■洪麗敏 齊 思 李 楊

兩年前的8月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)到寧波，這注定在寧波的開(kāi)放進(jìn)程中刻下深深烙印。隨著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)46平方公里全部落在北侖區(qū)，寧波打造國(guó)際開(kāi)放樞紐之都的逐夢(mèng)征程，掀開(kāi)濃墨重彩的嶄新畫卷。

肩負(fù)“為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展”的使命擔(dān)當(dāng)，寧波片區(qū)制度創(chuàng)新動(dòng)能不斷釋放。截至目前，寧波片區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)“本土策源”制度創(chuàng)新107項(xiàng)，27項(xiàng)建設(shè)成果分批入選浙江省“十大進(jìn)展”，15項(xiàng)制度創(chuàng)新案例入選省級(jí)“最佳案例”。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改革創(chuàng)新，高水平促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，寧波片區(qū)成為帶動(dòng)北侖發(fā)展的重要引擎。今年上半年，北侖實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2176.9億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占浙江省比重11%，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、省市新一輪擴(kuò)大開(kāi)放中的“排頭兵”作用日益凸顯。

鍛造港口“硬核”力量

加速構(gòu)建雙循環(huán)新樞紐

橋吊林立，集卡穿梭，萬(wàn)噸巨輪靠泊裝卸，這是寧波舟山港的繁忙常態(tài)。7月3日11時(shí)50分，在引航員的引領(lǐng)下，最大載箱量24004標(biāo)準(zhǔn)箱的世界最大集裝箱船“長(zhǎng)益”輪穩(wěn)穩(wěn)靠泊在寧波舟山港梅山港區(qū)6號(hào)泊位，世界貨物吞吐量第一大港與世界最大集裝箱船又一次牽手。

從2020年5月的“阿爾赫西拉斯”輪，到2021年8月的“長(zhǎng)范”輪，再到此次靠泊的“長(zhǎng)益”輪，寧波舟山港已是第四次迎來(lái)世界最大集裝箱船舶。毫無(wú)疑問(wèn)，這既是對(duì)寧波舟山港硬件設(shè)施及服務(wù)效率的肯定，也進(jìn)一步展現(xiàn)了寧波舟山港的全球重要樞紐港地位。

寧波舟山港“硬核”力量進(jìn)一步增強(qiáng)，是寫入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十大標(biāo)志性成果”的重要內(nèi)容。國(guó)際航船在此靠泊中轉(zhuǎn)，國(guó)際貨物在此集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等，吸引了物流、商流、資金流、信息流的聚集，加快了寧波融入世界的步伐，推動(dòng)國(guó)家加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局。

向世界一流強(qiáng)港加速進(jìn)發(fā)，聯(lián)通內(nèi)外的能力要更“硬核”。向東打通“動(dòng)脈”，織緊織密集裝箱航線，截至7月31日，寧波舟山港今年集裝箱航線總數(shù)已升至301條的歷史高位；向西延伸“觸角”，積極打造海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列增至22條，1至7月份完成海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量88.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)32.1%。

一個(gè)“硬核”的港口，從來(lái)不只體現(xiàn)在“大而強(qiáng)”，智慧港口建設(shè)為“硬核”強(qiáng)港持續(xù)賦能。軌道吊實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行、首套岸橋遠(yuǎn)控模擬系統(tǒng)上線……運(yùn)用數(shù)字化改革，寧波舟山港港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率有效提升。

向海而生，依港而興。鏈接全球的寧波舟山港，正加速構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，建設(shè)具備強(qiáng)大輻射和服務(wù)功能的世界一流強(qiáng)港和國(guó)家綜合運(yùn)輸體系重要樞紐，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中彰顯“硬核”力量。

織就大宗商品“服務(wù)網(wǎng)”

加強(qiáng)油氣資源配置能力

自掛牌以來(lái)，寧波片區(qū)根據(jù)自身定位，積極打造具有國(guó)際影響力的油氣資源配置中心。依托其良好的港口條件和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，寧波片區(qū)再迎國(guó)家戰(zhàn)略垂青，獲批建設(shè)國(guó)家大宗商品戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地。

今年以來(lái)，寧波片區(qū)以更大的干勁和更強(qiáng)的勢(shì)頭，推進(jìn)“LNG保稅倉(cāng)庫(kù)”、燃料油“兩倉(cāng)功能疊加”等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革新業(yè)務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)“踩油門”效果顯著。

