近二十多年來，蘇聯(lián)糧食生產(chǎn)雖有較大增長(zhǎng)，人均糧食占有量也由1961-1965年平均585公斤提高到1976-1980年的789公斤，但至今蘇聯(lián)的糧食供應(yīng)仍相當(dāng)緊張，七十年代初以來，糧食進(jìn)口量逐年增長(zhǎng)。

蘇聯(lián)糧食供應(yīng)緊張不等于口糧供應(yīng)緊張，在很大程度上是由于畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)飼料糧的需求大大增加而造成的。近三十年來，隨著蘇聯(lián)人民生活水平的提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，糧食制品的消費(fèi)量較過去減少，肉、奶類食品的消費(fèi)量則有較大增加。目前蘇聯(lián)平均每人每年消費(fèi)的口糧只有140多公斤（成品糧），比1950年減少了30公斤，而肉類的消費(fèi)量則由1950年的25公斤增至1980年的58公斤，奶類消費(fèi)量從72公斤增至314公斤。食物結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢(shì)，反映了蘇聯(lián)的口糧問題已經(jīng)解決，需要提供愈來愈多的肉、奶和蛋類。為此，必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，并相應(yīng)地增加飼料糧的供應(yīng)量。蘇聯(lián)的飼料糧有玉米、大麥、燕麥、黍、高粱、糧豆類作物等，據(jù)報(bào)道，增產(chǎn)一噸肉類約需8噸飼料糧。近十多年來，蘇聯(lián)的畜牧業(yè)發(fā)展較快，牲畜頭數(shù)有了較大增長(zhǎng)，因而對(duì)飼料糧的需求也大為增加，但飼料糧的供應(yīng)卻滿足不了畜牧業(yè)的需要，加上飼料作物、飼草供應(yīng)不足，配合飼料工業(yè)發(fā)展緩慢等原因，加重了飼料糧供應(yīng)的緊張局面。

六十年代中以來，全蘇的糧食消費(fèi)量中，種籽需2400萬噸-2600萬噸，工業(yè)用糧約300萬噸，口糧4400萬噸-4600萬噸（折成原糧），這三項(xiàng)基本上變化不大，只有飼料用糧增加較快，從1965年的6530萬噸，增至七十年代初的1億噸，1979年達(dá)1.47億噸（據(jù)蘇聯(lián)公布的數(shù)字），加上損耗在內(nèi)，全年糧食消費(fèi)量為2.2億噸-2.3億噸（另有國(guó)家儲(chǔ)備糧2500萬噸-3000萬噸），而蘇聯(lián)七十年代僅有三年糧食產(chǎn)量超過2億噸，1976-1980年平均糧食產(chǎn)量也只有2.05億噸，入不敷出。由此可見，蘇聯(lián)糧食的供應(yīng)狀況，直接以飼料用糧的多寡為轉(zhuǎn)移，進(jìn)而影響到畜牧業(yè)的發(fā)展速度。

由于蘇聯(lián)的自然條件對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)不很有利，特別是經(jīng)常性的干旱，使得糧食生產(chǎn)很不穩(wěn)定。在歉收年份，飼料用糧嚴(yán)重不足，往往導(dǎo)致大量牲畜死亡，其中尤以豬的頭數(shù)減少最為明顯。1963年，糧食比上一年減產(chǎn)23.9%，蘇聯(lián)當(dāng)局被迫大量屠宰牲畜，使豬的頭數(shù)減少2900多萬頭，以后用了八年時(shí)間才恢復(fù)到1963年的水平。1975年糧食歉收，使得下一年的肉、奶、蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量均行下降，豬頭數(shù)減少1440萬頭，直到1978年初才有所回升。1979年糧食又嚴(yán)重歉收，1980年豬的存欄頭數(shù)比上一年減少了30萬頭，肉類、牛奶產(chǎn)量分別比上年下降2%和2.7%，降至1975年的水平。因此糧食減產(chǎn)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響是很顯著的。為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食歉收而造成的飼料嚴(yán)重短缺，以及進(jìn)行糧食儲(chǔ)備，蘇聯(lián)不得不大量從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口糧食。

