故事發(fā)生在南京建鄴區(qū)。一群來(lái)自河南的農(nóng)民工，在公司提供的住所里無(wú)法解決吃飯問(wèn)題，于是他們決定自己做飯。。他們找到了一位很會(huì)做飯的張師傅，每天為大家做一些簡(jiǎn)單的美食。

不過(guò)，附近的商戶對(duì)他們的行為很不滿，因?yàn)檫@種自己做飯的方式已經(jīng)影響了他們的生意。于是他們向市監(jiān)察局舉報(bào)了這批農(nóng)民工。

市監(jiān)察局的工作人員進(jìn)入農(nóng)民工所在的房間，發(fā)現(xiàn)張師傅正在做飯，并記錄了每天的采購(gòu)費(fèi)用和每個(gè)農(nóng)民工應(yīng)該支付的菜錢(qián)。。據(jù)市監(jiān)察局工作人員的解釋，這種行為因沒(méi)有相應(yīng)的證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)。

因此，他們要求農(nóng)民工繳納罰款150,000。面對(duì)如此巨額的罰款，農(nóng)民工表示不滿，并尋求法律途徑上訴。但是，市監(jiān)察局的工作人員卻不給他們解釋的機(jī)會(huì)，反而威脅說(shuō)，如果不繳納罰款，就處以二十倍的罰款。

這一事件引起網(wǎng)友熱議。有些人認(rèn)為，農(nóng)民工只是在自己的房子里自給自足，自己做飯，他們并沒(méi)有盈利。。也有網(wǎng)友認(rèn)為，市監(jiān)察局的工作人員只是按照程序辦事，并沒(méi)有做錯(cuò)什么。農(nóng)民工的行為影響了鄰里的健康，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的證件和許可證。

這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。于是農(nóng)民工咨詢了宣武區(qū)、鼓樓區(qū)市監(jiān)察局的人員。市監(jiān)察局工作人員回答說(shuō)，如果在居民樓里自己做飯，規(guī)模較小，不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只需要保證購(gòu)買的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

然而，像南京農(nóng)民工事件和青島一家汽車銷售公司提供免費(fèi)午餐的案例是不同的。該汽車銷售公司因員工人數(shù)少，無(wú)利可圖，被城陽(yáng)區(qū)市監(jiān)察局依法處罰。。這家汽車銷售公司只有15名員工，從2018年10月開(kāi)始每天在員工餐廳吃免費(fèi)午餐。雖然他們稱之為員工餐廳，但實(shí)際上只是一間90平方米的小平房，只有一名廚師在那里工作，用餐區(qū)也只有三排椅子和幾條長(zhǎng)凳。

面對(duì)市監(jiān)察局的處罰，該公司不服，提起上訴。公司的員工說(shuō)，他們不知道原材料多少錢(qián)，只知道在食堂吃飯是免費(fèi)的。因此，他們認(rèn)為這個(gè)小食堂不賺錢(qián)，也就不從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

但市監(jiān)察局辯稱，該公司食堂是供公司內(nèi)部員工集體用餐的，這是一種經(jīng)營(yíng)食堂的行為。根據(jù)餐飲服務(wù)許可管理辦法，需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。由于該公司無(wú)法提供采購(gòu)物資的詳細(xì)清單和收據(jù)，市監(jiān)察局只能按照法定最低處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其罰款5萬(wàn)元，并要求其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

車公司兩次提起上訴，但均被駁回，維持原判。法院認(rèn)為，公司在食堂配備餐桌，廚師在廚房加工飯菜，即使是免費(fèi)提供給員工，這種行為也被視為公司內(nèi)部員工專心吃飯經(jīng)營(yíng)食堂的行為。這種情況下，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照是違法的。因此，市監(jiān)察局對(duì)該公司罰款5萬(wàn)元是合理的。。

綜上所述，農(nóng)民工一起吃飯的行為雖然不算違規(guī)操作，但作為外包公司，他們沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。他們沒(méi)有及時(shí)提醒農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，因此該公司涉嫌違法。最終，市監(jiān)察局對(duì)外包公司進(jìn)行了處罰。如果農(nóng)民工想繼續(xù)這種行為，需要辦理相關(guān)手續(xù)。

公職人員在執(zhí)法時(shí)，要考慮當(dāng)事人的具體情況，不能一刀切地處理問(wèn)題。農(nóng)民工一起吃飯只是出于無(wú)奈的選擇，要考慮他們的生活壓力和經(jīng)濟(jì)條件。希望有關(guān)部門(mén)在處理類似案件時(shí)，能更好地了解普通人的生活，表現(xiàn)出人情味。