甘肅省鎮(zhèn)原縣，屬于陜甘寧革命老區(qū)，是甘肅省最后一個脫貧的縣。曾在這里多年擔任“一把手”的李崇暄，2021年3月被甘肅省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

1月8日晚8時，由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制的電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》播出，介紹李崇暄如何從縣“一把手”蛻變?yōu)椤耙话允帧保瑥难b著一百萬現(xiàn)金的“水果箱”開始，收受巨額賄賂，在項目的審批上大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送。偏離實際大搞“政績工程”，投資千萬，強行連片推進蘋果栽植項目，如今設(shè)施閑置、土地荒廢，給當?shù)卦斐闪藝乐氐馁Y金浪費和經(jīng)濟損失。

收受巨額賄賂：“水果箱”里裝的是百萬現(xiàn)金

專題片介紹，李崇暄從2009年到2020年歷任甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣縣長、縣委書記。他主政鎮(zhèn)原的十多年，正值國家和省級扶持力度逐年加大、縣域經(jīng)濟發(fā)展加速的時期，本應(yīng)抓住干事創(chuàng)業(yè)的大好時機，帶領(lǐng)干部群眾謀劃發(fā)展、擺脫貧困，然而，他重點謀劃的卻是自己和親屬的利益。他上任后主抓的首個重大工程，是新建鎮(zhèn)原第二中學，這也就成為了他首個收受巨額賄賂的項目。請托他的人是另一個縣級“一把手”，華池縣縣長張萬福，他也于2017年被查處。

李崇暄說，“張萬福是鎮(zhèn)原人，我正好到鎮(zhèn)原當了縣長，他到華池當縣長，明確提出來要關(guān)照他弟弟進一步發(fā)展，然后說了一些具體的縣里大的工程?！?/p>

專題片里透露，和李崇暄打過招呼后，張萬福的弟弟張萬壽很快就帶著一個水果包裝箱登門拜訪李崇暄，里面不是水果，而是一百萬元現(xiàn)金。就這樣，李崇暄一個電話打給主管部門或者分管的副職“打招呼”安排，張萬壽“報名就中標了”鎮(zhèn)原二中項目。

兩個縣級一把手“異地交換”：幫對方弟弟攬工程

鎮(zhèn)原二中項目僅僅是個開端，事實上，李崇暄和張萬福商定了一個長遠“合作”計劃。李崇暄也有個弟弟，名叫李崇剛，也向哥哥提出想做點工程。于是李崇暄兄弟和張萬福兄弟結(jié)成了一張?zhí)厥獾睦婢W(wǎng)，兩個“一把手”在各自轄區(qū)內(nèi)相互“關(guān)照”，幫對方的弟弟承攬工程。

張萬福的弟弟剛拿到鎮(zhèn)原二中項目，李崇暄的弟弟就拿到了華池縣職業(yè)中專綜合實驗樓項目；這邊張萬福的弟弟中標了鎮(zhèn)原縣一條城市道路建設(shè)項目，那邊李崇暄的弟弟就中標了華池縣一個職工安居樓項目。雙方你來我往，通過這種“異地交換”避人耳目。

專題片里，李崇剛談了“異地交換”的原因：“在鎮(zhèn)原這邊干項目的話，社會反響比較大，不太好，當時這樣考慮的，到那邊干目標比較小一點?！比欢煜聸]有不透風的墻。兩個縣“一把手”互相照顧對方弟弟的事情，不久就傳了出去，釋放出的惡劣影響是可想而知的。

涉案商人張創(chuàng)奇交代，“華池我有幾個朋友，就說是李崇暄弟弟在華池干著呢，張萬福的弟弟是在鎮(zhèn)原干著呢。有的人心里想，咱沒有那個哥對不對，沒有熟人沒有關(guān)系你就拿不上工程?！睆垊?chuàng)奇是鎮(zhèn)原縣做工程的老板之一，聽說這件事后，他開始托關(guān)系向李崇暄行賄多次，共計185萬元，也拿到了濱河路建設(shè)、教育局大樓等多個工程。

