國際組織

（一）國際組織是現代國際生活的重要組成部分，它是指兩個以上國家或其政府、人民、民間團體基于特定目的，以一定協議形式而建立的各種機構。國際組織分為政府間組織和非政府間組織，也可分為區(qū)域性國際組織和全球性國際組織。政府間的國際組織有聯合國、歐洲聯盟、非洲聯盟、東南亞國家聯盟（東盟）、世界貿易組織、國際慢城等，非政府間的國際組織有國際足球聯合會、樂施會、創(chuàng)行、國際奧林匹克委員會、國際紅十字會等，各種國際組織在當今世界發(fā)揮著重要的作用。據《國際組織年鑒》統(tǒng)計顯示20世紀初世界有200余個國際組織，到50年代發(fā)展到1000余個，70年代末增至8200余個，1990年約2.7萬個，1998年約4.8萬個，21世紀初超過5.8萬個。截至2016年世界上有6.2萬余個國際組織，包括有主權國家參加的政府間國際組織、民間團體成立的非政府國際組織，它們既有全球性的，也有地區(qū)性、國家集團性的。國際組織一般指政府間國際組織，是國際法主體之一，而廣義上說國際組織還包括非政府間國際組織。國際組織是指三個或以上國家（或其他國際法主體）為實現共同的政治經濟目的，依據其締結的條約或其他正式法律文件建立的常設性機構，國際組織的法律人格來源于組成國際組織的基本法律文件。國際組織作為國際私法主體有其自身的特點：權利能力和行為能力受基本法律文件的嚴格限制，常常是不完整的；國際組織在其財產限度內直接承擔責任。國際組織是有眾多國家組成的國家間的組織，是近代出現的跨國性組織。國家間在政治、經濟、社會、文化等領域進行交流與合作過程中出現一些任何單獨國家都難以解決的問題，需要有關國家共同研究，為此它們定期或不定期舉辦國際會議。由于需要處理日常事務而成立秘書處，逐步轉化成為相應的國際組織。隨著信息技術的迅猛發(fā)展和全球化趨勢的推進，國際組織快速擴張，它們不僅數量上數以萬計，而且覆蓋廣泛，包括政治、經濟、社會、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類生存和發(fā)展相關的領域，已成為左右世界局勢和人類社會發(fā)展的重要力量，了解國際組織的發(fā)展與現狀就是了解國際社會的發(fā)展與現狀。國際組織是為了適應國家之間的交往日益頻繁，交往的領域和地區(qū)不斷擴大而產生和發(fā)展起來的。19世紀最早在歐洲出現如萊茵河、易北河等國際河流委員會，19世紀后半期科學技術和交通工具的進步使國際交往逐步擴大到社會生活的許多領域，在通訊、公共衛(wèi)生和經濟貿易等方面出現“國際行政聯盟”的組織形式，如國際電信聯盟（1865）、萬國郵政聯盟（1875）等，這種以專門業(yè)務和行政性的國際合作為目的的組織成為現代國際組織的雛型。

（二）進入20世紀后出現以政治和國際安全為中心的綜合性的國際組織，其中有全球性的（如國際聯盟和聯合國），也有地區(qū)性的（如阿拉伯國家聯盟、非洲國家統(tǒng)一組織等），還成立各種專門業(yè)務性的國際合作機構（如聯合國專門機構）。關于國際組織的思想可謂源遠流長，早在14世紀思想家但丁就倡導成立“人類統(tǒng)一體”、“聯合統(tǒng)一的世界各國”。現代意義上的國際組織思想植根于18世紀與19世紀一些智者的著作，如圣西門倡導建立“歐洲議會”、本森倡導建立“國際法庭”、康德倡導“和平聯盟”等，中國的康有為在其《大同書》中也發(fā)揮中國古代“大同世界”的思想。1907年國際協會聯盟（UIA）在比利時首都布魯塞爾成立，至今仍為匯集國際組織各類信息的中心。 國際組織在20世紀的發(fā)展大致經歷三個階段：第一階段是兩次大戰(zhàn)期間，以人類第一個具有廣泛職能的世界性組織“國際聯盟”的成立為標志，除國際聯盟外出現如國際勞工組織一類的專門機構、國際常設法院這樣的國際司法機構以及一批非政府組織，而后爆發(fā)的二戰(zhàn)則暫時中斷這一進程。按照UIA統(tǒng)計時1909年全部政府間國際組織有37個，國際非政府組織有176個，所有類型的國際組織共有213個。而到1951年全部政府間國際組織有123個，國際非政府組織有832個，所有類型的國際組織共有955個，分別增幅在2~4倍之間。國際協會聯盟（UIA）是一個非營利性非政府組織的國際研究組織，根據聯合國授權，該全球公民社會與發(fā)布資訊于國際組織、國際會議、世界問題等，總部設在比利時布魯塞爾。該由1913年諾貝爾和平獎得主亨利·拉方丹與現代資訊科學奠基人保羅·奧特勒，共同創(chuàng)建于1907年；第二階段自二戰(zhàn)結束前至20世紀80年代末是國際組織發(fā)展史上的黃金時期，國際聯盟的失敗和二戰(zhàn)的爆發(fā)等事實激發(fā)人們去追求和創(chuàng)造更高形式、更有成效的組織形態(tài)以維護和平、制止戰(zhàn)爭并促進發(fā)展。以聯合國的誕生為標志，一大批全球性、區(qū)域性政府間國際組織雨后春筍般涌現。據UIA統(tǒng)計顯示1989年各類國際組織共有24131個，比1951年增加24倍多，其中政府間國際組織數目為4068，非政府間國際組織有20063，比1951年分別增加24倍和32倍之多。其中20世紀80年代十年間各類國際組織共增加12383個，幾乎相當于此前一個世紀國際組織數目的總和。當時非殖民化運動的成功促進新興獨立國家的數目劇增，國際社會的規(guī)模驟然間擴大數倍，出現多元化的國際格局。雅爾塔體系及聯合國集體安全體系有效制止世界性戰(zhàn)爭的爆發(fā)，和平與發(fā)展成為時代的主流。同時世界貿易市場、資本市場、以信息技術為代表的現代科技革命的傳播促成國家間相互依存關系的發(fā)展，尋求國際治理機制化、組織化的呼聲越來越強烈，全球化的浪潮在涌動；

（三）第三階段自冷戰(zhàn)結束后至今是國際組織處于全球化時代的發(fā)展階段，也是國際社會組織化程度大幅度增強的階段，主要表現于貿易、金融領域的經濟全球化，是一個貨物、服務、生產要素更加自由地跨界移動、合理配置、各國經濟更加互相依存的一體化進程。這一進程大大強化國際組織的地位，要求他們在形成和實施普遍性原則、規(guī)則和制度方面發(fā)揮更大的作用，國家對國際社會整體的義務大大凸顯起來。國際社會日益要求加強對國家行為的規(guī)范機制，政府間組織更多地被用作制定和實施國際法的手段，從而推動國際法從一個軟法、弱法到強制實施的轉變。國際社會參與者的成分也發(fā)生著深刻變化，在傳統(tǒng)主權國家、政府間國際組織繼續(xù)占主導地位的同時涌現大量的非政府組織，市民社會的形態(tài)呼之欲出，根據UIA統(tǒng)計顯示2004~2005年包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中政府間國際組織數目為7350、非政府間國際組織有51509，分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現在國際組織數目的增長上，更重要的是體現在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創(chuàng)時期的地域、領域局限，活躍在當今人類社會的所有方面。第二次世界大戰(zhàn)后國際交往越來越頻繁，國家間的相互依賴日益加深，這為國際組織的發(fā)展帶來新的變化，體現出當代國際組織的主要特征：組織機構趨于完善：19世紀的國際行政聯盟是由常設機構國際事務局負責日常工作，成員國代表會議只是在若干年內討論一次有關條約規(guī)定的國際合作，并不負責實際工作。當代國際組織一般在常設秘書處之上設置大會、理事會這種實質性的權力機構，享有決策權。組織規(guī)模龐大：19世紀的國際組織成員國基本上是歐美少數發(fā)達國家，當代國際組織如聯合國，幾乎包括世界所有國家，各種專門組織絕大多數都擁有100多個成員國。形成國際組織網絡：聯合國與18個專門性的政府間機構建立密切的、非隸屬的關系，其中16個被稱為聯合國專門機構。聯合國還給予1/6的非政府國際組織以協商地位，并有12%的非政府國際組織與歐洲共同體有密切關系，這樣許多國際組織在業(yè)務與信息方面已有機地聯合在一起，形成以聯合國為中心的國際組織網絡。數量猛增：第二次世界大戰(zhàn)前的1939年政府間國際組織只有80個，到80年代末已達4000多個。非政府國際組織為數更多，其中絕大多數是50年代以后建立的。因此有人稱19世紀是國際會議的世紀，20世紀是國際組織的世紀。最高審計機關國際組織（INTOSAI）是由世界各國最高一級國家審計機關所組成的國際性組織，創(chuàng)立于1953年，1968年在東京召開的第六次會議上通過該組織的章程，正式宣布成立最高審計機關國際組織，受聯合國經社理事會領導。該組織總部設在維也納，由奧地利審計法院負責日常工作，該組織的會費由各成員國按聯合國繳納會費的比例分攤。目前該組織有成員186個，中國于1982年加入該組織。

（四）該組織的宗旨：互相交流情況，交流經驗，推動和促進各國審計機關更好的完成本國的審計工作。該組織每三年召開一次全體成員國會議，就審計的原則、方向、理論、方法和技術等方面的問題進行交流，以有助于各成員國研究、改進和加強政府審計工作。分類：按成員分類：政府間國際組織（IGOs）指一般只有主權國家才能參加、通過宣言等具有法律約束力的國際公約而成立的國際組織， 例如聯合國專門機構等。非政府國際組織（NGOs）指未經政府間協議而建立，由獨立機構、民間組織、志愿協會等團體組成的國際組織，占國際組織總數80%以上，例如國際紅十字會（ICRC）、國際奧林匹克委員會（OC）等。按地域分類：全球性國際組織：這類國際組織的名稱一般以聯合國、世界、全球、國際的英文字母縮寫開頭，例如世界衛(wèi)生組織（WHO）、國際勞工組織（ILO），聯合國兒童基金會（UNICEF）。區(qū)域性國際組織：這類國際組織的名稱一般指明其所在地域，例如亞太經濟合作組織（APEC），?歐洲聯盟（EU）等。按性質分類：政治性國際組織如聯合國是世界最大的政治性國際組織，獨立國家聯合體是蘇聯解體后有原多個加盟共和國組織的一個地區(qū)性組織，專業(yè)性國際組織如世界貿易組織（WTO）、國際圖書館協會聯合會（IFLA）等。專業(yè)性政府間國際組織：現代國際組織最早出現在歐洲，是工業(yè)革命后歐洲國家多邊關系發(fā)展的產物，是為了在一定業(yè)務領域進行國家間的合作而成立的機構，例如：國際電報聯盟是聯合國專門機構之一，成立于1865年，是為了各國能夠在電報和郵政方面進行合作而成立的；世界氣象組織前身為國際氣象組織，有100年歷史，各國天氣、氣候、水文變化不受國家疆界限制，世界氣象領域的合作組織應運而生；萬國郵政聯盟前身為郵政總聯盟，于1874年成立。1840年英國建立郵信體系，出版發(fā)行世界首枚郵票，由此形成現代意義上的公共郵政。專業(yè)性非政府國際組織：民間性質的非政府國際組織比政府間國際組織數量更多，有的成立更早。紅十字國際委員會創(chuàng)建于1863年，它是從個人自發(fā)救助受傷士兵的行動逐漸形成的致力于人道主義、幫助戰(zhàn)爭受害者的國際組織。國際抗癌聯盟創(chuàng)建于1933年，是全球最大的非政府抗癌組織機構，最有影響力的腫瘤防治學術組織，目前擁有全球346個會員單位，覆蓋109個國家及地區(qū)。政府間國際組織是根據多邊國際條約，即創(chuàng)設性文件建立的國際組織。它規(guī)定自己的宗旨、原則及活動章程有一套常設的組織機構，其宗旨、原則和活動必須符合公認的國際法準則，它是若干國家為實現特定目的和任務而建立的。