歷史上，蘇聯(lián)曾是一個(gè)傳統(tǒng)的糧食出口國(guó)，但是從1963年糧食歉收后，1964年首次入超。1972年以來，蘇聯(lián)糧食進(jìn)口量激增，而且無論歉年豐年都要進(jìn)口較多的糧食。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1972-1980年期間，蘇聯(lián)糧食總進(jìn)口量高達(dá)17645萬噸，平均每年進(jìn)口1961萬噸，進(jìn)口量占該時(shí)期平均年消費(fèi)量的9.3%，凈進(jìn)口量達(dá)14169萬噸，平均每年凈進(jìn)口1574萬噸，對(duì)進(jìn)口的依賴程度顯著增加。1980年進(jìn)口量達(dá)3123萬噸，占該年度全世界糧食總出口量的14%。1981年糧食進(jìn)口量更高達(dá)4300萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄，并對(duì)世界糧食市場(chǎng)造成很大的沖擊。

蘇聯(lián)進(jìn)口的糧食來自美國(guó)、加拿大、澳大利亞、阿根廷四大產(chǎn)糧國(guó)，進(jìn)口的糧食品種主要是玉米，1978-1979年平均，進(jìn)口玉米1377萬噸，占糧食進(jìn)口量的一半以上，小麥986萬噸，占39%。此外還有少量大麥、稻谷和黑麥。1980年進(jìn)口量則以小麥為主，其次才是玉米。蘇聯(lián)少部分供出口的糧食主要輸往經(jīng)互會(huì)其他成員國(guó)，出口的糧食主要是小麥。

據(jù)蘇聯(lián)學(xué)者估計(jì)，為了滿足蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)對(duì)糧食的全部需要，包括畜牧業(yè)的需要，按人口平均必須至少生產(chǎn)一噸糧食。然而，由于蘇聯(lián)農(nóng)田基本建設(shè)落后，自然災(zāi)害頻繁；農(nóng)業(yè)投資雖較大，但因經(jīng)營(yíng)管理上的弊病，投資效果越來越差等原因，蘇聯(lián)糧食生產(chǎn)短期內(nèi)很難有飛躍的發(fā)展。為了滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，以及儲(chǔ)備等，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，蘇聯(lián)仍需從國(guó)外大量進(jìn)口糧食。

蘇聯(lián)歷年糧食進(jìn)出口數(shù)量 單位：萬噸

年份? ?進(jìn)口??? ?出口

1913?? 40? ? ?? ?910

1940? ?8.6? ? ? ?120

1950? ?20.7? ? ? 290

1955? ?30.6? ? ? 370

1960? ?24? ? ? ? ?680

1961? ?67.9? ??? 750

1962? ?4.6? ? ?? ?780

1963? ?310.3??? 630

1964? ?728.7? ? 350

1965? ?637.5? ? 430

1966? ?774.6? ? 360

1967? ?218.5? ? 628.4

1968? ?160.6? ? 540.6

1969? ?63.9? ? ? 720.5

1970? ?215.9? ? 570

1971? ?350? ? ? ?860

1972? ?1550? ? ? 456

1973? ?2390? ? ? 485

1974? ?713? ? ? ? 702.9

1975? ?1590.9? ?357.8

1976? ? 2063.3? 146.8

1977? ?1181.2? ? 467.6

1978? ?2349? ? ? ?245.5

1979? ?2685? ? ? ?388.3

1980? ?3123? ?? ? 227.7

蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)問題簡(jiǎn)單說就是周期問題。蘇聯(lián)的氣候，決定了其糧食產(chǎn)量必然是波動(dòng)起伏的。而蘇聯(lián)的畜牧業(yè)是以糧食的波峰產(chǎn)量確定的規(guī)模，所以到了波谷的時(shí)候，當(dāng)然就得大量進(jìn)口糧食來喂牲口。所以蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)越發(fā)達(dá)，等到了必然來到的歉收年，需要進(jìn)口的糧食就越多。最大限度發(fā)展畜牧業(yè)，滿足人民吃肉（按照蘇聯(lián)制定的“科學(xué)飲食標(biāo)準(zhǔn)”，人均肉類消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家）是政治正確。歉收時(shí)進(jìn)口飼料總比進(jìn)口肉類節(jié)約外匯。

參考資料：《蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)地理》