想與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)國(guó)防預(yù)算卻面臨“世界末日”情景,美軍太難了
關(guān)于中美軍事競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)題我們說(shuō)過(guò)很多,不可避免的談到了美國(guó)龐大的軍費(fèi)預(yù)算和錢(qián)正越來(lái)越不夠花的情況。這看上去很矛盾,但又是真實(shí)存在的,主要原因就是美國(guó)軍費(fèi)的使用效率非常差,而且國(guó)防預(yù)算的天花板已經(jīng)出現(xiàn)了。
在這一大背景下,即將于9月初進(jìn)行審核的美國(guó)2024財(cái)年國(guó)防預(yù)算,幾乎就是決定美軍命運(yùn)的時(shí)刻。美國(guó)預(yù)算專(zhuān)家伊萊恩·麥庫(kù)斯克對(duì)美軍國(guó)防預(yù)算列出三種可能的情況,其實(shí)就有一種被稱(chēng)為“世界末日”情景。
美國(guó)國(guó)防預(yù)算現(xiàn)在看共有三個(gè)版本:一、拜登總統(tǒng)要求和預(yù)算協(xié)議允許的8410億美元,這是最理想的一種局面;二,通過(guò)與2023財(cái)年幾乎一樣的國(guó)防預(yù)算,也就是8174億美元;三,在第三種情況下,是8080美元。這也就是最慘情況。
美國(guó)的國(guó)防預(yù)算除了這些基礎(chǔ)費(fèi)用外,還有大約420億美元將流向非國(guó)防部機(jī)構(gòu),也就是說(shuō),美軍總體軍費(fèi)2024年三檔分別是:8830億美元;8594億美元和8500億關(guān)元。
很多人聽(tīng)到這里就會(huì)懵了,美國(guó)軍費(fèi)如果都有8500億美元,怎么還算是“世界末日”呢?美國(guó)人是這么算的:一、該決議一旦通過(guò),美軍將凍結(jié)所有新開(kāi)工,并將支出鎖定在23財(cái)年的水平,而使美軍們未來(lái)的軍事競(jìng)爭(zhēng)力和安全處于危險(xiǎn)之中。也就是說(shuō),如果沒(méi)有增加的國(guó)防預(yù)算,美國(guó)軍隊(duì)在一些新的軍事技術(shù)賽道上面對(duì)解放軍新技術(shù)就只能干瞪眼了。
二、美國(guó)軍人的工資在高通脹的背景下無(wú)法加薪,而5.2%的軍事和文職人員加薪是強(qiáng)制性的,因此必須從其他項(xiàng)目上獲得資鑫。這意味著,美軍必須在其他地方省出25億美元,那只能提前退役武器,降低戰(zhàn)備訓(xùn)練水平等辦法來(lái)解決。
三、由于美軍采購(gòu)的武器價(jià)格還在上漲,至少要每年漲3%左右,美軍還必須再找出24美元用于補(bǔ)償軍工企業(yè)的損失,這些錢(qián)也需要在其他地方扣出來(lái)。
所以,錢(qián)再多也不等于夠花,關(guān)鍵還要看怎么花。只要美國(guó)軍費(fèi)不能按需求正常增加,或者還跑不贏通脹水平,就會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。用美國(guó)人的話(huà)說(shuō):這種世界末日情景導(dǎo)致實(shí)際國(guó)防預(yù)算比正常要求低6.2024%。
現(xiàn)在的問(wèn)題是:美軍真的會(huì)出現(xiàn)“世界末日”情景嗎?應(yīng)該說(shuō)根本不會(huì)。
因?yàn)槊绹?guó)議會(huì)當(dāng)前必須對(duì)兩個(gè)場(chǎng)景:烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和與對(duì)華軍事競(jìng)爭(zhēng)的需要,未能按通脹速度批準(zhǔn)預(yù)算,可能對(duì)部隊(duì)的戰(zhàn)備情況造成災(zāi)難性的影響,最終影響到美國(guó)的軍事霸權(quán)。如果說(shuō)美國(guó)共和黨和民主黨在是否軍援烏克蘭的問(wèn)題上會(huì)有爭(zhēng)議,那么在避免輸?shù)魧?duì)會(huì)軍事競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題上沒(méi)有分歧。
如果再考慮到美國(guó)政府的債務(wù)危機(jī),美國(guó)國(guó)防預(yù)算的天花板很可能在9000億美元左右。也就是說(shuō),美國(guó)軍費(fèi)應(yīng)該還能繼續(xù)上漲到2025年,然后就失去增加的動(dòng)能,到時(shí)候那可真的要喊是沒(méi)錢(qián)了,世界末日到了。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們千萬(wàn)不能把希望放在美國(guó)人會(huì)在軍費(fèi)上認(rèn)輸或者認(rèn)慫這事件上。充分利用中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ),最大化的提升中國(guó)軍費(fèi)的使用效率,才是贏得對(duì)美軍事競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。我們已經(jīng)走在對(duì)的路上,剩下的只有時(shí)間,而且時(shí)間在中國(guó)一邊。