6月6日，貴州省應(yīng)急管理廳公布了5起主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)的行政執(zhí)法典型案例。此次公布的典型案例有一個(gè)共同之處：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)不愛(ài)學(xué)、不想學(xué) 、不愿學(xué)，缺乏有效學(xué)習(xí)，對(duì)自身在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)感。

1?未實(shí)施安全教育培訓(xùn)

2022年11月30日

貴州弘邦電子科技有限公司

貴州省應(yīng)急管理廳會(huì)同銅仁市應(yīng)急局、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局對(duì)貴州弘邦電子科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人未建立模具、拌料、倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)等工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，未按照2022年制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)等違法行為。

以上行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定，貴州省應(yīng)急管理廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以三萬(wàn)元罰款。

2?未組織制定安全生產(chǎn)制度

3月31日

貴州香友酒業(yè)集團(tuán)有限公司

貴陽(yáng)市應(yīng)急管理局執(zhí)法支隊(duì)對(duì)貴州香友酒業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行白酒生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人未組織制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程以及教育和培訓(xùn)制度；未組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃等違法行為。

以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)，貴陽(yáng)市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人處以三萬(wàn)元罰款。

3?未檢查本單位安全生產(chǎn)工作

2022年5月24日

綏陽(yáng)盛達(dá)源科技有限公司

遵義市綏陽(yáng)縣應(yīng)急管理局檢查發(fā)現(xiàn)綏陽(yáng)盛達(dá)源科技有限公司存在主要負(fù)責(zé)人未檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等違法行為。

以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第二、五款的規(guī)定，綏陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以二萬(wàn)元罰款。

4?未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

1月16日

霖鵬煙花爆竹銷售有限公司

安順市應(yīng)急管理局對(duì)貴州省安順市霖鵬煙花爆竹銷售有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在向未取得煙花爆竹零售許可證的個(gè)人銷售煙花爆竹、允許未安裝阻火裝置的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)等違法行為。

經(jīng)查，該公司的主要負(fù)責(zé)人未履行“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，安順市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以二萬(wàn)九千元罰款。

5?未保證本單位安全生產(chǎn)投入

2022年6月29日

平秋鎮(zhèn)便大采石場(chǎng)

貴州省黔東南州錦屏縣應(yīng)急管理局對(duì)平秋鎮(zhèn)便大采石場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患等違法行為。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承認(rèn)自己文化程度低，專業(yè)水平有限，不熟悉《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定，鑒于違法行為首次發(fā)現(xiàn)，且調(diào)查期間主動(dòng)配合、積極整改，本著教育和處罰相結(jié)合的原則，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以二萬(wàn)元罰款。

普法貼士

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的：

?責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

注：以上文章素材整編于貴州省應(yīng)急管理廳。

作為企業(yè)“一把手”

我們必須清晰的知道

我們自身肩負(fù)的安全責(zé)任

日常工作必須做哪些事，如何做？

特別是當(dāng)下

新修改的《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施

對(duì)安全責(zé)任的劃分更加明確

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

是本單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人

其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍的安全工作負(fù)責(zé)

對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)違法行為

普遍提高罰款數(shù)額、實(shí)施職業(yè)禁入

打擊更加嚴(yán)厲，處罰力度前所未有

......

如果只憑想象、憑經(jīng)驗(yàn)，雜亂無(wú)章的干

安全管理如果還停留在“人防”階段

那么結(jié)果往往是不出問(wèn)題不知道

出了問(wèn)題嚇一跳

俗話說(shuō)的好

“工欲善其事，必先利其器！”

借力信息化工具

實(shí)施安全工作系統(tǒng)化管理

企業(yè)負(fù)責(zé)人抓總，全員分工協(xié)作

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管

已成為眾多企業(yè)安全管理新路徑

▼

對(duì)此，湖南展通科技集團(tuán)

聚焦企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作中

各項(xiàng)痛點(diǎn)及難點(diǎn)

