第二卷

關(guān)于財經(jīng)建設(shè)的基本方針給謝覺哉[1]的信

(一九四一年八月六日)

覺哉同志:

? ? ? ?近日我對邊區(qū)財經(jīng)問題的研究頗感興趣，雖仍不深刻，卻覺其規(guī)律性或決定點似在簡單的兩點，即(一)發(fā)展經(jīng)濟，(二)平衡出入口。首先是發(fā)展農(nóng)、鹽、工、畜、商各業(yè)之主要的私人經(jīng)濟與部分的公營經(jīng)濟，然后是輸出三千萬元以上的物產(chǎn)于境外，交換三千萬元必需品入境，以達出入口平衡或爭取相當(dāng)量的出超。只要此兩點解決，一切問題都解決了。而此兩點的關(guān)鍵，即糧、鹽二業(yè)的經(jīng)營，如能增產(chǎn)二十萬至三十萬擔(dān)糧與運三十萬至四十萬馱鹽出境，即算基本地解決了兩個問題。

? ? ? ?按此兩點來檢查我們工作，則:(一)今年的八百萬投資僅顧及公營事業(yè)，全沒有顧及私人農(nóng)業(yè)貸款與合作社貸款，僅是不得已的過渡時期的辦法，今后必須停止公業(yè)投資，發(fā)動私業(yè)投資，即大放農(nóng)貸與合作社貸款，兼放畜牧貸款與私商貸款，以達增加糧食產(chǎn)量、牛羊產(chǎn)量與相當(dāng)繁榮商業(yè)之目的。如能投三四百萬元于農(nóng)業(yè)，加以政府的春耕秋收運動之動員，增產(chǎn)二十萬至三十萬擔(dān)糧食，則收二十萬擔(dān)糧稅數(shù)千萬斤草稅而民不傷，或尚可向綏、榆[2]輸出數(shù)萬擔(dān)。如能使畜產(chǎn)繁殖及商業(yè)有相當(dāng)繁榮，則年收二三百萬元羊稅與七八百萬元商稅而民不怨，財政的基本問題即解決了。今年之僅僅注意公業(yè)投資未能顧及私業(yè)投資，是由于等著公營事業(yè)救急的特殊情況，但由此產(chǎn)生的害則是與民爭利(壟斷)及解決不了大問題。明年決不能繼續(xù)這個方針，僅有鹽業(yè)投資是明年應(yīng)該繼續(xù)的，而其他公營的農(nóng)、工、商業(yè)則只當(dāng)作必要的一部分繼續(xù)下去。(二)鹽為達到出入口平衡之唯一的或最主要的辦法，只要能年輸三十萬馱出境，換取三千萬元(以每馱法幣百元計)棉、布進來，即算平衡了出入口，因據(jù)銀行告我，邊區(qū)棉、布等入口年僅三千萬元之?dāng)?shù)。如能輸出四十萬馱，除換取三千萬元棉、布之外，尚有一千萬元現(xiàn)幣進口，則情況更好了。至收六百萬至八百萬元鹽稅以補一部分財政之不足，尚是第二個好處，鹽的第一個好處是解決出入口平衡問題。出入口問題一解決，則物價、幣價兩大問題即解決了。據(jù)此以觀今年鹽的官督民運政策，不但是未可厚非的，而且是完全正當(dāng)?shù)?，雖然是否能銷出三十萬至四十萬馱尚不可必，然舍此并無解決出入口問題之其他辦法，因而舍此便無法解決物價、幣價兩大問題，故此政策的根本方針是完全正當(dāng)?shù)?。因為完全的自由貿(mào)易政策，在鹽的問題上，今年是不能行的，原因是糧貴、草貴與國民黨限制，今年與去年不相同，舍官督民運(半強制主義)，便不能運三十萬至四十萬馱出境。

? ? ? ?我前信未蒙林老[3]復(fù)示，似以所提各點為不切肯要。然區(qū)區(qū)之意，在使此問題得到合理解決，以達意志統(tǒng)一與行動統(tǒng)一之目的，過去數(shù)月的不統(tǒng)一，實在是非常之不利的。然統(tǒng)一首在對財經(jīng)建設(shè)基本方針有一致意見，故就感想所及，提出如上論點，就正于你及林老。如你及林老覺得有錯誤，即祈毫不客氣，一一指正，以歸一是。昨日政治局會議決定委托我召集一次有關(guān)同志的會議，解決本問題。我想先作個別商討，然后再開會議，較為有益，未知你意如何?

? ? ? ?敬候日安!

? ? ? ?毛澤東

? ? ? ?八月六日

? ? ? ?根據(jù)人民出版社一九八三年出版的《毛澤東書信選集》刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]謝覺哉，當(dāng)時任中共中央西北局副書記、中共陜甘寧邊區(qū)政府黨團書記、陜甘寧邊區(qū)政府秘書長。

? ? ? ?[2]綏、榆，指陜西的綏德縣和榆林縣。

? ? ? ?[3]林老，指林伯渠，當(dāng)時任陜甘寧邊區(qū)政府主席。