（五）按其活動的基本性質可分為一般政治性組織與專門性組織兩大類：前者主要從事政治、經濟、社會等方面的活動，如聯合國、國際慢城、美洲國家組織等；后者從事某一特定業(yè)務，如萬國郵政聯盟、世界氣象組織等。權力義務：直接承受國際法權利和義務。在國際社會中有許多著名政府間國際組織，例如世界貿易組織、聯合國、亞洲開發(fā)銀行、東盟、國際結算銀行、歐盟、八國集團、國際原子能機構、上海合作組織、國際慢城等。區(qū)域性國際組織是指一個區(qū)域內若干國家或其政府、人民、民間團體基于特定目的，以一定協議而建立的各種常設機，基本上按地區(qū)組成的國際組織。它們的成員是特定地區(qū)內的若干國家在歷史、文化、語言等方面往往具有一定的聯系，或者具有共同關心的問題或共同的利益，因此它們在和平解決爭端、維持本區(qū)域和平與安全、保障共同利益及發(fā)展經濟文化關系等方面，有進行協調、廣泛合作并結成永久組織的需要。在區(qū)域組織中有些是政治性的，有些是專門性的。但是一般區(qū)域組織從其基本活動來看不僅具有政治方面的職能，也具有調整和促進本區(qū)域內社會、經濟和其他有關專業(yè)方面的作用。1919年《國際聯盟盟約》提到“區(qū)域協商”，但沒有關于區(qū)域組織的明確條款。1945年《聯合國憲章》則以專門條款確認區(qū)域組織的法律地位及其同聯合國的特殊關系，規(guī)定聯合國并不排除“用以應付關于維持國際和平及安全而宜于區(qū)域行動之事件”的區(qū)域協定或區(qū)域機構的存在，但這類協定或機構及其工作須“與聯合國之宗旨及原則符合”。因此某些不符合上述要求的組織，如侵略性的軍事集團嚴格地講不算是現代國際法意義上的區(qū)域組織。這種國際組織具有國際組織的一般特點，也具有其獨有的特點：第一是地理性，因其成員國基本上是特定區(qū)域內的國家；第二是成員國具有共同的利益和政治背景，因它們在民族、歷史、文化、語言、宗教等方面有著密切的聯系，在政治、軍事、經濟和社會上有共同關心的問題，形成一種相互依存的關系；第三是區(qū)域性組織不僅具有維持和平與解決爭端的職能，還具有促進和調整區(qū)域內社會、經濟及其他領域的關系的職能。區(qū)域性國際組織維持國際和平與安全的活動構成聯合國維持國際和平與安全的活動的一部分，但區(qū)域性國際組織是獨立于聯合國之外的國際組織，不是聯合國的組成部分，它具有獨立的組織約章、成員國、組織機構和活動程序，有獨立的國際法律人格，只是在維持和平與安全方面與聯合國保持合作而已。根據《聯合國憲章》規(guī)定時區(qū)域組織的任務包括兩個方面：①和平解決爭端，即設立區(qū)域組織的聯合國會員國，在把地方爭端提交聯合國安全理事會之前，應通過區(qū)域組織，力求爭端的和平解決。

（六）②協助聯合國安理會實施依安理會權力而采取的強制行動，此項行動必須以安理會的授權為限。但《聯合國憲章》規(guī)定會員國在遭到武力攻擊時在一定條件下得行使單獨或集體自衛(wèi)的權利，此外區(qū)域組織為維持國際和平及安全所進行的活動，不論何時均應向安理會作充分報告，可見《聯合國憲章》已把區(qū)域組織納入聯合國維持國際和平與安全的體制。美洲國家組織是現存區(qū)域性組織中歷史最久的組織，其起源可溯及19世紀初期中南美獨立解放戰(zhàn)爭。1826～1889年美洲國家曾舉行過11次國際會議，導致“美洲共和國國際聯盟”的成立。在此后將近60年中美洲國家會議先后通過一系列條約和宣言，并使該組織的職能從偏重商務逐漸擴大到政治、司法、經濟、社會、文化等方面。到1948年在波哥大召開的第9屆泛美會議，通過《美洲國家組織憲章》（《波哥大憲章》），將該組織確定為當下的名稱即“美洲國家組織”。它的總部設在華盛頓，到1982年7月有成員國31個。阿拉伯國家聯盟成立于聯合國建立之前。1944年9月阿拉伯各國外長在亞歷山大舉行會議，決定成立阿拉伯國家聯盟。1945年3月敘利亞、約旦、伊拉克、沙特阿拉伯、黎巴嫩、埃及、也門（現阿拉伯也門共和國）等7國代表在開羅舉行會議，簽訂《阿拉伯國家聯盟公約》，阿拉伯國家聯盟正式成立。其總部原在開羅，1979年3月巴格達會議后遷往突尼斯，到1983年有成員國22個。歐洲共同體（1993年改為歐洲聯盟）是西歐各主要國家的組織，包括歐洲煤鋼聯營、歐洲經濟共同體和歐洲原子能聯營。1951年4月法國、 聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡等6國在巴黎簽訂《歐洲煤鋼聯營條約》，建立煤鋼共同市場。1957年3月6國外長在羅馬簽訂《歐洲經濟共同體條約》與《歐洲原子能聯營條約》，嗣后6國又于1967年7月決定把歐洲煤鋼聯營、歐洲原子能聯營并入歐洲經濟共同體，統(tǒng)稱為歐洲共同體，歐洲共同體的主要機構除部長理事會、共同體委員會和歐洲共同體法院外還有一個歐洲議會。根據1976年9月各成員國簽訂的關于直接選舉的協議，歐洲議會于1979年在各成員國進行第一次普選。羅馬條約生效后歐洲共同體建立關稅同盟，實行共同農業(yè)政策，設立新的歐洲貨幣體系。1973年英國、丹麥和愛爾蘭三國加入使共同體擴大到9國，1981年希臘加入使這個西歐的組織擴伸到東南歐。非洲聯盟是當前區(qū)域組織中成員國最多的組織，1963年5月非洲31個國家元首、政府首腦和代表在埃塞俄比亞舉行會議，通過《非洲統(tǒng)一組織憲章》，宣告非洲統(tǒng)一組織成立。至1983年該組織成員國已超過50個，總部設在亞的斯亞貝巴。非洲統(tǒng)一組織成立以來已開過19次首腦會議，通過一系列捍衛(wèi)各成員國國家主權和維護民族經濟的重要決議，后在2002年在南非改組為非洲聯盟。

（七）1967年8月印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的外交部長在曼谷舉行會議，通過《東南亞國家聯盟宣言》，在1961年7月泰國、菲律賓和馬來西亞組織的東南亞聯盟的基礎上成立東南亞國家聯盟。東南亞國家聯盟成立后成員國間加強區(qū)域合作，在政治、外交、貿易、生產、航運和金融諸方面的合作都有較快的發(fā)展。據UIA統(tǒng)計顯示2004~2005年包括其所有類型的各類國際組織共有58859個，比1991年多1倍以上，其中政府間國際組織數目為7350個、非政府間國際組織有51509個，分別比1991年多61%和109%。國際社會的日益組織化不僅表現在國際組織數目的增長上，更重要的是體現在國際組織范圍的擴大上，它早已沖破初創(chuàng)時期的地域、領域局限，活躍在當今人類社會的所有方面。國際組織的分類很多，這里根據UIA的國際組織分類和數據解析當今國際組織的結構。根據UIA2004~2005年《國際組織年鑒》的數據顯示各種類型的國際組織有57964個，其中IGOs有7306個、INGOs有50658個，分別占全部國際組織的12.6%和87.3%。INGOs的數目是IGOs的7倍，從INGOs的數目一直多于IGOs，而且INGOs的增加速度一直高于IGOs，二者數量上的差距越來越大。同時通過各類IGOs和NGOs的數目進行相關分析，發(fā)現它們的相關程度高達0.81，這也說明IGOs和NGOs的各類組織形式結構基本類似。在UIA三大類國際組織中協定性國際組織是最重要的，而其他兩類組織即特殊形式的國際組織和其他形式的國際組織并不是真正意義上的國際組織。2004~2005年協定性國際組織包括IGOs和NGOs，共占到全部IO的13%，其他類型國際組織占26%，特殊形式國際組織占61%，第三種類型的國際組織數量最多。在協定性組織中區(qū)域性國際組織份額最大，占其全部的77.98%，比三類全球性國際組織的總和還多，顯然覆蓋的地域越大，國際組織數量越少。其他類型的國際組織中以國際事務為導向的國家組織（G類）占45.19%，其次是包括基金等形式的特殊形式的組織（F類）占31.85%。在數目最多的特殊類型的國際組織中目前不活躍的非協定性的（H類）或尚未被確認的國際組織（U類）占到70%以上，其次包括雙邊條約的國家組織（N類）占10.67%、多國條約（T類）占6.61%。在特定復雜的國際組織內獨立存在的內部組織或附屬機構（K類）占5.66%，而排在最后三類是宗教（R類，2.57%）、國際會議系列（S類，2.04%）和新出現的尚未得到確認的國際組織（J類,1.31%）。各種類型的國際組織對當今國際社會的發(fā)展做出重大的貢獻，特別是協定性IGOs是國家間多邊合作的法律形式，是一種機械化、組織化的國家間合作。

（八）國際組織首先是國際社會的論壇和談判場所，如聯合國大會在伊朗核問題等危機出現時的討論，在解決爭端或規(guī)則制訂等方面為成員國提供時間或空間。國際組織是國際立法的組織者和推動者，自二戰(zhàn)后涉及各個領域的國際公約或多邊條約幾乎都由國際組織完成。國際組織是國際事務的管理者和組織協調者以及國際資源的分配者，比較典型的如石油輸出國組織在石油的生產、銷售、價格等方面制定的管理機制。對于國際社會最大的安全問題，國際組織是和平解決爭端的機構，是國際和平與安全的維護者。二戰(zhàn)后世界范圍內的和平得以維持，和平成為不可逆轉的時代潮流，國際組織功不可沒，如聯合國、非洲統(tǒng)一組織、美洲國家組織等都曾有效地緩和、平息多起地區(qū)沖突、內部動亂，為防止戰(zhàn)爭的蔓延和升級、恢復和平、解決爭端奠定基礎。目前INGOs對國際社會事務的參與和協調能力也越來越強大，其活動范圍越來越廣，除了在救濟、后勤、運輸、醫(yī)藥服務、安全、人權、健康和環(huán)境等方面提供人道主義援助外在支持落后國家全面發(fā)展、危機國家重建等方面也起到重要作用，甚至在政治和司法領域也發(fā)揮越來越重要而復雜的作用，如歐洲國家的NGOs甚至有抗衡政府或制衡政府的作用，對決定福利、國家法令、政府資源分配等方面具有一定的影響力。1997年的草根運動被當做NGOs參與政治影響力的分水嶺，它們不僅與政府對話，與IGOs也互相影響，如在WTO坎昆會議等對發(fā)展中國家諸多不利的談判中NGOs一直給予干擾，對世界貢獻良多，有時在危機情況下NGOs的行動比政府組織更有效。NGOs目前在全球經濟中也起著重要作用，在將近40個國家里NGOs的經濟活動占GDP的5%以上，占就業(yè)人口的4%以上。在可以預料的將來各類國際組織在國際事務中會發(fā)揮越來越重要的作用，特別是非政府組織。國際組織在條約和宗旨規(guī)定范圍內享有參與國際事務活動的獨立地位，具有直接承受國際法權利和義務的能力，而不受國家權力的管轄，這是政府間國際組織的基本特性?！堵摵蠂鴳椪隆返?04條規(guī)定：“本組織于每一會員國之領土內應享受于執(zhí)行其職務及達成其宗旨所必需之行為能力?！边@種地位與能力具體表現在：有權同會員國及其他國際組織締結條約或簽訂協定；負責召開各種立法會議，并間接參加造法性條約的形成過程；聯合國機構和人員在會員國境內享有為執(zhí)行其任務所必要的特權與豁免；保有及處理本組織資產的權利。

