如何參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂？隨著國(guó)務(wù)院2021年發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，為進(jìn)一步實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《天津市標(biāo)準(zhǔn)化條例》和市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的意見，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展和“十項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施中的基本和主導(dǎo)作用。為了方便企業(yè)了解如何參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，請(qǐng)遵循?看看如何參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)！

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是什么？

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展具有重要意義，在全國(guó)范圍內(nèi)具有統(tǒng)一意義。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）并推薦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)；

推薦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指通過經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用等方面自愿采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

參與編制和制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定：它是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)單位。它的名字將是第一位的。同時(shí)，它享有良好的國(guó)家福利，政府將大力支持。眾所周知，牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是必要的?定實(shí)?的相關(guān)?具有相應(yīng)技術(shù)服務(wù)和公司相關(guān)資質(zhì)證書的企業(yè)單位。然后專家組進(jìn)入?并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行審查?征求意見，確保符合市場(chǎng)發(fā)展，能夠引領(lǐng)市場(chǎng)前進(jìn)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與編制：不是主導(dǎo)制定單位。這個(gè)名字不會(huì)是第一個(gè)。地方政府也有良好的積極形象，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和企業(yè)軟實(shí)力的提高。與領(lǐng)先的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定制相比，它并不那么嚴(yán)格。如果短期內(nèi)不能滿足領(lǐng)先制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，選擇參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也是件好事。它也可以帶頭，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展也有很大的優(yōu)勢(shì)。

三、申報(bào)和制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（一）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)條件

(1)符合國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定；

(2)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)范圍和指導(dǎo)原則；

(3)市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高；

(4)政府迫切需要，可以促進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)秩序；

(5)符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；

(6)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有交叉；

(7)屬于申報(bào)單位的經(jīng)營(yíng)范圍；

(8)提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案；

(9)完成期限不得超過三年。

（二）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目來源

（1）國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)、各技術(shù)委員會(huì)、各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的要求，提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。

(2)向社會(huì)征集

A）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年公開征集制度；

B）任何單位都可以根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議；

需要注意的是，一些行業(yè)、企業(yè)(事業(yè)單位)所屬組織或個(gè)人的立項(xiàng)申請(qǐng)，也必須經(jīng)所在單位標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核推薦。

（三）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目提案報(bào)告

(1)提案報(bào)告

報(bào)∶行業(yè)部門、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（現(xiàn)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）或直接向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）報(bào)告

報(bào)∶標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書標(biāo)準(zhǔn)草案

項(xiàng)目建議應(yīng)包括以下內(nèi)容∶

A）制定或修改的必要性；

B）有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

C）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

D）完成時(shí)限;

E）其它相關(guān)信息。

(2)處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行初步審查；

在確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計(jì)劃之前，向社會(huì)公開征求意見；

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了初步審查。在確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目之前，公開征求公眾意見。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，組織有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)一致的項(xiàng)目，列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃，并發(fā)給各技術(shù)委員會(huì)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目未歸口技術(shù)委員會(huì)的，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)指定與業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)。

(3)立項(xiàng)下達(dá)

A）每季度發(fā)布并公布一次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計(jì)劃。

B）緊急項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)發(fā)布和公布。

C）有計(jì)劃的通知發(fā)出立項(xiàng)。

D）各技術(shù)委員會(huì)接到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目起草單位，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度修訂計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）、標(biāo)準(zhǔn)制定

(1)標(biāo)準(zhǔn)起草

A）標(biāo)準(zhǔn)起草單位經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)要求起草標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)組織生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷、用戶等人員成立工作組，共同編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者分標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)備案。

B）標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、文獻(xiàn)等資料，及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)信息。

C）標(biāo)準(zhǔn)編制的層次結(jié)構(gòu)(章、條、款、項(xiàng))、GB/T1應(yīng)遵循格式、術(shù)語、公式、表格和字體.1-2020的規(guī)定。

D）在編制標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)，應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)編制說明書。其內(nèi)容一般包括：一是簡(jiǎn)單的工作流程、任務(wù)來源、主要參與單位和工作組成員名單以及他們所做的工作；第二，確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、測(cè)試方法、測(cè)試規(guī)則等）的論點(diǎn)（包括測(cè)試和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。如果標(biāo)準(zhǔn)修訂，應(yīng)增加新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的比較；第三，主要實(shí)驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析和總結(jié)報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第四，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的比較，或與測(cè)試的國(guó)外樣品和原型的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。第五，與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。第六，處理重大分歧的過程和依據(jù)；第七，建議標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)；第八，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡措施等）；九是廢除現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。十是應(yīng)該說明的其他事項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)草案完成后，技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)草案一個(gè)月的意見，并根據(jù)有關(guān)方面提出的意見修改標(biāo)準(zhǔn)草案，形成提交審查的標(biāo)準(zhǔn)草案，并填寫《標(biāo)準(zhǔn)草案意見匯總處理表》。

(2)征求意見

A）標(biāo)準(zhǔn)起草單位完成標(biāo)準(zhǔn)起草后，應(yīng)當(dāng)向分標(biāo)委員會(huì)秘書處發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及相關(guān)附件。分標(biāo)委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式和內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意，起草單位應(yīng)當(dāng)向部分委員會(huì)成員和有關(guān)單位專家發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及相關(guān)附件征求意見。必要時(shí)，可以以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笊鐣?huì)意見。

B）征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋科研、生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)督等相關(guān)領(lǐng)域，專家成員人數(shù)不得少于10人。

C）收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出意見，反饋意見的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過征求意見的專家人數(shù)的三分之二。反饋期限為對(duì)方收到回復(fù)之日起30日內(nèi)。

D）對(duì)于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析和處理，修訂標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，完成標(biāo)準(zhǔn)提交審查稿和意見匯總處理表。對(duì)于不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說明。

(3)審查和報(bào)批

A）標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善的標(biāo)準(zhǔn)提交評(píng)審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表等相關(guān)附件發(fā)送給分標(biāo)委員會(huì)秘書處。分標(biāo)委員會(huì)秘書處將標(biāo)準(zhǔn)提交給主任委員會(huì)成員進(jìn)行初步審查和批準(zhǔn)，并提交給所有成員進(jìn)行審查。審查采用會(huì)議或函件審查的方式。

B）審查前，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)提交審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或者函審表決前兩個(gè)月，