過去幾年，部分天然氣上游企業(yè)未嚴格按照規(guī)定保障用氣、簽訂民生合同，以及地方主管單位對保價保量工作監(jiān)督不到位、保供主體責任未履行到位，導致部分地區(qū)部分時段天然氣供應(yīng)緊張，受到各界人士的廣泛關(guān)注。

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我國天然氣市場近年來反復出現(xiàn)的冬季保供難關(guān)，其根本原因是上下游在合同簽訂、價格機制疏導、供需平衡等環(huán)節(jié)存在一些問題，而并非上游資源不足。而中長期合同是穩(wěn)定能源供需關(guān)系、做好能源保供的基石?？茖W合理地組織簽訂工作，將有力保障天然氣持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保民生用氣保供穩(wěn)價。

為著力解決以往出現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委于近日發(fā)布了《關(guān)于組織簽訂2023 年天然氣中長期合同的通知》，就年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂等工作作出明確要求，并給中石化、中海油等上游企業(yè)立下保供“軍令狀”，要求各級有關(guān)部門原則上于2月底前組織完成今年上下游天然氣中長期合同簽訂工作。在保價方面，《通知》要求上游供氣方要對“煤改氣”用氣執(zhí)行居民用氣價格，這對相關(guān)企業(yè)具有警醒作用，有利于天然氣保供穩(wěn)價。

但是時至3月，國家發(fā)改委政策要求的時間期限已過數(shù)日，上游依然沒有如期和城燃完成合同簽訂，中石化等氣源單位甚至還未核定氣量。去年除了中石油外，中石化、中海油的保供合同簽訂工作完成并不理想，如果今年依舊無改觀，如此局勢對于今冬保供來說仍不樂觀。

居民用氣的民生屬性，決定了其必須得到高度重視，解決之道在于各方通力合作，同心協(xié)力保供應(yīng)。上述政策文件表明，天然氣價格聯(lián)動事項已被國家視作今年重點工作，目前已經(jīng)邁出了堅決推動氣價改革的新步伐。

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行業(yè)專家表示，相較往年，今年的《通知》不僅從性質(zhì)上進一步明確了農(nóng)村“煤改氣”的民生用氣屬性與地位，同時還明確要求上游供氣單位必須足額保供，對居民用氣和農(nóng)村“煤改氣”用氣需求合同實現(xiàn)全覆蓋，其指向性更明確，要求也更詳細具體。

民生保供是我國重要民生工程之一，需要上游配合方可順利實現(xiàn)保供。如今期限已過，中石化仍未按照規(guī)定簽訂2023 年天然氣中長期合同。同時，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中海油氣量充足，但由于海外市場價格更高，企業(yè)更偏向于將天然氣出售至海外。因此導致2023 年天然氣中長期合同的簽訂目前尚未得到全面落實。

希望尚未簽訂合同的企業(yè)能夠積極履行社會責任，盡早按照規(guī)定簽訂2023 年天然氣中長期合同，為民生保障工作的開展貢獻企業(yè)自身的力量！