【日本行政區(qū)劃】——道是不是相當(dāng)于中國的省
理論上,日本共有三級行政區(qū)劃:
1:都、道、府、縣
相當(dāng)于中國的省。其中都和道都只有一個(gè),即東京都、北海道。北海道是一個(gè)歷史遺留現(xiàn)象,古代日本仿照唐朝將全國劃分為“五畿七道”,但并沒有北海道,明治以前這里被稱作“蝦夷”。直到當(dāng)?shù)氐哪桓娪嗖客督得髦握?quán)以后,才在這里設(shè)立了“北海道”。隨著廢藩置縣的推進(jìn),其他道都逐漸虛化了,唯獨(dú)這個(gè)北海道仍然保留了下來。
府有2個(gè),即大阪府、京都府。江戶時(shí)代的府很多,包括神戶、新潟、奈良等都是府,但明治維新后只保留了東京、大阪、京都三個(gè)府,由于它們最為發(fā)達(dá)(當(dāng)然現(xiàn)在不全是了),且歷史上都曾是都城,故被稱作“三都”。其余府均被合并、改立為縣。1943年7月1日(二戰(zhàn)尚未結(jié)束),“東京都市制”正式實(shí)施,東京府和東京市被合并為今天的“東京都”。
縣有43個(gè),都是廢藩置縣以后,由府和藩改制而成的。這里就不一一列舉了。
要注意的是,某些地方在一、二級行政區(qū)劃之間,還有“支廳”這一級別(北海道的支廳現(xiàn)在大多已更名為“振興局”或“綜合振興局”)。事實(shí)上不能算作是行政區(qū)劃,而只是一級行政區(qū)劃下的一個(gè)派出機(jī)構(gòu),有點(diǎn)像中國解放初期遍設(shè)的“行政公署”——因?yàn)樗鼈冎皇且粋€(gè)行政機(jī)關(guān),并沒有相對應(yīng)的立法、司法機(jī)關(guān)。設(shè)立這些支廳主要是方便管理一些人口稀疏區(qū)域、以及離島地區(qū)。
2:市、郡、特別區(qū)
相當(dāng)于我國的縣,市。每一個(gè)都道府縣下都領(lǐng)有若干個(gè)市
特別區(qū)僅存在于東京,也就是位于東京城區(qū),由東京都直轄的23個(gè)區(qū)。因此東京并沒有“東京市”這一說法。大阪府、京都府則轄有大阪市和京都市,這兩個(gè)市下轄的區(qū)屬于第三級區(qū)劃
郡是古代日本律令制遺留下來的產(chǎn)物,現(xiàn)已名存實(shí)亡。過去是介于令制國和鄉(xiāng)里之間的行政區(qū)劃,明治后被規(guī)定為與市同級是區(qū)劃。隨著20世紀(jì)初日本土地改革的完成,1923年郡的行政機(jī)構(gòu)都被撤銷。郡和市一樣,都由一個(gè)或幾個(gè)町、村組成。所以在廢郡以后,這些郡所屬的町、村,事實(shí)上就是由都道府縣直轄的,它們的面積也比市轄的町、村要大得多,足以和市媲美,但仍屬于第三級區(qū)劃。由于二級區(qū)劃的空缺容易產(chǎn)生一些混亂,所以時(shí)至今日,郡仍出現(xiàn)在郵政地址當(dāng)中,還有諸如劃分選區(qū)、學(xué)區(qū)等場合也會用到郡。就算一個(gè)直轄町村周圍全都是市,上頭也必須有一個(gè)郡——比如大阪府的三島郡,其名下只有一個(gè)島本町。
3:町、村、區(qū)
相當(dāng)于我國的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。是日本的最基層行政單位。
町本身就是街道的意思,村必須滿足一定人口、經(jīng)濟(jì)等條件才能設(shè)立為町。這個(gè)條件具體我不太清楚,百度百科上說是人口達(dá)到5000人且工商人口達(dá)60%以上,但我發(fā)現(xiàn),一些距離本島很遠(yuǎn)的離島地區(qū)也有町,比如位于八重山群島的沖繩縣“與那國町”,人口僅不到1700,而有些村則已達(dá)數(shù)萬人口,有的甚至已經(jīng)超過了目前設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)。。對于這一問題,還煩請內(nèi)行人士予以解答。
村則沒有太多成立的標(biāo)準(zhǔn),反正肯定不會出現(xiàn)在大城市里了。
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