專題片披露，從2009年到2013年是李崇暄收受賄賂的高峰期，當時鎮(zhèn)原縣河道治理、水利建設(shè)、安居工程、汽車客運站、城鄉(xiāng)道路等多個政府投資類項目中，他都打招呼、下指令，強行干預(yù)，使得正常決策和招投標程序被架空。他權(quán)力任性的背后，也反映出當時對“一把手”監(jiān)督的嚴重缺失。

甘肅省紀委監(jiān)委工作人員員正專題片指出，李崇暄自身獨斷專行、監(jiān)督缺失、班子成員提醒不到位，造成了他在當?shù)仫w揚跋扈。一是決策“一言堂”，破壞民主集中制，獨斷專行，個人拍板。二是用人“一句話”，違反組織人事紀律，任人唯親、任人唯錢。三是花錢“一支筆”，隨意揮霍公款，公私不分，損公肥私。四是項目“一把抓”，在項目的審批上大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送。

大搞政績工程，首先考慮的是方便上級領(lǐng)導檢查

“一把手”如果失去監(jiān)督制約，帶來的惡果是方方面面的。李崇暄靠“一言堂”推進的一些項目，不顧實際情況，不聽民聲民意，給當?shù)卦斐闪藝乐氐馁Y金浪費和經(jīng)濟損失，也直接侵害了群眾利益，全縣大規(guī)模蘋果栽植項目就是其中之一。

專題片介紹，2009年到2013年，李崇暄在全縣強行連片推進蘋果栽植項目，甚至一些地方迫使農(nóng)民鏟除小麥青苗改種蘋果。轟轟烈烈大規(guī)模栽種后，沒有后續(xù)跟蹤管理和技術(shù)扶持，農(nóng)戶遭遇病蟲害、技術(shù)不足、水源缺乏等種種困難，致使全縣投資一千多萬元栽下的八萬多畝蘋果樹，砍的砍、燒的燒，如今只剩不到十分之一，曾經(jīng)連片栽植的村莊如今只剩下零星幾棵蘋果樹。

李崇暄坦言，“這個是政績觀發(fā)生了偏離，不正確、只唯上不唯實。搞觀摩示范點要連片集中，在這樣一種錯誤的導向之下，做出了損害老百姓利益的行為?！?/p>

位于開邊鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是另一個失敗的“政績工程”。2012年，李崇暄拍板選址在這里興建這一項目，首先考慮的是方便上級領(lǐng)導檢查。為什么說是政績工程呢？甘肅省紀委監(jiān)委工作人員柳宜君指出，原來這個地方地處鎮(zhèn)原縣的一個交通要道，李崇暄當初考慮就是上級檢查路過的時候都能看得見。

在這樣的政績觀下，李崇暄在建設(shè)標準上，脫離當?shù)貙嶋H追求大規(guī)模、高標準，在公路沿線流轉(zhuǎn)土地500畝，投入財政資金近1000萬元，新建兩百多座溫室和鋼架大棚。結(jié)果建成后，很少有人來承包經(jīng)營，只能強壓給鎮(zhèn)政府和村委會接手維持，供上級檢查。到如今，園區(qū)蒿草叢生，大部分設(shè)施破敗閑置，好好的土地長年荒廢，讓當?shù)剞r(nóng)戶們看在眼里，疼在心里。當?shù)卮迕窈苁菬o奈：“這原來都是豐水地、水澆地，原來我們這地種小麥，六七百斤小麥還是有保證的。現(xiàn)在就是荒著，那咋能不心疼呢。這地我們種了多少年了，再心疼也沒辦法，有啥辦法呢？”

據(jù)公開報道，2022年7月7日，蘭州新區(qū)人民法院一審公開開庭審理了甘肅省鎮(zhèn)原縣委原書記李崇暄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案。蘭州新區(qū)人民檢察院指控，2009年至2015年期間，被告人李崇暄在擔任甘肅省鎮(zhèn)原縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)便利，在工程項目承攬、職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益，非法收受他人所送人民幣共計3401.5萬元。被告人李崇暄另有1913.5641萬元的家庭財產(chǎn)無法說明來源。提請以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責任。