創(chuàng)新研發(fā)了

企業(yè)安全生產(chǎn)可視化管理平臺(tái)

“一站式”助力企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)人“抓總”

全員“合力共管”的工作格局

讓企業(yè)安全可知可視可控

實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位

全員全過(guò)程參與安全管理

全面提升安全管理效能

#平臺(tái)核心功能模塊一覽

▼

01/ 事項(xiàng)諸多流程繁瑣，如何優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)全盤掌控？

>>平臺(tái)依據(jù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任要求，融合企業(yè)安全管理各要素，比如風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、制度化建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、作業(yè)管理、相關(guān)方管理、涉危管理、設(shè)備設(shè)施管理、職業(yè)健康管理、勞保用品管理、應(yīng)急管理等等，通過(guò)業(yè)務(wù)流程引導(dǎo)、工作任務(wù)實(shí)時(shí)提醒、預(yù)警提醒、便捷化索引等功能，助力企業(yè)高效便捷的完成日常安全管理工作。

?安全業(yè)務(wù)全盤掌握

>> 平臺(tái)配置多套預(yù)警規(guī)則，可實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景智能預(yù)警，實(shí)時(shí)提醒相應(yīng)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理，便于查漏補(bǔ)缺，有序推進(jìn)各項(xiàng)安全工作開(kāi)展。

02/ 崗位責(zé)任落實(shí)困難，如何明晰職責(zé)，落實(shí)全員責(zé)任？

平臺(tái)靈活配置組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員責(zé)、權(quán)明晰劃分，依據(jù)各崗位的工作職責(zé)和安全管理目標(biāo)，下發(fā)工作任務(wù)，定向推送相關(guān)崗位人員，直觀顯示已辦、待辦事項(xiàng)，進(jìn)一步壓實(shí)各部門、各崗位人員安全責(zé)任。

?實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位、工種、人員、證照等清晰劃分

?直觀呈現(xiàn)已辦、待辦事項(xiàng)

03/ 各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織，如何系統(tǒng)管控，有效預(yù)防事故？

>>構(gòu)建企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，直觀展現(xiàn)企業(yè)安全態(tài)勢(shì)總體管控情況。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)管控層級(jí)、管控頻率、管控責(zé)任人及管控措施等情況一目了然，逐一落實(shí)公司、車間、部門、班組及崗位的管控責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管控。

?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

??針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可形成對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)告知卡，巡檢人員可依托手機(jī)端小程序，實(shí)現(xiàn)日常“打卡式”掃碼巡查，自動(dòng)形成巡查記錄，責(zé)任到人。可按周期、分層級(jí)生成個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管控清單，自動(dòng)推送巡查任務(wù)。

?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二維碼巡查

>>平臺(tái)內(nèi)置海量隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，支持問(wèn)題點(diǎn)模糊搜索，對(duì)應(yīng)檢查依據(jù)、隱患級(jí)別、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一目了然。依據(jù)系統(tǒng)提示，快速完成隱患排查、上報(bào)、整改、復(fù)查、銷號(hào)一系列流程運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)行進(jìn)度可控，責(zé)任明確到人。

?借力隱患數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展隱患排查，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管控

>>可實(shí)時(shí)查詢隱患排查記錄，直觀呈現(xiàn)排查人、排查日期、隱患狀態(tài)及對(duì)應(yīng)檢查詳情，便于安全管理人員重點(diǎn)追蹤“未整改的隱患”，實(shí)現(xiàn)隱患管理臺(tái)賬實(shí)時(shí)留存與一鍵導(dǎo)出，為日常迎檢及工作匯報(bào)提供了極大了便利。

?隱患排查記錄線上留存

?重點(diǎn)查詢“未整改隱患”

04/時(shí)間精力受限，無(wú)法實(shí)時(shí)盯現(xiàn)場(chǎng)，如何做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”？