（九）多數學者認為國際組織特別是聯合國組織具有國際法的主體地位與資格，但國際組織與國家有所不同，前者的權利來源于各國簽訂的條約和該組織的組織法，它在國際法上的主體地位是派生的，即使聯合國組織本身也并不是國家那樣的政權機構，因此有的學者把聯合國作為世界政府的見解是缺乏法理和事實根據的。地位與作用：為成員國展開各種層次的對話與合作提供場所：每個國際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問題的國際論壇，是一種常設的固定的國際會議形式，是聯接、溝通各成員國的紐帶和渠道。經由這一所有成員國平等參與的國際議事機構，各國可自由表達本國的立場觀點，可充分討論共同關心的國際問題，有利于國際社會形成和宣示某種世界輿論，有利于協調成員國的政策與行動。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài)，為成員國之間正式或非正式的交往、會談提供方便的時間與場所，有利于雙邊關系的發(fā)展和緊張局勢的緩解。管理全球化所帶來的國際社會公共問題：如同一國政府是本國內外事務的管理者，國際組織在一定意義上充當國際社會共同事務的管理者的角色，特別是在那些專門性或技術性領域（如郵政、電訊、海事、衛(wèi)生，到氣象、民航、原子能、知識產權）、全球性或區(qū)域性管理規(guī)則的制訂、管理機構的建立與運作都是由相關國際組織來完成的，盡管有人對這類管理性國際組織的成效一再提出質疑，但也不否認這些方面國家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進入一個地球村的時代，國際組織的管理者職能只會越來越加強。在成員國之間分配經濟發(fā)展的成果和收益：從世界范圍來看不論是自然資源的生產、開發(fā)和銷售，還是資金的融集和借貸，除了各國主權范圍內的職能外還存在著一個在各有關國家之間公平、合理分配的問題，這種國際分配者的職能非國際組織莫屬。從世界范圍內石油、礦產物與農牧產品的生產數額、銷售價格、進出口比例到國際資金向發(fā)展中國家的投放，其分配原則、分配方案的確定和實施乃至制裁措施的執(zhí)行在現在都有賴于相關的國際經濟、金融組織和商品協定組織，在一定意義上公正、合理的國際經濟新秩序能否建立取決于現有國際組織分配職能的改進、完善和強化。組織國際社會各領域的活動：促進國際社會整體的經濟社會發(fā)展，需要有不同領域不同層次的大大小小的組織協調中心。日益加強的全球組織化趨勢，在很大程度上表現為國際組織者職能，聯合國就是世界經濟社會發(fā)展的最大的組織協調中心。

（十）不論是對第三世界發(fā)展援助項目的制定、實施，還是促成國際經濟新秩序的建立，不論是全球及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，還是促進普遍人權和基本自由的實現，都必須借助國際組織的組織職能，建立起國際社會的各個領域的正常秩序。盡管極少數國際組織的組織職能表現出一體化的傾向，但是就大多數組織而言其組織職能本質上是一種國家合作的形式，是一種非主權的行政職能。調停和解決國際政治和經濟爭端：國際爭端的和平解決是現代國際法的一項基本原則，這項原則的實施已經不僅僅依賴爭端當事國本身，國際組織在相當大的程度上已成為和平解決國家間爭端的有效工具。許多國際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能，并且規(guī)定相應的解決機制。成員國之間的爭端不論是政治性的，還是經濟性的，不論是尋求外交解決，還是法律解決，國際組織都可以隨時進入解決程序，促使或主持爭端的和平解決。從聯合國到東南亞國家聯盟，從國際法院到世貿組織的爭端解決機構，國際組織以其大量實踐證明自己在和平解決爭端方面不可替代的作用。繼續(xù)維持國際和平：借助國際組織建立成員的集體安全體系來維持和平、防止戰(zhàn)爭曾經是幾代人的夢想與追求，直至第二次世界大戰(zhàn)后以聯合國的創(chuàng)立為標志，這一理念才得以逐步成為現實。全球性與區(qū)域性政治組織都將維持世界及地區(qū)和平視為己任，并以整個組織的機制來服務 于這一宗旨。盡管迄今為止聯合國、非洲統(tǒng)一組織、美洲國家組織等的維持和平行動尚不能提供令人完全滿意的記錄，但是任何人也不能否認這類行動曾經有效地緩和、平息多起地區(qū)武裝沖突和內部動亂，防止戰(zhàn)火的蔓延與升級，為恢復和平，解決爭端奠定基礎。二次世界大戰(zhàn)后世界范圍內的和平得以維持，和平成為不可逆轉的時代潮流，國際組織功不可沒。在全球化背景下國際組織更應繼續(xù)發(fā)揮好維和的作用，防止戰(zhàn)爭的發(fā)生。國際關系民主化的渠道和推進器：以領土、主權和實力為基礎的多國家體系是國際關系的基本事實，自形成民族國家體系以來發(fā)生過無數次戰(zhàn)爭，沒有一個國家不曾直接或間接地卷入各種戰(zhàn)爭。強權政治一直在這一體系中起主導作用，各國已越來越認識到有必要對這一體系進行適當的調整和修改，全球化的不斷深入更是對這種體系緩慢地產生著侵蝕作用。國際組織的發(fā)展過程就是人們謀略擺脫國際無政府狀態(tài)，追求國際關系民主化的探索過程。當代國際組織的大量涌現和聯合國40多年的活動表明它們在推動國際合作、緩和地區(qū)沖突、增進各國社會經濟發(fā)展和福利、促進國際法的發(fā)展等方面具有積極的不可替代的作用，尤其是許多國際經濟組織在協調成員國的經濟政策、促進世界經濟健康發(fā)展、推進國際經濟新秩序的事業(yè)以及維護不發(fā)達國家的經濟權益方面日益顯示出重大作用。

（十一）組織列表：經濟文化類組織（非政府組織）：創(chuàng)行、獅子會、樂施會、國際經濟學商學學生聯合會（AIESEC）。政治類組織：歐洲聯盟（歐盟）、獨立國家聯合體（獨聯體）、上海合作組織、阿拉伯議會聯盟、國際生態(tài)安全合作組織、阿拉伯國家聯盟（阿盟）、拉丁美洲議會、阿拉伯馬格里布聯盟、非洲聯盟（非盟）、歐洲安全與合作組織（歐安組織）、美洲國家組織、法語國家組織、東南亞國家聯盟（東盟）、南美洲國家聯盟、里約集團、國際移民組織、伊比利亞美洲國家首腦會議、北大西洋公約組織（北約）、桑戈委員會、亞洲議會和平協會、禁止化學武器組織、華沙條約組織（華約）、歐洲委員會、南亞區(qū)域合作聯盟、波羅的海國家理事會、各國議會聯盟、維謝格拉德集團、巴統(tǒng)、亞洲議會論壇、海灣合作委員會、聯合國協會世界聯合會、大赦國際、國際刑警組織、伊斯蘭會議組織、前政府首腦國際行動理事會、英聯邦、國際刑事法院、加勒比國家聯盟、南美國家共同體、社會黨國際、核供應國集團、葡語國家共同體、中歐倡議國組織、不結盟運動、澳新美理事會、自由進步黨國際、古阿姆民主與發(fā)展組織、巴黎俱樂部、七十七國集團、國際勞工組織、中國－阿拉伯國家合作論壇、阿拉伯 -?俄羅斯合作論壇。經濟類組織：世界貿易組織（世貿組織）、亞太經濟合作組織（亞太經合組織）、石油輸出國組織（歐佩克）、政府間發(fā)展組織（伊加特）、經濟合作與發(fā)展組織（經合組織）、亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、阿拉伯石油輸出國組織、15國集團、非洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、環(huán)印度洋地區(qū)合作聯盟、20國集團、美洲開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行、中部非洲國家經濟共同體、24國集團、歐洲中央銀行、歐洲自由貿易聯盟、南部非洲發(fā)展共同體、國際展覽局、南方共同市場、比荷盧經濟聯盟、西非國家經濟共同體、關貿總協定、安第斯共同體、太平洋島國論壇、大湖國家經濟共同體、博鰲亞洲論壇、太平洋共同體、東部和南部非洲共同市場、非洲發(fā)展新伙伴計劃、世界旅游組織、東非共同體、西非經濟貨幣聯盟、加勒比共同體和共同市場、國際能源機構、拉美經濟體系、中美洲一體化體系、大湄公河次區(qū)域經濟合作、世界能源理事會、拉美一體化協會、國際航空運輸協會、科托努協定、黑海經合組織、發(fā)展中八國集團、反洗錢金融行動特別工作組、國際貨幣基金組織、南方銀行、歐亞經濟聯盟。科技、文化、體育等專業(yè)類組織：世界衛(wèi)生組織、第三世界科學院、世界民主青年聯盟、國際足聯、英國心靈研究協會、國際科學理事會、世界基督教會聯合會、亞奧理事會、國際檔案理事會、國際自由工會聯合會、國際奧林匹克委員會、國際殘疾人奧林匹克委員會、世界遺產委員會、國際交流發(fā)展計劃、萬國郵政聯盟、國際軍事體育理事會、世界漢語教學學會、世界盲人聯盟、國際音樂理事會、國際信息處理聯合會、國際世界語協會、國際新聞工作者協會、國際新聞學會、國際戰(zhàn)略研究所、國際新聞工作者聯合會、國際大學協會、國際奧比斯組織、國際圖書館協會聯合會、世界穆斯林大會、無國界醫(yī)生組織、國際翻譯工作者聯合會、世界土著人理事會、國際新聞電影協會、國際自然及自然資源保護聯盟、世界佛教徒聯誼會、世界科技城市聯盟、國際志愿服務協調委員會、國際會計師聯合會、世界休閑組織、國際紅十字會與紅新月會聯合會、亞太空間合作組織、世界醫(yī)護人員聯盟、國際反貪局聯合會、國際捕鯨委員會、世界知識產權組織、世界動物衛(wèi)生組織、國際竹藤組織。軍事類組織：北約、集安組織。

