隨著自然資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響變得日益顯著，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究，且一些發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織發(fā)現(xiàn)，如果僅以傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)來(lái)反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，則不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，從20世紀(jì)70年代起，各國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者們開始積極探索自然資源與環(huán)境核算方法，相關(guān)理論研究與實(shí)踐工作應(yīng)運(yùn)而生。

自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制涉及資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋多部門工作，需要相關(guān)理論和認(rèn)識(shí)的突破，技術(shù)路線、方法的創(chuàng)新。需要將自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的研究工作與自然資源分類、調(diào)查監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作，以及自然資源離任審計(jì)、履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作進(jìn)行銜接。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算思路如下幾點(diǎn)：

（一）自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估基本思路

由于自然資源類型眾多，不同類型資源適用的價(jià)值評(píng)估方法也不盡相同。在負(fù)債表編制研究和實(shí)踐中，大家一致認(rèn)為需要一套簡(jiǎn)單、可行，實(shí)物量與價(jià)值量對(duì)比均等的自然資源資產(chǎn)價(jià)值量化方法。因此，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制中的評(píng)估方法應(yīng)與個(gè)體評(píng)估方法不同：一是應(yīng)著眼于一個(gè)地區(qū)或一個(gè)區(qū)域，能夠簡(jiǎn)單、規(guī)范的評(píng)估出區(qū)域自然資源的價(jià)值。二是評(píng)估出來(lái)的資產(chǎn)價(jià)值能夠很好的反映自然資源資產(chǎn)的質(zhì)量和利用效益。三是評(píng)估中需要的大部分?jǐn)?shù)據(jù)等可結(jié)合現(xiàn)有工作獲得，避免定期進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查和數(shù)據(jù)采集。

（二）主要評(píng)估方法

我們認(rèn)為，自然資源資產(chǎn)價(jià)值量化可以采用不同的方法：在自然資源利用中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，已形成成熟市場(chǎng)的自然資源，一般可采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)，交易行為少的土地及附著于土地之上的林木、草等自然資源，可以參照土地定級(jí)估價(jià)的思路（即先進(jìn)行定級(jí)而后估價(jià)，制訂基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)）并進(jìn)行拓展，各類資源根據(jù)特點(diǎn)，篩選出影響資源質(zhì)量、價(jià)值等的關(guān)鍵因素，建立指標(biāo)體系進(jìn)行分級(jí)并對(duì)應(yīng)的級(jí)別基準(zhǔn)價(jià)（或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）。對(duì)于礦、水等自然資源則按照資源的質(zhì)量、數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)等進(jìn)行估算。

（三）自然資源生態(tài)價(jià)值的評(píng)估

對(duì)于自然資源生態(tài)價(jià)值評(píng)估，不應(yīng)采用核算單項(xiàng)自然資源，再進(jìn)行加總的思路，這樣難以體現(xiàn)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的整體性?？梢钥紤]把一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)或是一片不可分割的自然資源劃為不同類型或綜合類型的一個(gè)或多個(gè)級(jí)別，并評(píng)估出各級(jí)別的生態(tài)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)值，從而核算各級(jí)的生態(tài)價(jià)值。

【免責(zé)聲明】圖文轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。