? 平臺(tái)支持對(duì)接AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)、DCS、ERP、MES、設(shè)備設(shè)施管理等系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與傳輸，可對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)，全方位保障企業(yè)安全。

?智慧物聯(lián)

?AI視頻智能監(jiān)測(cè)

05/培訓(xùn)考試實(shí)施困難，如何實(shí)時(shí)建檔，把控員工學(xué)習(xí)成效？

平臺(tái)將線上與線下培訓(xùn)形式相結(jié)合，可制定培訓(xùn)計(jì)劃并關(guān)聯(lián)考試。內(nèi)置豐富的培訓(xùn)及考試資料，實(shí)現(xiàn)題庫(kù)、試卷、課件、課程、師資的精細(xì)化管理。

?自主配置題庫(kù)、試卷、課件等

培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督可控，自動(dòng)生成培訓(xùn)考試檔案，隨時(shí)掌握員工的學(xué)習(xí)進(jìn)度及成效，支持在線打印培訓(xùn)檔案及學(xué)時(shí)證明。

?檔案管理

員工可在學(xué)員端自主查看，“我的培訓(xùn)“、”我的考試”等任務(wù)，利用零碎時(shí)間自主開(kāi)展課程學(xué)習(xí)，實(shí)時(shí)記錄學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，智能“人臉識(shí)別驗(yàn)證”，防掛課、防拖動(dòng)，支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)播。

結(jié)課后可關(guān)聯(lián)相關(guān)考試，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)判定歸檔，交卷直接查看考試結(jié)果和答案解析。

06/特殊作業(yè)難以過(guò)程管控，審批效率堪憂，建檔溯源難？

>>根據(jù)八大作業(yè)類型，可實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)線上審批工作流運(yùn)轉(zhuǎn)，審批節(jié)點(diǎn)責(zé)任到人，關(guān)聯(lián)待辦事項(xiàng)提醒，各環(huán)節(jié)均有電子簽名、照片/視頻佐證，并可聯(lián)動(dòng)證照管理，驗(yàn)證人員持證情況，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯。

?特殊作業(yè)全過(guò)程追蹤

>>完工驗(yàn)收后自動(dòng)生成特殊作業(yè)檔案，支持一鍵導(dǎo)出、打印功能，便于調(diào)取查詢。

?支持打印作業(yè)票

07/業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)龐雜零散，如何集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可視化管理？

平臺(tái)充分整合各類安全數(shù)據(jù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)可視化數(shù)據(jù)中心，企業(yè)安全態(tài)勢(shì)及工作進(jìn)度一目了然.

?可視化數(shù)據(jù)中心

支持多維度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，自動(dòng)生成可視化數(shù)據(jù)報(bào)表，為企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)研判，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)分析和決策支持。

?多維度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

08/員工安全知識(shí)匱乏，如何自主學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)？

系統(tǒng)內(nèi)置海量專業(yè)知識(shí)庫(kù)，全面涵蓋安全知識(shí)、安全文化、事故案例庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容，專業(yè)輔助企業(yè)日常安全工作的開(kāi)展，快速提升企業(yè)全員安全意識(shí)，為企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、員工自我學(xué)習(xí)提供了便捷的途徑。

?五大安全知識(shí)庫(kù)

09/日常工作時(shí)間零散，如何快速執(zhí)行，提升工作效率？

平臺(tái)匹配移動(dòng)端小程序，便于企業(yè)開(kāi)展隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)巡查、特殊作業(yè)管理、事故上報(bào)、設(shè)備設(shè)施點(diǎn)檢等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，線下實(shí)施，線上審批，作業(yè)環(huán)節(jié)流程管控，安全管理全程追蹤。

?手機(jī)端小程序

當(dāng)下，安全管理信息化平臺(tái)已成為企業(yè)安全管理工作的強(qiáng)大助手，通過(guò)智能化運(yùn)作，整合安全數(shù)據(jù)，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，落實(shí)全員責(zé)任，讓管理者全面把控全局，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。