資本主義經濟

（一）國際經濟組織是兩個或兩個以上國家政府或民間團體為了實現共同的經濟目標，通過一定的協議形式建立的具有常設組織機構和經濟職能的組織。 狹義的國際經濟組織限于國家政府間組織，不包括非政府間組織。組織成立：國際經濟組織基本特征：它是國家之間的組織，不是凌駕于國家之上的組織。成員一般是國家，但在某些特殊情況下非主權實體也取得一些國際經濟組織的正式成員或準成員資格。調整國際經濟組織成員間關系的基本原則是國家主權平等原則，調整國際經濟組織成員間關系的法律規(guī)范是國際經濟組織法。國際經濟組織的淵源：各國國際經濟組織的法律制度和適用于所有國際經濟組織的國際條約和習慣規(guī)則。國際經濟組織的成員資格：成員資格的類型（正式成員和準成員）；成員資格的開放范圍（向世界各國開放；向特定區(qū)域國家開放；向一些國家開放或向某些特定國際商品的生產國和消費國開放）；成員資格的取得（創(chuàng)始成員和納入成員）；成員資格的喪失（自愿退出和強制退出）。國際經濟組織的機構：權力機構（會員大會、理事會、股東會）；執(zhí)行機構（由權力機構選舉產生）；行政機構（秘書處）。國際經濟組織的表決制：一國一票；集團表決；加權表決。國際經濟組織的法律人格涉及的法律：一般國際法；各國國內法；特定國際經濟組織的內部法。國際組織與國家的區(qū)別：國際組織不擁有主權，其成立的依據是成員國之間簽訂的條約，其權利能力和行為能力來自成員國的授權，限于執(zhí)行其職能和實現其宗旨。國際組織不需擁有領土和居民，因而也不需行使領土最高權。國際經濟組織的權利能力：締約權；取得和處置財產的能力；法律訴訟能力；特權與豁免權。世界性國際經濟組織：國際貨幣基金組織；世界銀行；世界貿易組織；聯合國貿易和發(fā)展會議。國際貨幣基金組織：國際貨幣基金組織介紹：根據1944年7月1日至22日簽訂的《國際貨幣基金協定》于1945年12月27日成立，1947年3月1日開業(yè)，同年11月15日成為聯合國的專門機構。基金組織的宗旨：促進國際貨幣合作，促進國際貿易的擴大和平衡發(fā)展，從而促進和保持高水平的就業(yè)和實際收入。促進匯價的穩(wěn)定，在各成員國之間保持有秩序的匯率安排。協助建立成員國之間經濟性交易的多邊支付制度，幫助消除阻礙世界貿易發(fā)展的外匯限制。有關組織結構方面的法律規(guī)范：成員資格，參加1944年聯合國國際貨幣金融會議并于1945年12月31日以前正式簽署基金協定的30個國家為基金組織創(chuàng)始成員國，其他國家根據基金組織理事會規(guī)定的日期和條件，可申請參加基金組織，其成員資格的喪失有自愿退出和強制退出兩種情況；組織機構，理事會和執(zhí)行董事會；投票權與表決，投票權與其所繳份額多寡密切相關。表決以簡單多數通過的議事規(guī)則表決；法律人格，有完全的法人權利，特別是有權簽訂七月、取得和處置動產和不動產以及進行法律訴訟。其享有的豁免和特權包括財產和資產享有司法豁免，除非因起訴或履行契約而自動聲明放棄此項權利。財產和資產免受搜查、征用、沒收以及其他行政或立法行為的任何形式的扣押，財產和資產免受各種限制、管制、統(tǒng)制以及任何性質的延期付款，檔案不受侵犯。

（二）世界銀行：世界銀行介紹：根據1944年7月召開的聯合國國際貨幣金融會議通過的《國際復興開發(fā)銀行協定》而于1945年12月27日成立，1956年成立國際金融公司，1960年成立國際開發(fā)協會，至此上述三個國際金融組織形成世界銀行集團，所謂世界銀行是指國際復興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協會。集團的宗旨：通過提供資金、經濟和技術咨詢、鼓勵國際投資等方式，幫助成員國特別是發(fā)展中國家提高生產力，促進經濟發(fā)展和社會進步，改善和提高人民生活水平。機構分工：國際復興開發(fā)銀行主要對成員國政府、政府機構或政府所擔保的私人企業(yè)發(fā)放用于生產目的的長期貸款，派遣調查團到借款國調查以及提供技術援助等。國際金融公司在不需要政府擔保的情況下專對成員國的私人企業(yè)發(fā)放貸款，并與私人投資者聯合向成員國的私人生產企業(yè)投資，國際開發(fā)協會則只對最貧困成員國的公共工程和發(fā)展提供長期貸款。有關組織結構方面的法律規(guī)范：成員資格，凡參加1944年聯合國國際貨幣金融會議并于1945年12月31日之前正式簽署《國際復興開發(fā)銀行協定》的國家是該銀行的創(chuàng)始成員國，基金組織的其他成員國可按國際復興開發(fā)銀行規(guī)定的時間和條件參加該行，成員資格的喪失有自愿退出和暫停資格兩種。中國是11個創(chuàng)始成員國之一，但被臺灣當局非法占據。1980年世界銀行集團執(zhí)行董事會通過決議，承認并恢復中國在世界銀行集團的合法席位；組織機構，理事會、執(zhí)行董事會和行政法庭；投票與表決，按認繳份額享有表決權，表決適用簡單多數通過的議事規(guī)則；法律人格，國際復興開發(fā)銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協會分別具有完全的法律地位，特別有權簽約、取得和處置不動產和動產以及進行法律訴訟。世界貿易：關貿協定宗旨：各締約國本著提高生活水平，保證充分就業(yè)，保障實際收入和有效需求大量穩(wěn)定增長，充分利用世界資源，擴大商品生產和交換，促進經濟發(fā)展的目的，來處理它們在貿易和經濟發(fā)展方面的相互關系。彼此減讓關稅，取消各種貿易壁壘和歧視性待遇，實現貿易自由化。世界貿易組織介紹：根據1947年《關稅及貿易總協定》到1994年《世界貿易組織協定》時其宗旨相對于關貿總協定增加三個新因素：涉及服務貿易產品；表述可持續(xù)發(fā)展，尋求保護和維護環(huán)境；承認需要積極努力確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家能獲得與它們國際貿易額增長需要相適應的經濟發(fā)展。世貿組織的成員資格：創(chuàng)始成員和納入成員，中國是總協定的創(chuàng)始成員之一，1950年非法占據中國席位的臺灣當局宣布退出總協定，2001年12月11日中國以主權國家資格加入世貿組織。世貿組織的機構：部長級會議、總理事會、理事會、委員會和秘書處。世貿組織的決策程序：協商一致，如未能達成一致則采用投票方式，各成員擁有一票投票權。世貿組織的法律人格：具有法律人格，具有由其成員賦予它行使其職能所必要的法律權能，并享有為行使其職能所必要的特權和豁免。貿易會議：聯合國貿易和發(fā)展會議：通過1964年在日內瓦召開的第一屆聯合國貿易和發(fā)展會議，確定貿發(fā)會議為聯合國常設機構。

（三）貿發(fā)會議的組織結構：成員是全體聯合國成員國、聯合國專門機構成員國和國際原子能機構成員國，中國于1972年首次派代表參加貿發(fā)會議，成為其成員國。組織機構，會議、貿易和發(fā)展理事會和秘書處。理事會下設立三個委員會分別是貨物和服務貿易與商品委員會，投資、技術與有關金融問題委員會和企業(yè)、商務便利與發(fā)展委員會；決策方式，一票投票權，采用一致同意或協商一致的決策方式。各組織之間的聯系和合作：基金組織和世界銀行間的聯系和合作比較密切。具有法律性質的結構聯系表現：只有基金組織的成員國才能申請加入世界銀行。法律地位：國際經濟組織的法律地位是指國際經濟組織的法律人格，沒有法律人格就不能成為國際經濟活動的參加者，不能直接享有國際經濟法上的權利以及承擔國際經濟法上的義務。國際經濟組織的法律地位由其成員方在其章程性文件中授予，多數國際經濟組織都在其章程性文件中規(guī)定，該組織具有國際法律人格或法律人格，具有締約或簽約權、取得與處置財產權、進行法律訴訟權，有的還規(guī)定具有特權和豁免權。事實上國際經濟組織的法律地位已得到大多數國家，包括非成員國家的廣泛承認，越來越多的國家或個人與國際經濟組織進行經濟往來，簽訂經濟合同。政府間國際經濟組織盡管由主權國家組成，但是其法律地位及權力并不凌駕于主權國家之上，也不是“超國家”實體，其法律地位仍受其章程性文件約束。此外政府間國際經濟組織更不能等同于國家，它不具有國家主權，不擁有領土和居民。資本主義經濟是實行資本主義私有制和少數人剝削廣大勞動者的經濟，新經濟對市場經濟存在邏輯上的“揚棄”關系，即新經濟既是對市場經濟的否定（即它們之間存在本質區(qū)別），又是對市場經濟的繼承（即它們有共同的東西）。新經濟與市場經濟兩者之間的共同點：新經濟和市場經濟都是建立在社會化大生產基礎上的經濟，但市場經濟制度與其大生產的物質基礎是沖突的。而新的社會制度不僅要以社會化大生產為物質基礎，而且它本身就是與這個基礎相適應的，社會主義的生產力應該比市場經濟發(fā)展得更快更高；新經濟和市場經濟都是商品經濟，但在市場經濟活動的背后存在著性質不同的社會經濟關系，反過來不同的經濟關系必定賦予市場經濟以不同的特性。新的社會條件下的市場經濟是一種嶄新的市場經濟，它除了具備與市場經濟條件下的市場經濟一樣的共性以外也一定會具有自己的特性，包括在運行方式、行為規(guī)范、運行結果、調控和管理手段等方面的特點，包括具有新的社會形態(tài)的特性和反映著不同國家具體國情的特色。新經濟與市場經濟兩者之間的不同點：在于社會基本經濟制度的根本不同，新經濟是實行生產資料的公有制和按勞分配的經濟，市場經濟是實行財產私有和按要素分配的經濟。但兩者都實行社會化大生產和商品經濟，按照以此基礎上確立市場經濟體制的要求在所有制實現形式和分配上也會有相同或相似之處。

（四）例如在所有制實現形式上國有企業(yè)采取以出資者所有權與企業(yè)法人財產權相分離為基礎的現代企業(yè)制度以及國有小型企業(yè)和集體企業(yè)實行股份合作制，政府在管理國有資產和管理、調控整個社會經濟中采取經濟手段等方面，收入分配為按生產要素產權分配等都參考和借鑒市場經濟國家的一些通行方式。勞動力是指人的勞動能力，勞動力成為商品是解決資本總公式矛盾的條件，是貨幣轉化為資本的前提。要使勞動成為商品必須具備兩個條件：（1）勞動者必須具有人身自由。（2）勞動者具有勞動要素。勞動商品的價與效用：（1）勞動價同其他商品的價一樣是由生產這種商品所耗費的勞動所決定的。（2）勞動商品獨特的效用是它在使用中能創(chuàng)造出新價值，并且是比它自身更大的價值。市場經濟生產過程是勞動過程與財富增值過程的統(tǒng)一，市場經濟的勞動過程，是企業(yè)消費勞動的過程。它有兩個特點：（1）勞動者的勞動已屬于企業(yè)，他們在企業(yè)家的指揮和監(jiān)督下勞動，勞動也表現為資本的力。（2）由于生產要素歸企業(yè)所有者所有，勞動產品也歸企業(yè)所有者所有。從社會本質方面講市場經濟的生產過程是使資本財富增值的過程（它是一種特殊的價值形成過程），企業(yè)購買到生產要素和勞動之后就使兩者結合。在生產過程中工人的具體勞動創(chuàng)造效用，同時轉移已經消耗的生產要素的價值。抽象勞動形成大于勞動價的新價值，其大于勞動價的部分就是剩余。剩余是勞動者在生產中創(chuàng)造的大于勞動價的，被資本占有的部分價。生產資料生產優(yōu)先增長的基本原理：（1）生產資料生產優(yōu)先增長是指在社會總產品的增長過程中生產資料生產的增長比消費資料生產增長得更快些，具體來說增長最快的是制造生產資料的生產資料生產，其次是制造消費資料的生產資料生產，最慢的是消費資料生產。（2）生產資料生產優(yōu)先增長的原因是技術進步和資本有機構成提高。（3）生產資料生產的優(yōu)先增長是在同消費資料生產保持合理比例關系下的優(yōu)先增長。資本的屬性：（1）資本是能夠帶來剩余的價值。（2）資本作為發(fā)達商品經濟的范疇，具有二重屬性：生產力的屬性和生產關系的屬性。資本的生產力屬性是指資本是一種生產要素，具有增值性和運動性。資本的生產關系屬性是指資本具有社會屬性，是體現在物上的一種社會關系。資本積累是指把剩余轉化為資本，影響資本積累量的因素有：（1）獲利程度：獲利程度越高，積累的數量就越多。（2）社會勞動生產率水平：勞動生產率水平越高，越能增加積累。（3）所有資本與所費資本的差額：這兩者的差額越大，資本積累的量越多。（4）預付資本量的大?。?/strong>預付資本量越大，就越能積累更多的資本。個別資本增大的方式有兩種：資本積聚和資本集中。資本積聚是指個別資本通過把自身所得的剩余轉化為資本，即通過資本積累來增大自己。它有兩個特征：一是在其他條件不變的情況下受社會財富增長程度的限制；二是受到社會資本分散的限制。資本集中是已經形成的各個資本的合并，它是通過大資本吞并小資本，或若干小資本聯合成少數大資本而實現的個別資本迅速增大。資本集中不會引起社會資本的增大，也不受財富增長量的限制，其強有力的杠桿是競爭和信用。