數(shù)據(jù)是最好的佐證：上半年，北侖石油化工業(yè)限上銷售額達(dá)到2600億元，同比增長(zhǎng)21.9%，預(yù)計(jì)全年能夠突破5000億元；7月，浙江LNG單月氣態(tài)外輸總量達(dá)6.64億方，同比增長(zhǎng)37.2%，創(chuàng)下公司投產(chǎn)以來(lái)單月外輸量歷史新高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷提供“動(dòng)力”。

6月，寧波港域最大礦石中轉(zhuǎn)碼頭--寧波舟山港穿山港區(qū)中宅礦石碼頭二期項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收；7月，信海油品倉(cāng)儲(chǔ)二期項(xiàng)目順利投產(chǎn)，寧波舟山港中宅精混礦項(xiàng)目在北侖穿山港區(qū)開(kāi)工……大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，為寧波片區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)支撐。

在國(guó)際大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)的當(dāng)下，國(guó)家大宗商品戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地的建設(shè)意義重大，不僅事關(guān)戰(zhàn)略資源的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，也與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣。以寧波舟山港開(kāi)通的首條大宗散裝氫氧化鎳航線為例，不僅為新材料企業(yè)原料供應(yīng)提供保障，也將為寧波片區(qū)打造全球新材料科創(chuàng)中心增添新動(dòng)能。

從全球視野來(lái)看，大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)早已是港口、資源、平臺(tái)、服務(wù)的全方位競(jìng)爭(zhēng)。如何彎道超車？寧波片區(qū)利用數(shù)字化，織出一張大宗商品“服務(wù)網(wǎng)”，大宗商品交易變得更“輕盈”。

1月，寧波片區(qū)的66云鏈區(qū)塊鏈數(shù)字倉(cāng)單平臺(tái)上，誕生國(guó)內(nèi)首張數(shù)字倉(cāng)單跟單險(xiǎn)保單。這一在能源化工行業(yè)創(chuàng)立的基于區(qū)塊鏈數(shù)字倉(cāng)單的大宗商品交易及融資新機(jī)制，成功解決大宗商品作為動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)這一全球性難題，獲得國(guó)家部委、浙江省政府的廣泛認(rèn)可。

大宗商品“兩步申報(bào)＋區(qū)塊鏈”報(bào)關(guān)模式試單則是寧波片區(qū)針對(duì)通關(guān)效率給出的數(shù)字化提升“方案”。8月，寧波鋼鐵有限公司向?qū)幉êｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口的一批粉鐵礦，順利完整申報(bào)并通關(guān)放行。

寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目前，‘兩步申報(bào)＋區(qū)塊鏈’試點(diǎn)一期系統(tǒng)，將貨物擬靠單位、集港方式、貨量、貨種等15項(xiàng)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)與海關(guān)報(bào)關(guān)單進(jìn)行邏輯校驗(yàn)比對(duì)，經(jīng)初步測(cè)算可有效提升通關(guān)效率50%?！?/p>

深耕開(kāi)放創(chuàng)新“試驗(yàn)田”

彰顯自由貿(mào)易先行優(yōu)勢(shì)

以開(kāi)放促發(fā)展，以先行展成色。今年，全國(guó)首批跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)在北侖落地，這既是金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新的重大突破，也體現(xiàn)其助力自由貿(mào)易先行區(qū)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。

高層級(jí)、高集成的試點(diǎn)政策組合，帶來(lái)跨境資金使用和匯兌最大程度的便利，讓更多企業(yè)“少跑腿”“多省錢”。目前試點(diǎn)中的13項(xiàng)政策措施已全部落地，惠及寧波市224家企業(yè)，試點(diǎn)業(yè)務(wù)2.7萬(wàn)筆、金額92.73億美元，成效領(lǐng)跑全國(guó)4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。

作為試點(diǎn)企業(yè)，寧波勛輝電器有限公司享受到了憑指令“秒結(jié)算”，嘗到了新政的“甜頭”。公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)：“我們?nèi)ツ甑氖崭秴R筆數(shù)超500筆，按照去年的量測(cè)算，預(yù)計(jì)今年可以減少單證提交上千份，節(jié)約業(yè)務(wù)辦理時(shí)間近200小時(shí)，降低人力和財(cái)務(wù)成本上萬(wàn)元?！?/p>

試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)催生的“虹吸效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)，不僅有效吸引境外業(yè)務(wù)回流，還促使企業(yè)主動(dòng)培育區(qū)域技術(shù)研發(fā)、資金管理等總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)寧波片區(qū)加速形成政策高地。

國(guó)內(nèi)能源化工龍頭東華能源集團(tuán)就是一個(gè)典型案例。該公司已在寧波設(shè)立子公司，計(jì)劃兩年內(nèi)將新加坡的液化石油氣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，截至6月末已辦理5.3億美元離岸轉(zhuǎn)手業(yè)務(wù)。

