近日，中國大陸發(fā)布了最新的對臺灣問題白皮書，其中最大的變化是提及“臺獨”30多次。島內專家認為，自佩洛西竄訪以后，大陸對臺政策將由“促統(tǒng)”為主，改為促統(tǒng)和防獨并舉，臺灣立委開始擔心大陸會停止執(zhí)行ECFA。

ECFA指的是海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議，被認為是帶有大陸對臺讓利性質的經貿協(xié)議。ECFA已經到期，中國大陸沒有與民進黨當局續(xù)簽，因此是否中斷ECFA只在一念之間。

臺灣民眾黨“立委”張其祿近日認為，大陸一旦決定中斷ECFA，將重創(chuàng)“臺獨”大本營高雄、屏東一帶的經濟，呼吁民進黨當局正視危機，應協(xié)助產業(yè)界、民眾及早因應相關對策。

張其祿認為，大陸對臺施壓不只是軍演，還在經濟層面連出重拳。包括去年禁止臺灣鳳梨、釋迦輸入，到今年禁止石斑魚、白帶魚和食品輸入。但是，農業(yè)產品仍然只占臺灣地區(qū)與大陸貿易額的一小部分，接下來可能會出現(xiàn)限制鋼鐵、水泥、塑膠原料及油品等產品，而這將沉重打“臺獨”票倉高雄、屏東一帶的產業(yè)。

在這里我們要說明一點，不是所有的兩岸經貿交往都是大陸對臺讓利，主流還是兩岸互利。臺灣對大陸有巨額貿易順差，大陸對美國也有巨額順差，而大陸出口排名靠前的企業(yè)有不少來自臺灣地區(qū)。所以，ECFA的本質是大陸與臺灣產業(yè)融合互利，一起掙美國人的錢。

當然，中國大陸的確在ECFA項目里涉及了不少的對臺讓利項目，對臺灣民眾沖擊最大的可能就是農業(yè)和一些基礎工業(yè)產品。那么，中國大陸會通過中斷ECFA來對臺施壓嗎？可能性并不高。

首先，大陸需要評估中斷一項對臺讓利對大陸經濟的影響有多大。兩岸產業(yè)鏈已經高度融合，并不是所有的合作都是大陸單方面讓利，而大陸企業(yè)需要與臺灣企業(yè)密切合作，在這種情況下我們就沒必要主動停止ECFA.

其次，要評估終止ECFA否能真的打擊“臺獨”。目前來看，農業(yè)和低端的制造業(yè)更能打擊民進黨的支持率，但是也要具體案例具體分析。如果停止進口一項臺灣產品，最終只是傷害普通臺灣企業(yè)和民眾的利益，那么就沒有必要執(zhí)行，因為不存在“窮臺”戰(zhàn)略。

最后、還要考慮停止對臺讓利是否影響兩岸經濟融合發(fā)展的大局。大陸的確需要打擊“臺獨”，同時也要加深兩岸經濟的融合發(fā)展，不能因為幾個貿易項目的停止破壞兩岸經濟合作發(fā)展大局。

總體來看，中國大陸需要考慮懲罰“臺獨”，但是更需要考慮發(fā)展，海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議是否長期執(zhí)行取決于臺海局勢的發(fā)展，也要服務于統(tǒng)一之后的經濟布局。更可能的情況是，大陸會長期執(zhí)行對大陸有利的部分，逐漸取消單方面對臺讓利的部分，這部分比例并不大。

解決臺灣問題的主動權在大陸這一邊，ECFA在未來可能會變成懲罰“臺獨”的工具，用發(fā)展的眼光解決統(tǒng)一問題，才是最符合兩岸人民的利益的。