（五）資本循環(huán)是指資本依次經過三個階段（購買階段、生產階段和售賣階段），變換三種職能形式（貨幣資本、生產資本和商品資本），使自身增值，最后又回到原來的出發(fā)點的運動。產業(yè)資本正常循環(huán)的條件是：產業(yè)資本的三種職能形式和三種循環(huán)形式在空間上是并存的，在時間上是繼起的。資本循環(huán)理論對經濟建設有指導意義，企業(yè)的資本運動必須順利經過購買、生產、售賣三階段，也必須使資本的三種職能形式和三種循環(huán)形式在空間上并存和在時間上繼起，搞好供產銷，只有這樣企業(yè)的生產經營活動才能正常進行。資本類型：（1）不變資本：是指企業(yè)用來購買生產要素的那部分資本。（2）可變資本：是指企業(yè)用來購買勞動的那部分資本。（3）固定資本：是指由廠房、機器、設備、工具等勞動資料構成的那部分生產資本。（4）流動資本：是指投在原料、輔助材料和購買勞力上的那部分資本。劃分不變資本和可變資本是根據資本的不同部分在剩余價值生產中的不同作用，劃分固定資本和流動資本是根據資本不同部分價值周轉方式的不同，劃分不變資本和可變資本是為了揭示剩余的來源，劃分固定資本和流動資本是為了考察影響資本周轉速度的因素。資本周轉是周而復始不斷重復進行的資本循環(huán)，影響資本周轉的因素有：（1）固定資本和流動資本的比例：固定資本比重越大，資本周轉速度越慢；流動資本比重越大，資本周轉速度越快。（2）生產時間和流通時間的長短：生產時間和流通時間越長，資本周轉速度越慢，反之資本周轉速度越快。加速資本周轉的重要意義：（1）可以在獲得同樣多的利潤時節(jié)省預付資本量。（2）可以在使用同樣多的預付資本時獲得更多的利潤。周轉理論對經濟建設有指導意義，資本運動的目的是增值自身。企業(yè)必須加快資本周轉，用同樣資本生產出更多的產品，以實現利潤最大化目標。研究社會總產品的實現對社會總資本再生產和流通的重要意義，社會總產品是指社會資本每年發(fā)揮職能作用所提供的社會總商品資本?？疾焐鐣Y本再生產和流通的出發(fā)點是社會總產品，核心問題是社會總產品的實現，即實現價值補償和實物補償（物質替換）。社會總產品的實現對于研究社會資本再生產和流通具有重要的作用：社會總產品的全部實現一方面可以使社會再生產過程已經消耗的價值得到補償；另一方面可以使社會再生產過程中已經消耗的實物得到替換，從而使社會資本再生產和流通順利進行。經濟學中社會資本再生產理論的兩個基本原理：（1）社會總產品從價值上分為不變資本c，可變資本v和剩余m三個部分。（2）社會總產品在從實物上分為生產資料和消費資料兩大類，與此相聯系的是社會生產分為兩大部類：生產生產資料的第I部類和生產消費資料的第Ⅱ部類。簡單再生產下社會總產品的實現：（1）簡單再生產是資本所有者把剩余全部用于個人消費，使生產在原有規(guī)模上進行。（2）簡單再生產下社會總產品的實現，概括起來是經過三個大的方面的交換。（3）社會資本簡單再生產的基本實現條件是：I(v+m)=Ⅱc。（4）只有社會生產兩大部類內部和兩大部類之間，生產和消費之間保持合理的比例關系，社會資本簡單再生產才能順利進行。

（六）資本主義經濟的社會資本擴大再生產條件下社會總產品的實現：（1）資本主義擴大再生產是資本家把剩余價值的一部分用來追加生產資料，使生產規(guī)模擴大的再生產。（2）社會資本擴大再生產的前提條件是：第I部類生產的生產資料要大于兩大部類消費掉的生產資料，第Ⅱ部類生產的消費資料要大于兩大部類原有工人和資本家有購買能力消費需要之和。（3）擴大再生產下社會總產品的實現，概括起來要經過三個大的交換過程。（4）社會資本擴大再生產的基本實現條件是：I(v+△v+x/m)=Ⅱ(c+△c)。（5）在社會資本擴大再生產條件下社會生產兩大部類內部和兩大部之間、生產和消費之間必須保持合理的比例關系，社會資本擴大再生產才能順利進行。工資是勞動的價格，在市場經濟中工資是勞動的價格，實際上工人出賣的是勞動，勞動是商品：首先勞動是商品，也有價。那等于說勞動的價是勞動的凝結，勞動的價值量由勞動量決定，這是一種同義反復。其次商品在出賣前都應獨立存在，勞動是在勞動過程開始后才存在的。再次勞動是商品，具有價，那不是違背價值規(guī)律，就是違背剩余價值規(guī)律。以上的分析表明工人出賣的是勞動，工資是勞動的價格。工資有兩種基本形式：計時工資和計件工資。計時工資是按勞動時間長短支付的工資，計件工資是按工人生產的產品件數或完成的工作量支付的工資，它是計時工資的轉化形式。要注意區(qū)分名義工資和實際工資，名義工資（也叫貨幣工資）是工人出賣勞動力所得的貨幣額，實際工資是工人用貨幣工資實際能買到的生活資料和取得的各種服務。名義工資與實際工資之間的相關變化取決于物價水平、房租、稅收負擔、服務費高低等，但只有實際工資才能代表工人的真實的生活水平，才能表明工人的物質生活狀況是否符合勞動力再生產的正常條件。市場經濟的平均利潤和生產價格的形成：平均利潤的形成：在市場經濟發(fā)展的初期商品價格直接以價為基礎形成，各生產部門企業(yè)所獲得的利潤大體與本部門生產的剩余價值相當。自由競爭的市場經濟發(fā)展到一定程度后出現利潤在部門之間平均化的趨勢，利潤平均化趨勢是由部門之間的競爭引起的。由于資本有機構成不同，各部門的利潤率也不相同。資本有機構成高的部門利潤率低，資本有機構成低的部門利潤率高。為獲取更多的利潤，資本不斷由利潤率低的部門轉移到利潤率高的部門。資本的自由轉移使各部門的利潤率趨向平均，形成一個大體平均的利潤率。平均利潤率是全社會剩余總額除以社會總資本所得的結果，按照平均利潤率和各自資本量的大小獲得的利潤就是平均利潤。生產價格的形成：平均利潤形成以后價就轉化生產價格，生產價格是成本價格與平均利潤之和。生產價格形成之后各部門的產品按生產價格出售，這并不違背價值規(guī)律，因為從全社會看平均利潤總額等于剩余價值總額，因此生產價格總額等于價總額；從各部門商品看其生產價格決定的基礎仍然是商品的價，生產價格是價的轉化形式，經過這種轉化后市場價格就不是以價為中心，而是以生產價格為中心，圍繞生產價格上下波動。

（七）壟斷利潤是指壟斷企業(yè)憑借其對資本的占有和在生產，流通領域的壟斷地位所獲得的超過的高額利潤。它包括四個部分：（1）平均利潤：按等量資本獲得的等量利潤。（2）額外利潤：以壟斷低價購買生產資料而獲得的。（3）一般超額利潤：是由對生產技術條件的壟斷而穩(wěn)定獲得的。（4）壟斷超額利潤：是以壟斷高價銷售產品而獲得的。壟斷利潤是通過壟斷價格獲得的，壟斷價格是壟斷組織憑借其壟斷地位以獲取高額壟斷利潤為目標規(guī)定的價格，它是成本價格與壟斷利潤之和，壟斷利潤的形成表明全社會的剩余在有利于壟斷企業(yè)的情況下進行再分配。借貸資本是市場經濟中的生息資本，它是為了獲得利息而暫時貸給企業(yè)使用的貨幣。借貸資本是從產業(yè)資本中分離出來的一種獨立的資本形式，它具有以下三個特征：（1）借貸資本是商品化的資本。（2）借貸資本是一種作為財產的資本。（3）借貸資本是最具有唯物主義性質的資本。利息是剩余的特殊轉化形式，是企業(yè)為了取得貨幣的使用權而讓給借貸的一部分剩余，其是剩余，體現的是借貸和產業(yè)共同分配剩余的關系。利息率是以百分比表示的一定時期內利息量與貸出資本量之間的比例。利息率變動是有界限的。利息率變動的最高界限是不能等于平均利潤率，最低界限是不能等于零。在市場經濟中利息率的高低一般取決于兩個因素：（1）取決于利潤率：在其它條件不變的情況下利息率與利潤率成同方向變動。（2）取決于借貸資本的供求：借貸資本供不應求，利息率上升；借貸資本供過于求，利息率下降。地租就是農業(yè)經營者由于使用土地而繳納給土地所有者的超過平均利潤的那部分剩余，它體現著大土地所有者和農業(yè)經營者一起，共同分配產業(yè)部門雇傭勞動者所創(chuàng)造的剩余的經濟關系。地租有兩種基本形式：級差地租和絕對地租。級差地租是農業(yè)經營者由于租佃質量上有差別的土地而交納的有等級差別的地租，構成級差地租實體的是經營優(yōu)、中等土地獲得的，歸土地所有者占有的超額利潤。級差地租形成的原因是農業(yè)中較優(yōu)土地的有限性引起的經營的壟斷，級差地租形成的條件是土地本身的等級差別，農業(yè)工人的剩余勞動是級差地租的源泉。絕對地租是無論租種什么土地都必須繳納的地租，絕對地租產生的原因是土地所有權的壟斷。絕對地租來自農產品的市場價格高于其生產價格的差額，但歸根到底來源于社會剩余的一部分。增加剩余生產的方法有兩種：絕對剩余價值生產和相對剩余價值生產。絕對剩余生產是由剩余勞動時間的延長引起的，絕對剩余價值是在必要勞動時間不變的情況下由于工作日延長，從而剩余勞動時間延長而生產的剩余。相對剩余生產是由必要勞動時間的縮短引起的，而必要勞動時間縮短的條件是全社會勞動生產率的提高。相對剩余價值是在工作日長度不變條件下由于必要勞動時間縮短，剩余勞動時間相應延長而生產的剩余價值。此外個別企業(yè)可以采用率先提高勞動生產率的方法來獲取超額剩余價值，超額剩余價值是生產條件優(yōu)越的企業(yè)由于商品的個別價值低于社會價值而獲得的剩余價值，追求超額剩余價值是資本主義各個企業(yè)改進技術、提高勞動生產率的直接動力。

