不反對哈薩克斯坦與西方合作,拉夫羅夫的話耐人尋味,真的變了?
過去我們就說過,俄烏沖突對全球地緣政治帶來的沖擊,不可避免的受到俄羅斯國力和軍力下降的影響,其中又以中亞國家遠(yuǎn)離俄羅斯為主要表現(xiàn)特點。
這幾天,亞美尼亞武裝力量打算與北約軍隊一起參加在歐洲的聯(lián)合演習(xí),被認(rèn)為是脫離集安組織的嚴(yán)峻信號。
過去,俄羅斯是一個靠輸出安全保障提升影響力的國家,獨聯(lián)體集體安全條約組織就是以俄軍為主心的存在的,去年曾經(jīng)在出兵平定哈薩克斯坦政局時發(fā)揮了重要作用。
如果說亞美尼亞靠向北約,是因為該國與阿塞拜疆的戰(zhàn)爭過程中,得不到俄羅斯的支持的話,哈薩克斯坦離遠(yuǎn)俄羅斯的原因更為復(fù)雜。
一方面,哈薩克斯坦與俄羅斯都是對歐洲的能源輸出大國,雙方存在競爭關(guān)系。在西方制裁俄羅斯的情況下,俄羅斯又選擇了對哈薩克斯坦油氣管道進行控制,最終導(dǎo)致哈方選擇能源出口多元化道路。
另一方面,哈薩克斯坦也存在俄羅斯族的問題,所以托卡耶夫?qū)Χ砹_斯在烏克蘭進行的特別軍事行動并不支持,而且還抱有戒心。
美國和歐洲也是看中了這個機會,力推與哈薩克斯坦的友誼。布林肯前一陣訪問哈薩克斯坦,拉攏中亞國家導(dǎo)向美國意圖非常明顯。按俄羅斯過去的脾氣,一定會反對中亞國家與美國的親近,甚至反對中亞國家修建中吉烏鐵路很多年。
不過,最近俄羅斯外交部長拉夫羅夫的表態(tài)耐人尋味,看來真的變了。拉夫羅夫在與哈薩克斯坦外長努爾特列夫舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上說,俄羅斯并不反對哈薩克斯坦同西方國家交往。
俄羅斯認(rèn)為,歐亞國家與美國和歐盟目前的互動水平?jīng)]有威脅。拉夫羅夫強調(diào):“只有西方國家試圖進行威脅,勒索,強迫我們的盟友破壞與俄羅斯的關(guān)系,損害他們自己的國家利益,那么我們當(dāng)然不會隱瞞我們對這種企圖的態(tài)度”。
也就是說,如果西方與中亞國家的關(guān)系建立在平等、對各方有利和透明的基礎(chǔ)上,俄羅斯就不會反對?;蛘哒f,只有西方表達(dá)出想離間和破壞俄羅斯與中亞國家關(guān)系時,俄羅斯才會進行阻止。
那俄羅斯為什么要改變過去的立場呢?
首先,掌控周邊國家的獨立自主和發(fā)展道路選擇權(quán)是不可持續(xù)的,而且會帶來反面效果。中亞國家是俄羅斯的軍事盟友,而且與俄羅斯在經(jīng)濟上過去也有比較緊密的聯(lián)系。
但是,俄羅斯當(dāng)前受到西方國家制裁的情況下,能給這些國家的并不多。如果再控制和干擾這些國家的發(fā)展,非要哈薩克斯坦等國按俄羅斯的意圖行事,可能會遭到相反的結(jié)果。這也能解釋,俄羅斯雖然幫助托卡耶夫穩(wěn)定政局,哈薩克斯坦卻刻意在減弱受俄羅斯影響的原因了。
其次,俄羅斯需要適應(yīng)中亞國家在俄羅斯、中國和西方之間找平衡的戰(zhàn)略,不能再把中亞看成是自己的勢力范圍。提供安全保障,但是又要建立在相互尊重的基礎(chǔ)上,這對當(dāng)前俄羅斯的外交戰(zhàn)略調(diào)整是非常必要的。
最后,俄羅斯也需要適應(yīng)軍事力量衰弱之后,安全保障不被中亞國家看重的現(xiàn)實。俄羅斯過去給集安組織輸出安全保障,的確能發(fā)揮一定的作用。比如幫助哈薩克斯坦解決國內(nèi)混亂,在阿塞拜疆和亞美尼亞之間部署維和部隊等等。
但是,在俄軍深陷烏克蘭之后,對周邊國家的軍事威懾力也將大打折扣。當(dāng)軍事實力震不住場子時,外交層面就要有也調(diào)整了。
總體而言,從拉夫羅夫的表態(tài)可以看出,俄羅斯外交也在適應(yīng)俄烏沖突負(fù)面影響外溢的新常態(tài)。尊重中亞國家的發(fā)展道路選擇,但是又要避免這些國家完全倒向西方,需要外交智慧,拉夫羅夫這一次干得漂亮。