辦公總部建造的原因是需確保其業(yè)務模式能夠滿足21世紀英國的新要求:對外具有開放的溝通渠道,內部多部門間互動良好。因此,需對新辦公室進行重構,以改善內部和外部的交流方式,成為最有助于新業(yè)務模式的工作場所。對于當?shù)厣鐓^(qū),居民雖然迫切希望移除現(xiàn)有塔樓,但不能不計代價。威斯敏斯特區(qū)的日常生活需照常進行,盡可能減少噪音、灰塵和不便。同時,威斯敏斯特市政廳要求該項目提供住房、零售商業(yè)和社區(qū)空間。

交付方案提供了與先前結構近似的總建筑面積,三棟相互連接的低層建筑提供足以容納3500名內政部員工的辦公空間,其余是含有140套私人型和經濟型公寓的三個住宅區(qū)、9家商店與3個市集攤位。
總體布局的原則是在這棟大型政府辦公中實現(xiàn)多重公共空間,這些公共空間面向周圍街道開放并彼此相連,以獲得最佳的可達性,而非內向、昏暗的內庭。

三個“口袋公園”為辦公人員創(chuàng)造了額外的室外空間與視野。一條自然采光的內部“街道”貫穿三棟建筑,并提供共享的資源與活動——圖書館、靜修室、咖啡區(qū)、打印店,以及連接口袋公園和接待處。這條中軸線組織起多種不同功能,成為辦公人員通用的集會場所,有助于形成好的業(yè)務交流模式。

明亮顏色與超尺度圖形的使用,構建并加強了室內的色彩系統(tǒng)。每棟建筑享有一項獨特的主題以方便人們確定方位,并強化這條室內"街道"作為整個辦公空間的骨架。次級街道、中庭、玻璃連廊與主街道間的視覺互動,使外部和內部最大限度獲得連接。

彩虹之街,?藝術家合作的建筑外觀


由于內政部的安保要求,建筑結構與外觀肌理需經特別增強,以抵御恐怖襲擊。從最初的概念構思開始,我們就引入外立面的亮點并巧妙整合于設計中,避免建筑變成銅墻鐵壁般的外觀。在業(yè)主和開發(fā)商的共同促成下,我們發(fā)起并實施了一項非常創(chuàng)新的公共藝術策略,將藝術作品融入建筑外觀肌理中。

設計的一大特征是通透的建筑在臨街一側呈現(xiàn)為歡迎公眾光臨的形象。Farrells和藝術家Liam Gillick合作,為輕質玻璃雨棚引入繽紛的色彩,為沿街立面賦予豐富的視覺趣味,也使得當?shù)厝藢⑦@條街道昵稱為“彩虹之街”。彩色玻璃櫥窗同樣活躍了室內辦公空間,并保護了室內區(qū)域和人員的隱私。雖然這項PFI(私人主動融資模式)項目有嚴格的預算和周期限制,F(xiàn)arrells仍然設法實現(xiàn)了一座美觀和可持續(xù)的建筑作品。

政府項目PFI模式的成功案例,?與英國綠色建筑優(yōu)異認證
內政部項目背后是一份長達29年的私營主動融資(PFI)合同。PFI模式自1992年由英國政府發(fā)起,即由私營公司建造和運營公共基礎設施。其核心理念是將政府項目的風險分配給最有能力處理這些風險的人。PFI項目嚴格的預算和工期限制,使私營承建商必須謹慎平衡合同的風險和回報,使設計過程富于挑戰(zhàn)。Farrells的設計實踐證明了在PFI過程的壓力和嚴格的盈利限制下,仍有可能實現(xiàn)卓越的與可持續(xù)的政府公用建筑。

鑒于英國政府在可持續(xù)設計方面的積極態(tài)度,從設計伊始,此項目就作為標桿式項目備受期待,并于建成后獲得英國BREEAM綠色建筑認證中的“優(yōu)異”評級,環(huán)境評級9/10。該評分基于能源性能、可持續(xù)性、建筑施工方法和管理以及建成環(huán)境對居民的吸引力。基于更廣泛的社會環(huán)境,團隊致力于實現(xiàn)比環(huán)境友好的單棟建筑更為宏觀的可持續(xù)開發(fā):最小化環(huán)境影響的同時滿足經濟預期,為住戶、鄰里和更大的地區(qū)帶來廣泛的社會效益。

城市設計優(yōu)先的政府辦公總部
內政部項目按時按預算完成,為政府遞交了一棟靈活、高效的行政辦公總部,并培育出一個新的社區(qū)——與原有建筑完全不同。在這里,我們不僅關注建筑單體,而是整個區(qū)域的城市環(huán)境,著手恢復本地社區(qū)的特征,創(chuàng)造一個景觀、建筑、人和活動和諧共存的整體。新的內政部融入了周邊街區(qū),將城市設計的棘手問題與建筑解決方案一同編織到倫敦的核心地區(qū),呈現(xiàn)出強烈的場所感,最終形成特里?法雷爾爵士稱之為“城區(qū)”的作品。
內政部被公認為一項模范項目,并榮獲一系列獎項與可持續(xù)認證:
英國BREEAM綠色建筑認證- 優(yōu)異
MIPIM大獎 最佳國際房地產項目的商務中心2006
倫敦區(qū)測量師協(xié)會 大型商業(yè)項目2006 -?高度推薦
英國皇家建筑師協(xié)會(RIBA)獎2005
混凝土學會 優(yōu)異建筑項目證書2005
工業(yè)代理商協(xié)會/辦公室代理協(xié)會 (物業(yè)周刊贊助) 最佳倫敦中部發(fā)展項目2005
領先歐洲建筑師論壇 最佳公共建筑獎2005

項目信息
名稱:英國內政部
地點:英國,倫敦
業(yè)主:AGP & Bouygues
設計單位:Farrells法雷爾(前稱TFP, Terry Farrell and Partners)
項目類型:規(guī)劃;建筑設計
委托年份:1998
竣工年份:2005
規(guī)模:74,322m2