（八）相對剩余和超額利潤的區(qū)別和聯系：各個企業(yè)通過改進技術，提高勞動生產率，能夠獲得超額利潤。在各個企業(yè)追求超額利潤的過程中社會勞動生產率普遍提高，從而生產出相對剩余價值。相對剩余是企業(yè)追求超額利潤的結果，超額利潤是個別企業(yè)獲得的，相對剩余是企業(yè)普遍獲得的。剩余轉化為利潤：剩余是由可變資本帶來的，但是剩余不僅是企業(yè)所費資本的產物，而且是企業(yè)全部預付資本的產物，當剩余被當作全部預付資本的產物時剩余就轉化為利潤。利潤是剩余，它在本質上是剩余。剩余價值率轉化為利潤率：利潤率是剩余與預付總資本之比，用p′來表示，其公式是p′=m/C。剩余價值率和利潤率是同一個剩余價值量用不同的計算方法得出的不同比率，利潤率小于剩余價值率，它是剩余價值率的轉化形式。剩余價值率和利潤率表示的關系不同，前者表示企業(yè)的盈利程度，后者表示預付總資本的增值程度。利潤率總是小于剩余價值率，它反映企業(yè)的盈利，企業(yè)追求的目標是以最少量的資本投入獲取最大限度的利潤。影響利潤率的因素有以下幾個：（1）剩余價值率：剩余價值率高，利潤率就高。（2）資本有機構成：資本有機構成越高，利潤率越低。（3）資本的周轉速度：資本周轉速度快，利潤率就高。（4）不變資本的節(jié)?。?/strong>不變資本越是節(jié)省，利潤率就越高。剩余價值規(guī)律就是在市場經濟條件下生產剩余價值的客觀必然性，剩余價值規(guī)律是市場經濟的基本經濟規(guī)律，這是因為在市場經濟規(guī)律中剩余價值規(guī)律居于支配地位，起著決定作用：（1）剩余價值規(guī)律決定生產的實質：企業(yè)的生產目的是追求利潤，是財富增值，企業(yè)的一切活動都是在執(zhí)行資本的職能。（2）剩余價值規(guī)律決定再生產的各環(huán)節(jié)：生產的各環(huán)節(jié)都是為生產剩余服務的，并且是由獲得剩余的多少決定的。（3）剩余價值規(guī)律決定著市場經濟內在矛盾發(fā)展的全部過程：對利潤的追求驅使企業(yè)不斷改進技術、提高勞動生產率，這就使生產和消費的矛盾加劇和擴大，再生產比例遭到破壞，產品實現困難，引發(fā)經濟危機，導致市場經濟制度發(fā)展。由于剩余價值規(guī)律反映企業(yè)生產的實質，決定著生產的目的和手段，決定著生產的一切主要方面和主要過程，決定著生產的高漲和危機、發(fā)展，因此是市場經濟基本經濟規(guī)律。新經濟指新的經濟形態(tài)，社會占主導地位的產業(yè)形態(tài)的不同決定社會經濟形態(tài)的不同。在不同的歷史時期新經濟有不同的內涵，當前新經濟是指創(chuàng)新性知識在知識中占主導、創(chuàng)意產業(yè)成為龍頭產業(yè)的智慧經濟形態(tài)。所謂“新經濟”是建立在信息技術革命和制度創(chuàng)新基礎上的經濟持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經濟周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經濟現象。20世紀90年代以來美國經濟出現二次大戰(zhàn)后罕見的持續(xù)性的高速度增長，在信息技術部門的帶領下美國自1991年4月份以來經濟增長幅度達到4%，而失業(yè)率卻從6%降到4%。

（九）通脹率也在不斷下降，如果食品和能源不計在內的話美國1999年的消費品通脹率只有1.9%，增幅為34年來的最小值，這種經濟現象就被人們表述為“新經濟”。美國《商業(yè)周刊》1996年底的一篇文章認為，美國這種“新經濟”，其主要動力是信息技術革命和經濟全球化浪潮?！靶陆洕币辉~最早出現于美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中。新經濟是指在經濟全球化背景下，信息技術（IT）革命以及由信息技術革命帶動的、以高新科技產業(yè)為龍頭的經濟。新經濟是信息化帶來的經濟文化成果。新經濟具有低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長的特點，通俗地講新經濟就是人們一直追求的“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的經濟。美國的“新經濟”具有許多不同于以往的新特征，主要表現在以下5個方面：（1）經濟持續(xù)增長：從1991年4月開始復蘇，美國經濟已持續(xù)增長120多個月，遠遠超出戰(zhàn)后美國經濟平均連續(xù)增長50個月的期限，成為戰(zhàn)后美國第3個最長的經濟增長期。自美國經濟率先走出90年代初期的世界性經濟危機以來美國經濟的年均增長率超過日本、德國等主要競爭對手，從而扭轉美國經濟增長速度在七八十年代落后于日本、德國的局面，使美國在全球經濟的實力相對有所回升。（2）就業(yè)人數不斷增加，失業(yè)率穩(wěn)步下降：伴隨著80年代中期以來美國經濟結構的調整和以裁員為其主要內容之一的“企業(yè)重組”，美國結構性失業(yè)日益突出，就業(yè)形勢急劇惡化。美國失業(yè)率在1991年上升到6.7%，1992年就業(yè)形勢仍繼續(xù)惡化，全年失業(yè)率高達7.4%，失業(yè)人數多達900多萬人。從1993年開始美國就業(yè)狀況開始改善，失業(yè)率穩(wěn)步下降，1998年12月降到4.3%，這是美國30年來的最低水平。（3）物價增幅保持在較低水平，政府過去長期面臨的通貨膨脹壓力得以消除：消費物價指數從1992年降至30后?一直未見反彈，1998年僅為1%。國內生產總值的緊縮價格指數從1990年的4.3%逐步降至1993年以來的2%，1997年第4季度該指數僅增長1.5%，全年則為1.8%，是1965年以來的最低點。（4）出口貿易增長勢頭強勁：近10年來美國勞動生產率的顯著提高和勞動力成本優(yōu)勢增強美國產品在國際市場上的競爭力，1991一1994年間美國制造業(yè)的勞動生產率一共增長近12個百分點，超過日本和西歐國家的增幅。在美國勞動生產率較快提高的同時其單位勞動成本在90年代卻增長緩慢，結果美國產品的國際競爭力顯著增強，從而使美國得以在90年代初期相繼在半導體和小汽車等領域重新奪回世界第一的位置。（5）聯邦財政赤字逐年減少：由于克林頓政府采取強有力的增稅減支政策，美國聯邦財政赤字由1992年的2892億美元逐步減少到1996年的1168億美元，聯邦財政赤字占國民生產總值（GDP）的比重也由1992年的4.93%下降到1996年的3%以下，1997年美國實際聯邦財政赤字僅為226億美元。

（十）1998年2月美國國會最終通過克林頓政府提出的財政預算平衡方案，力爭到1999年消除聯邦財政赤字，而實際上美國聯邦政府在1998年度就已實現728億美元的財政盈余。新經濟的特性主要有三點：首先企業(yè)越來越注重將價值從有形資產轉移到無形資產上，企業(yè)擴張的活動越來越頻繁，與舊經濟時代相比時更加注重對無形資產的利用和控制，同時也更加關注無形資產所帶來的價值。例如Marriott公司是世界著名的酒店管理集團，它從不自己建造酒店或擁有任何酒店實體，而只負責對酒店管理。同時像SaraLee這樣的公司，他們不僅創(chuàng)造品牌，更想擁有品牌，他們是品牌持有人。這類公司不僅不組織生產，同時也很少將資本投入到固定資產上，他們更加重視對品牌的管理；其次價值從提供產品的企業(yè)轉移到不僅提供產品、同時提供低價且高度個性化產品的企業(yè)，或者能夠提供問題解決方案的企業(yè)。例如世界著名的DELL公司，它出售的電腦可以根據每個客戶的要求進行組裝，實現高度的個性化，同時其售價相對低廉。IBM則為客戶提供問題的解決方案，他們有一整套的流程，可隨時為客戶解決各種在產品使用過程中遇到的疑難問題，并且接受客戶的各類咨詢；最后企業(yè)可以方便地通過數據管理來降低成本，這也是新經濟的另一個重要特性。杰克·韋爾奇過去常常在他的營銷人員會議上說：“改變或者滅亡?！睂τ谝粋€GE人來說這不是個令人愉快的做法，但是確實行之有效。常說的則是“擁抱網絡不只是一個網頁”，要擁抱網絡而不只是給出一個網頁意味著擁有一個網頁并不表示已經實現網絡化，網頁只是網絡營銷的基礎。不僅美國如此，西歐經濟也呈現出類似的跡象。長期以來增長停滯、勞動力使用受限以及難以操縱的政府預算一直困擾著歐洲，令人欣喜的是如今這里開始展現經濟活力，多年的經濟發(fā)展停滯之后由11國組成的歐元區(qū)的增長率1999年超過3%。失業(yè)曾是困擾著歐洲大陸的一大社會問題，如今其失業(yè)率也降至10%以下。歐元區(qū)第二大經濟體法國，其私營部門創(chuàng)造的就業(yè)機會也達到30年來的最佳水平。從赫爾辛基到里斯本中各地的公司都在新信息技術方面進行大力投資，因此設在法蘭克福的高盛公司首席經濟學家托馬斯·邁爾斷定：“毫無疑問新經濟正在歐元區(qū)形成。”他說：“知識主導型企業(yè)快速增長、電信等市場全面取消管制就明確地表明這一點，它應該像美國那樣提高資本和勞動生產力。”他補充說：“關鍵是新經濟能否在歐洲站穩(wěn)腳跟，增長是否有足夠后勁，像美國那樣引發(fā)投資熱潮?！卑屠璧淖稍儗＜沂グ侔补烙嫞骸叭绻纬赏顿Y熱，新經濟將迅速壯大，并將取而代之‘舊世界’，歐洲有希望迎來新的繁榮年代?！薄靶陆洕痹趤喼抟猜冻鍪锕猓m然兩三年前東亞與東南亞各國與地區(qū)普遍地爆發(fā)金融危機，但是已經從危機中擺脫出來。無論是政府，還是民間，無不對新經濟充滿樂觀的希冀。

（十一）在兩年多的危機之后大公司的經理人和決策者們都急切地期待著信息技術的擴展、因特網的發(fā)展和全球化的商務行為能帶來巨大的回報，許多董事會上最令人激動的話題就是集個人電腦、智能電話和電子商務為一體的三合一及其對本地區(qū)的生產力和消費所產生的巨大影響，沒有人會認為這些國家的經濟能在一夜之間脫胎換骨。但是亞洲也享有后來者的優(yōu)勢，那就是只需從美國引進那證明行之有效的新經濟模式，從而大大推動經濟的持續(xù)發(fā)展?？傊陆洕从诿绹?，但新經濟的浪潮已經席卷著全球，仿佛春潮一般。在對世紀的第一個春天到來之時幾乎全世界的經濟界人士和企業(yè)共同把目光投入到這種經濟現象中：發(fā)源于美國的新經濟。能在如此短的時間被如此多的人們關注與研究，本身就已證明新經濟存在的價值和意義。新經濟到底是什么，它是否像潮水一般驚濤駭浪地涌來，又悄無聲息地撤去？它是否如泡沫一樣剎那時充斥視野，轉瞬間又灰飛煙滅？新經濟的出現說明著什么？意味著什么？揭示著什么？人們在探討、在猜測、在尋找答案。關于新經濟內涵與實質的探討時眾說紛紜，可謂仁者見仁，智者見智。最早宣傳“新經濟”思想的美國《商業(yè)周刊》在界定這個名詞時說：“‘新經濟’并不意味著通貨膨脹已經死亡，也不意味著我們將不會有另一次衰退，或經濟周期業(yè)已消滅，更不意味著股票市場必將擺脫自我調整而永遠上升。就像（神話中所說的）豆梗將直上云天，自然它也不意味著亞洲金融風波不會影響美國。談‘新經濟’時我們的意思是指這幾年已經出現的兩種趨勢：第一種趨勢是經濟的全球化，第二種趨勢是信息技術革命。”關于“新經濟”的涵義有很多爭議，有的學者認為科學地詮釋“新經濟”關鍵在于要抓住美國經濟正在從傳統(tǒng)經濟（工業(yè)經濟）向一種新型經濟（知識經濟）轉變之中，因為當前經濟正在發(fā)生根本性變化和轉型，因而與傳統(tǒng)經濟相聯系的經濟現象、經濟特征、經濟概念和經濟理論必然發(fā)生變化。美國的“新經濟”已經開始表現出知識經濟的典型特征，主要體現為信息技術革命對經濟的巨大貢獻和發(fā)展上的可持續(xù)性。有的學者認為所謂“新經濟”實質上就是知識經濟，而知識經濟是指區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱產業(yè)、以自然資源為主要依托的新型經濟，這種新型經濟以高技術產業(yè)為支柱，以智力資源為主要依托。也有的學者認為美國“新經濟”的涵義有待深入探討，首先“新經濟”既然是依托經濟全球化和信息技術革命形成的，那么這是現階段美國獨有的一種經濟現象，還是發(fā)達國家都會逐漸形成的國際經濟現象呢？其次美國的“新經濟”是在一段時間內存在的現象，還是長期穩(wěn)定存在的現象？一旦發(fā)生經濟增長滯緩，通貨膨脹加劇或失業(yè)率大幅上升，“新經濟”是否會隨之消失？再次就經濟全球化和經濟開放程度來說英國、法國都不亞于美國，為什么美國的失業(yè)率較低，而英國、法國失業(yè)率較高呢？為什么美國形成“新經濟”，而英國、法國沒有形成“新經濟”呢？以上這些問題如不在理論上解釋清楚，“新經濟”的真正內涵還是難以揭示的。