“在試點(diǎn)政策支持下，我們更有信心在寧波布局建設(shè)集成電路研發(fā)、貿(mào)易、結(jié)算中心。”寧波龍營(yíng)半導(dǎo)體有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用臺(tái)灣工廠在集成電路的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展境外委托加工貿(mào)易，可以減少總成本約10%。

借勢(shì)起舞，跨境投資“雙向通道”更加暢通便捷。以此次獲批試點(diǎn)的余額管理制QFLP和QDLP政策為例，為區(qū)域引進(jìn)外資和對(duì)外投資提供了新方式，推動(dòng)了境內(nèi)外私募股權(quán)基金資本與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合。

金融創(chuàng)新，賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升寧波片區(qū)對(duì)全球創(chuàng)新資源的匯聚力。2月，由境外LP（有限合伙人）出資4億元成立的寧波民銀新動(dòng)能私募基金正式落戶北侖。

該基金采用“子基金投資＋項(xiàng)目直接投資”的混合投資模式，圍繞國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展戰(zhàn)略，投向境內(nèi)新興科技和醫(yī)療健康領(lǐng)域的子基金或項(xiàng)目，帶動(dòng)今年上半年北侖實(shí)際利用外資10.35億美元，同比增長(zhǎng)102.6%。

探索智能制造“升級(jí)版”

打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

改革創(chuàng)新，是寧波片區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵所在。率先探索“十大標(biāo)志性成果”的同時(shí)，寧波片區(qū)也根據(jù)優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，錨定“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的戰(zhàn)略功能定位。打造全球智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，就是其中之一。

這背后是寧波12萬(wàn)家民營(yíng)制造企業(yè)給的底氣，也是智能制造向縱深發(fā)展、提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的更高追求。

今年上半年，北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，完成規(guī)上工業(yè)增加值612.7億元，總量位居浙江省第一。更值得一提的是，2019年至今，北侖規(guī)上工業(yè)增加值蟬聯(lián)浙江省第一，去年更首次突破千億大關(guān)，呈現(xiàn)出一條增量發(fā)展的“上揚(yáng)線”。

“得益于國(guó)內(nèi)新能源汽車的快速發(fā)展，近年來(lái)我們的產(chǎn)值不斷躍升。去年，我們的產(chǎn)值已達(dá)13億元，與上一年相比增長(zhǎng)44.5%?！闭憬A朔科技股份有限公司壓鑄總監(jiān)凌支援介紹，“新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭正盛，借著這股東風(fēng)，我們預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將超過(guò)17億元。”

這是北侖汽車制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，依托原有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，北侖積極擁抱新能源汽車，在汽車零部件、整車制造以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。此外，北侖是全國(guó)最大的壓鑄模具及壓鑄件生產(chǎn)基地，擁有產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)1700余家，產(chǎn)值占全國(guó)壓鑄模具總產(chǎn)值的50%以上，拿得出手的亮麗名片越來(lái)越多。

與此同時(shí)，以大碶高檔模具及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)--靈峰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)籌建和在建項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，總投入超60億元，已集聚起一批立足5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備及服務(wù)、高端汽配零部件、工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)件等產(chǎn)業(yè)的“小而精、小而美、小而專”企業(yè)。

守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)“畝均論英雄”，是寧波片區(qū)不斷推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中的一大路徑。今年，北侖16家企業(yè)入選2021年度浙江省制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單。

在數(shù)字化浪潮的驅(qū)動(dòng)下，制造業(yè)向智能化、柔性化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。寧波片區(qū)加快實(shí)施數(shù)字化賦能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育工程，助推產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。去年，東方電纜未來(lái)工廠、意寧液壓數(shù)字化車間等22個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)以上數(shù)字化車間/智能工廠、未來(lái)工廠。

與自貿(mào)同頻，與時(shí)代共振，屬于寧波的“自貿(mào)時(shí)代”潮涌不息。以推進(jìn)高水平的投資貿(mào)易自由化便利化為引領(lǐng)，以打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地為動(dòng)力，寧波片區(qū)在擴(kuò)區(qū)兩周年之際，交出了一份靚麗的“自貿(mào)答卷”。

“下一步，寧波片區(qū)將突出特色優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、深化對(duì)外開(kāi)放，以更大力度推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，全力打造‘樞紐自貿(mào)區(qū)’，為寧波打造國(guó)際開(kāi)放樞紐之都、浙江推進(jìn)‘兩個(gè)先行’多作貢獻(xiàn)?！睂幉ㄆ瑓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。