（十二）還有一些經濟學家如美國著名經濟學家克魯格曼對“新經濟”持否定態(tài)度，他們認為美國經濟生活中出現的一些變化是由暫時因素促成的，并未出現根本性的、動力性的變化，經濟周期仍會反復出現。曾兩次參加世界經濟論壇年會、首位走上哈佛講壇的中國著名企業(yè)家、海爾集團總裁張瑞敏認為：“”所謂新經濟就應是以數碼知識、網絡技術為基礎，以創(chuàng)新為核心，由新科技所驅動、可持續(xù)發(fā)展的經濟。”著名經濟學家樊綱則認為：“‘新經濟事實上被人們在不同的場合賦予著不同的涵義，最初新經濟是用來指美國經濟在近期所表現出的一種狀態(tài)：在科技進步和全球化的基礎上長期高增長、低通脹、低失業(yè)，這使傳統(tǒng)上描述失業(yè)與通脹反向相關關系的所謂“菲利浦斯曲線”不再適用，因此是‘新經濟’。但是后來隨著‘網絡股’的飆升，國內外的許多人正在許多場合把以信息、網絡業(yè)為代表的所謂‘新科技產業(yè)’或‘科技板塊’稱為‘新經濟’，而把其他所謂的’傳統(tǒng)產業(yè)’稱為’舊經濟’?！本C合以上各家所言可以達成這樣的共識：所謂新經濟，主要是以美國經濟為代表的發(fā)達國家經濟為基礎所產生的概念，即那種持續(xù)高增長、低通脹、科技進步快、經濟效率高、全球配置資源的一種經濟狀態(tài)。新經濟雖然是以美國近十年來經濟發(fā)展狀況為基礎而引申出來的一個全新的概念，但其賴以依存和發(fā)展的兩塊基石：（1）信息領域的技術革命所帶來的全球信息化。（2）導致各國的經濟邊界日益弱化的全球經濟一體化其作用及影響早已遠遠超出美國的國界，因此新經濟已并非是美國經濟的專利，其深遠影響及發(fā)展趨勢有可能成為未來全球經濟發(fā)展的主流形態(tài)和運行模式。新經濟之所以“新”源于推動其產生與發(fā)展的原動力“信息、技術革命”所具有的全新的革命意義，同以往的任何一次技術革命不同的是信息技術革命改變的不是人類對自然資源的利用方式。雖然其影響所及必然導致人類對自然資源利用率的提高，但它是通過改變人類信息的傳輸、儲存方式來實現的。長久以來在低下的勞動生產力的掩飾下信息的不充分對于人類經濟活動的制約作用被忽略了，自工業(yè)革命以來的數次技術革命大大提高人類的生產力，信息瓶頸也逐漸拓展擴寬。20世紀最有影響的哲學家卡爾·波普爾以超前的眼光，最先將信息從現實世界中分離出來，作為與物質和意識并列的世界構成的第三要素，這從哲學的高度證實信息技術革命所具有的深遠而重大的影響。信息技術的快速發(fā)展不僅是人類信息的傳輸與儲存方式的革命，也對人類的經濟和社會的組織方式提出創(chuàng)新的要求，電子商務、信息高速公路這些信息時代的產物正在全方位地影響著人類的生產和生活，信息時代剛剛來臨。信息技術革命對人類的影響也才剛剛露出端倪，新經濟剛剛露出曙光，一個更新、更美、更快的信息世界不久的將來必會展現在人們的面前。

（十三）因此可以這樣認為新經濟的實質就是信息化與全球化，新經濟的核心是高科技創(chuàng)新及由此帶動的一系列其它領域的創(chuàng)新，促成新經濟出現的現實環(huán)境是全球經濟一體化，信息技術革命的推進、新經濟的發(fā)展必然導致全球一體化進程的加快。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的科技型、創(chuàng)新型經濟，人們處于世紀更替的關頭時舊經濟終將被更加適應新時代需要的新經濟所取代。那么在所說的新舊經濟之間究竟有什么具體的區(qū)別呢？顯而易見它們之間最根本的區(qū)別是建立在制造業(yè)基礎之上的舊經濟以標準化、規(guī)?；?、模式化、講求效率和層次化為其特點，而新經濟則是建立在信息技術基礎之上，追求的是差異化、個性化、網絡化和速度化。接下來看一下新舊經濟的營銷之間存在的更加深刻的差別：舊經濟依靠產品自身來組織并發(fā)展，它注重有利可圖的直接交易，著眼于經營業(yè)績的高低，注重股東利益，以營銷做營銷，通常借助廣告來創(chuàng)立品牌。雖然以吸引客戶為目的，但缺乏客戶滿意度的標準，總是過度承諾消費者，卻難以兌現自己所作出的許諾；新經濟的營銷則與此有很大的差別，盡管新經濟也著眼于經營業(yè)績的高低，但是新經濟本身是憑借強大的客戶群體來支持和發(fā)展的，它更加重視客戶的終身價值以及股東利益，營銷上注重以人為本。通過實際行動來創(chuàng)立品牌，努力保持和開拓客戶資源。新經濟要求企業(yè)擁有客戶滿意度和客戶保持率的標準，同時總能夠實現自己向客戶作出的承諾。資本主義市場經濟是與資本主義基本制度相聯系的市場經濟，源于二十世紀二三十年代。資本主義經濟從自由競爭過渡到壟斷階段，進而在一般壟斷基礎上形成國家壟斷資本主義，資本主義市場經濟先后出現自由競爭型、壟斷競爭型和國家干預下的壟斷競爭型三種模式。經濟體制指在一定區(qū)域內（通常為一個國家）制定并執(zhí)行經濟決策的各種機制的總和，通常是一國國民經濟的管理制度及運行方式，是一定經濟制度下國家組織生產、流通和分配的具體形式，或者說就是一個國家經濟制度的具體形式。社會的經濟關系即參與經濟活動的各個方面、各個單位、各個個人的地位和他們之間的利益關系，就是通過這樣的體系表現出來。經濟體制除了指整個國民經濟的管理體制外還包括各行各業(yè)如農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸等等各自的管理體制，此外各個不同企業(yè)的企業(yè)管理體制也屬于經濟體制的范圍。經濟體制的不同，體現在社會制度的不同，而社會制度的不同決定經濟體制不同。按照資源配置的不同有市場經濟與計劃經濟兩種經濟體制：以市場引導資源配置為主，形成的是市場經濟；由國家高度集中主要以行政手段配置資源，形成的是計劃經濟。市場經濟按照社會制度區(qū)分又可以分為資本主義市場經濟和社會主義市場經濟：資本主義市場經濟多由大資本家引導，社會主義市場經濟多由國家引導。經濟體制功能：確定經濟行為主體的權利范圍，對整個社會的經濟活動起協調作用；確定經濟主體共同遵守的行為規(guī)范，對經濟當事人不符合社會整體效率的行為發(fā)揮約束作用；確定利益分享規(guī)則，對經濟主體行為發(fā)揮激勵功能；確定信息交流結構，對經濟運行發(fā)揮信息功能。

（十四）市場經濟運行的主體主要有五個：企業(yè)、資本家階級、雇傭勞動者階層、中間階級、資產階級政府。企業(yè)是從事生產、貿易、運輸、金融、服務等經濟活動的單位，是市場經濟體系中的基本經濟組織。按照所有制在形式上的差別有獨資、合伙企業(yè)和股份制企業(yè)之分，按照經濟地位和規(guī)模的不同有壟斷企業(yè)和中小企業(yè)之分。獨資企業(yè)是指屬單個資本家所有的企業(yè)，合伙企業(yè)是指兩人以上合伙創(chuàng)辦和直接經營的企業(yè)，二者的共同特點是資本的所有權、使用權和經營權職能合一。股份制企業(yè)又稱股份公司，它是通過發(fā)行股票的形式把分散的資本集中起來經營的企業(yè)，當代壟斷企業(yè)一般都采用股份公司的形式，形成壟斷公司。壟斷公司是在生產銷售中處于壟斷地位的資本主義大企業(yè)或企業(yè)聯合體，它是經過自由競爭、生產集中的過程而形成的。和壟斷市場經濟階段大公司相比時自由競爭時期的企業(yè)基本上都是非壟斷中小企業(yè)，資本主義發(fā)展到當代時中小資本家企業(yè)仍大量存在。此外還有相當數量的小商品生產者和經營者，有少量工人合作制企業(yè)，農業(yè)中有占農場總數大部分的中小資本農場和自耕農式的小農場。它們都是處在私有制經濟的大環(huán)境中，成為在壟斷市場經濟私有制統(tǒng)治之下的附屬經濟成分。資產階級又稱資本家，作為資本所有者是市場經濟運行中居于支配地位的社會集團、利益主體和生產經營的組織者。壟斷資本家階級包括以下幾個階層：食利者階層、股票持有者階層、經營者階層、領導階層。無產階級又稱雇傭勞動者階級，是指沒有自己的生產資料，因而依靠勞動要素來維持生活的現代雇傭工人階級，他們是社會財富的主要創(chuàng)造者。中間階級是介于資本家階級和雇傭工人階級之間的一個階級，也稱小資產階級。他們從事小規(guī)模的生產經營，對經濟起一定的影響作用。政府擁有各種形式的國有經濟成分，并把國民收入中相當大的一部分集中在自己手中，以實際總資本家的身份干預和調節(jié)全社會經濟活動，成為經濟運行中不可缺少的主體之一。在世界歷史上從農業(yè)時代向工業(yè)時代轉變是從西歐開始的，從14世紀到15世紀歐洲遇到空前嚴重的危機，接連不斷的饑荒、瘟疫和戰(zhàn)爭使整個歐洲經濟和社會的發(fā)展幾乎完全停滯，與當時古代中國和古代印度的繁榮形成強烈的反差與對照，促使不少歐洲人冒險探索前往東方的航線。1492年哥倫布（1451-1506）到達美洲后歐洲列強開始在全球范圍內進行大規(guī)模的殖民侵略活動，世界市場急劇擴大，刺激英國工場手工業(yè)迅速發(fā)展起來。大量農田被強行改為牧場，大量農民被迫離土離鄉(xiāng)，進入手工業(yè)工場，充當雇傭工人，史稱“圈地運動”，又名“羊吃人運動”。1640年英國爆發(fā)資產階級革命，到1688年經過長期斗爭后歷經三次反復，終于確立資產階級君主立憲政權。

（十五）1760-1830年代英國完成工業(yè)技術革命，實現機器大生產，隨后歐美主要國家都相繼完成工業(yè)技術革命，亞洲的日本在1868年明治維新之后也迅速完成資本主義工業(yè)化。19世紀末20世紀初歐美主要資本主義國家相繼由自由競爭資本主義階段進入壟斷資本主義階段，整個20世紀資本主義各國經濟的壟斷程度越來越高，到目前幾乎各行各業(yè)都形成一些規(guī)模巨大的壟斷公司，寡頭壟斷已經成為占統(tǒng)治地位的市場結構，這表明從自由競爭到壟斷是一個歷史的進步。20世紀上半期資本主義列強為爭奪勢力范圍而發(fā)動兩次世界大戰(zhàn)，1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后美國取代英國，成為世界上頭號資本主義強國。戰(zhàn)后至今60多年間世界經濟又發(fā)生很大的變化，目前一般來說歐洲和北美絕大多數國家以及亞洲的日本已經步入成熟的資本主義市場經濟階段，而亞洲、非洲和拉丁美洲絕大多數發(fā)展中國家則依然處于傳統(tǒng)封建小農經濟階段向現代市場經濟過渡中，工業(yè)化水平遠遠落后于歐美日發(fā)達資本主義國家。1949年中華人民共和國成立前中國是一個典型的傳統(tǒng)小農經濟國家，只有微不足道的少量零星工業(yè)生產。中華人民共和國成立后首先從1949年到1952年在短短三年內迅速恢復了爭創(chuàng)傷，然后從1953年開始到1970年代排除重重阻力、克服種種困難，在政府的強力推動下走計劃經濟道路，初步完成工業(yè)化。1978年12月中共十一屆三中全會之后在新的歷史條件下實行改革開放，于1984年中共十二屆三中全會提出發(fā)展有計劃的商品經濟，1992年中共十四大提出發(fā)展社會主義市場經濟。目前已經基本上建立市場經濟體系，步入市場經濟國家行列，但總體市場化程度仍然有待提高。與中國改革開放大約同時前蘇聯東歐國家也在20個世紀80年代實行各具特色的經濟改革，到80年代末90年代初相繼經過和平演變后由計劃經濟國家向市場經濟國家轉型。美國經濟學家杜和克洛認為：“市場經濟的特征是生產要素的私人所有制，由利潤動機引導生產經營的私人積極性，以及家庭關于支出決策和儲蓄決策的選擇自由?！庇掷缑绹洕鷮W家湯普遜認為：“市場經濟最重要的特征是：經濟資源和生產資料私人所有制、個人選擇自由、競爭、利潤動機以及市場需求和供給條件所決定的價格?！背质袌鼋洕x的西方經濟學家認為不能籠統(tǒng)地講市場經濟的特征，而應當先區(qū)分資本主義市場經濟和社會主義市場經濟，再分別論述資本主義市場經濟的特征和社會主義市場經濟的特征。例如美國經濟學家博恩斯坦在他主編的《比較經濟制度》書中把市場經濟分為兩類：一類是“資本主義市場經濟”，一類是“社會主義市場經濟”。他認為資本主義市場經濟的特征是：（1）生產資料的私人所有制和占有生產資料的私人企業(yè)。（2）經濟利潤作為生產決策的指導力量而居于支配地位。（3）依靠市場和價格配置資源和分配產品。

（十六）馬克思主義認為在共同的社會生產中國民經濟要實行有計劃按比例的發(fā)展，“有計劃按比例”并不等于傳統(tǒng)的行政指令性的計劃經濟。改革開放以來中國革除傳統(tǒng)計劃經濟的弊病，適應社會主義初級階段的國情，建立社會主義市場經濟體制，但也不能丟掉公有制為主體下有計劃按比例的經濟發(fā)展要求和規(guī)律，政治經濟學領域的學者尤其不能忘記這一點。當時關于改革目標的問題有三種提法：（1）社會主義有計劃的市場經濟。（2）計劃與市場相結合的社會主義商品經濟。（3）社會主義市場經濟。在這三種提法中中國共產黨最終選擇“社會主義市場經濟”，現在社會主義市場經濟在中國已實行將近20年，計劃經濟離人們漸行漸遠。由于歷史原因，中國人過去過于相信傳統(tǒng)的計劃經濟時過境遷，一些同志從迷信計劃變成迷信市場，從一個極端走到另一個極端，說中國不再需要計劃了。在經濟工作的某些領域中國家計劃對宏觀經濟的指導作用有所減弱；有些地方的規(guī)劃缺少約束性、問責性的指標任務；有些地方規(guī)劃與中央規(guī)劃脫節(jié)，片面追求GDP的高增長，規(guī)劃失去導向的意義。所有這些都影響到宏觀經濟管理的實效，造成社會經濟發(fā)展中出現許多失衡問題，在這樣的情況下重申社會主義市場經濟也有“計劃性”很有必要。黨的十七大重新提出“發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用”就是針對中國經濟實踐中計劃工作削弱和思想意識中計劃觀念淡化的狀況而提出的，中國不僅要在實踐中切實貫徹黨的十七大這一重要方針，而且要在理論宣傳工作中強調社會主義市場經濟的計劃性。社會主義市場經濟必須有健全的宏觀調控體制，這當然是正確的。但是1985年在“巴山輪”國際宏觀經濟管理問題討論會上匈牙利經濟學家科爾奈建議中國建立宏觀調控下市場經濟體制的時候法國經濟學家阿爾約伯特說法國就實行這種體制，所以宏觀調控下的市場經濟并非社會主義國家經濟體制獨具的特色，而是資本主義國家也有的。那么中國社會主義國家宏觀調控下的市場經濟怎樣區(qū)別于資本主義國家呢？除了基本經濟制度的區(qū)別外就在于社會主義市場經濟還有計劃性，還有國家計劃的指導。少數市場經濟國家如日本、韓國、法國都曾設有企劃廳之類的機構，編有零星的預測性計劃。英美等多數市場經濟國家只有財政政策、貨幣政策等手段，沒有采取計劃手段來調控經濟。但中國是以公有制經濟為主體的社會主義大國，有必要也有可能在宏觀調控中運用計劃手段，指導國民經濟有計劃按比例發(fā)展，這也是社會主義市場經濟的優(yōu)越性所在。宏觀調控有幾項手段中最重要的是計劃、財政、貨幣三者，黨的十四大報告特別指出“國家計劃是宏觀調控的重要手段”，這里沒有說到財政政策、貨幣政策不是說財政政策、貨幣政策不重要，而是財政政策、貨幣政策是由國家宏觀計劃來導向的。所以國家計劃與宏觀調控不可分，是宏觀調控的主心骨。宏觀調控下的市場經濟也可以稱為國家宏觀計劃調控下的市場經濟，這就是社會主義市場經濟不同于資本主義市場經濟的地方。

（十七）社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的另一個根本區(qū)別在于基本制度不同，前者以社會主義初級階段的基本經濟制度為基礎，不同于資本主義私有經濟制度。社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟結構，堅持這一基本經濟制度是維系社會主義市場經濟的前提條件。黨的十七屆五中全會再次重申“要堅持和完善社會主義基本經濟制度”，堅持社會主義基本經濟制度就必須既不能搞私有化，也不能搞單一公有制，這是黨的十七屆四中全會提出要劃清四個重要界限里面的一條，十分重要。中國需要進一步研究在“私有化”和“單一公有制”這兩個錯誤傾向中哪一個目前是主要的，以更好地抵制其消極影響。單一公有制是過去片面追求“一大、二公、三純”時代的產物，現在還有個別極“左”人士在宣揚，這是需要中國人與之劃清界限的。但大量的言論和事實證明當前存在的更為嚴重的錯誤思想傾向是私有化傾向，這一傾向對于社會主義市場經濟的建設是極為不利的，馬克思主義的政治經濟學研究者不能不看到這一點。馬克思主義評價所有制的標準并不只看所有制成分的比重，這是對的。但是馬克思主義也不主張不看比重，如果公有制經濟在國民經濟中的比重不斷降低，以至于不再占主體，就會改變中國的社會主義性質。目前根據國家統(tǒng)計局的數據顯示中國國有經濟在國民經濟中的比重還在下降，并不存在所謂的宏觀上“國進民退”、微觀上的國有經濟“有進有退”，但更多的是“國退民進”、個別案例中的所謂“國進民退”也并非沒有道理。中國共產黨黨一貫強調公有制比重的減少也是有限制有前提的，那就是不能影響公有制的主體地位?，F在有不少人對公有制是否還是主體有疑慮，解除人們疑慮的辦法之一就是用統(tǒng)計數字來說明，馬克思主義政治經濟學應當負起這個責任，解釋公眾的疑慮，堅定人們對社會主義初級階段基本經濟制度的信心。中國社會主義基本經濟制度不但要求公有制經濟占主體地位，而且要求國有經濟起主導作用。而要保證國有經濟對國民經濟起主導作用，國家應控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力、影響力和競爭力得到增強。在社會主義經濟中國有經濟的作用不是像在資本主義制度中那樣主要從事私有企業(yè)不愿意經營的部門，補充私人企業(yè)和市場機制的不足，而是為了實現國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定協調發(fā)展，鞏固和完善社會主義制度。為了實現國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定協調發(fā)展，國有經濟應主要集中于能源、交通、通訊、金融等基礎設施和支柱產業(yè)中，這些都是關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，在這些行業(yè)和領域中國有經濟應該有“絕對的控制力”、“較優(yōu)強的控制力”、“國有資本要保持獨資或絕對控股”或“有條件的相對控股”，這些都是中央文件所規(guī)定和強調的。國有經濟對這些部門保持控制力是為了對國民經濟有計劃地調控，以利于它持續(xù)穩(wěn)定協調發(fā)展。

（十八）除了幫助政府實行對國民經濟有計劃地調控外國有經濟還有另一項任務，即它是保證社會公平正義的經濟基礎。對那些在政府調控經濟中可能不太重要，但是對于保障公平正義非常重要的競爭性領域的國有資產也應該視同重要和關鍵的領域，要力爭搞好。所以不但要保持國有經濟在關系經濟命脈領域的控制力，而且要保障國有經濟在競爭性領域的發(fā)展，發(fā)揮它們在穩(wěn)定和增加就業(yè)、保障社會福利和提供公共服務中的作用，增強國家轉移支付和實行公平再分配的經濟能力和實力。有競爭力的國有企業(yè)為什么不能在競爭性領域發(fā)展？難道利潤收入只讓私企獨占？所以中央對競爭性領域的國有經濟一向堅持“有進有退”的政策，注重提高和發(fā)揮其競爭力，而絕不是要求它“完全退出”競爭性領域。當然競爭性領域應當對私營企業(yè)完全開放，盡量讓它們相互競爭，并與國企相互競爭。私有化的主張者不僅要求國有經濟完全退出競爭領域，他們還要求國有經濟退出關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。他們經常把國有經濟在這些領域的優(yōu)勢地位冠以“壟斷行業(yè)”、“壟斷企業(yè)”，不分青紅皂白地攻擊國有企業(yè)利用政府行政權力進行壟斷，把國有資本一概污蔑為官僚壟斷資本。應當明確在有關國家安全和經濟命脈的戰(zhàn)略性部門及自然壟斷產業(yè)的問題關鍵不在于有沒有壟斷，而在于誰來控制，一般說來這些特殊部門和行業(yè)由公有制企業(yè)經營要比由私有制企業(yè)經營能更好地體現國家的戰(zhàn)略利益和社會公眾利益。行政性壟斷的弊病是應當革除的，革除的辦法與一般國企改革沒有太大的差別，就是實行政企分開、政資分開、公司化改革、建立現代企業(yè)制度、收入分配制度的改革、健全法制和監(jiān)管制度等等。恢復企業(yè)利潤上交國庫，調整高管薪酬待遇（某些國企高管的收入高得離譜了），杜絕市場化改革以來國企利益部門化、私利化的弊端，這些都是當前國企收入分配改革中人們關注的焦點。另外要進一步完善職工代表大會制度，使之成為真正代表勞動者權益的機構。如果職工真正有權監(jiān)督國企重組，有些國有企業(yè)改制中出現的群體性事件甚至悲劇就不會發(fā)生了。私有經濟在社會主義初級階段的基本經濟制度中有其地位，應當充分闡述包括私有經濟在內的非公經濟對促進中國生產力發(fā)展的積極作用。但是私營經濟具有兩面性，它除了有利于發(fā)展生產力的積極一面外還具有剝削性的消極一面。針對私營經濟和私營企業(yè)主客觀存在的兩面性，除了引導它們在適當的行業(yè)合法經營、健康發(fā)展外還要對其不合法、不健康的經營行為進行限制，對其經營的領域進行節(jié)制。對于關系國家經濟命脈和公眾利益的部門應當由公有制經濟來承擔，以避免私有經濟只顧追逐利潤而影響國家經濟安全、擴大貧富差距。

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