魅力青島：一座城“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的城市
「本文來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)」
青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?沈俊霖
這是一座1000萬(wàn)人賴以生存、每年上億人奔赴的魅力之城。
青島，地處黃海之濱，山、海、灣、城渾然一體，有著“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的獨(dú)特城市風(fēng)貌，是一座極富人文魅力、自然資源稟賦極為優(yōu)越的沿海開(kāi)放城市，是一顆山青海碧的“黃海明珠”，讓無(wú)數(shù)人為之傾心。
亞里士多德有句名言，人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更快樂(lè)。為了讓人們?cè)谶@里生活得更快樂(lè)，青島片刻不歇，奮力前行，不斷增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，魅力不斷彰顯。
今年以來(lái)，青島聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立市之本、富民之道，全市生產(chǎn)總值在前三季度達(dá)到10310億元、增長(zhǎng)10.7%，市民幸福生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
時(shí)代在變，人們的需求在變，城市的功能也應(yīng)當(dāng)隨之升級(jí)。今年以來(lái)，青島聚力提升城市功能品質(zhì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)公園城市，全面加強(qiáng)市容環(huán)境整治，一批關(guān)系城市發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，一批能夠有效提升城市宜居水平的發(fā)展項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，城市的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳，更加宜居宜業(yè)。
“人民城市人民建、人民城市為人民?！苯衲暌詠?lái)，青島始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，開(kāi)展民生領(lǐng)域十大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，民生領(lǐng)域支出安排1100億元以上，占財(cái)政支出超過(guò)七成，讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，讓群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心、辦事更加省心，城市更加方便、溫馨，更加獨(dú)具魅力。
魅力青島，成為越來(lái)越多游客的向往之城。前三季度，青島接待游客7117.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)98.1%，在2021年宜居宜游城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中列全國(guó)第二，在游客滿意度排名中列全國(guó)第六，在旅游投資熱點(diǎn)城市排名中列全國(guó)第十。
“中國(guó)最具幸福感城市”“中國(guó)十大美好生活城市”“中國(guó)十大向往之城”……人們一次次為青島投下寶貴的一票，讓這座城市盡享榮光，同時(shí)賦予了青島繼續(xù)前行、變得更好的勇氣和動(dòng)力。
時(shí)尚，是一種態(tài)度也是生產(chǎn)力
時(shí)尚，是世界城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，是城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果。
歐陸風(fēng)情的歷史風(fēng)貌、溫潤(rùn)宜人的海洋性氣候，旖旎多姿的自然景觀、豐厚多彩的人文底蘊(yùn)，令這座城市洋溢著時(shí)尚而又浪漫的獨(dú)特風(fēng)情，青島因而又被譽(yù)為“東方瑞士”。
“青山綠樹(shù)，碧海藍(lán)天，不寒不暑，可舟可車(chē)，中國(guó)第一”，這是康有為給予青島的贊譽(yù)?！斑@是我可愛(ài)的家，名字叫青島，紅瓦綠樹(shù)碧海藍(lán)天是永恒的符號(hào)，時(shí)尚動(dòng)感，溫馨浪漫令人驕傲，那一條靚麗的海岸線，把幸福纏繞……”一首《青島》，唱出了無(wú)數(shù)青島人對(duì)于家鄉(xiāng)發(fā)自肺腑的熱愛(ài)。
時(shí)尚，是一種敢為人先的態(tài)度與能力。在青島，曾經(jīng)誕生過(guò)多個(gè)中國(guó)第一：開(kāi)辦了中國(guó)人經(jīng)營(yíng)的第一家電影院，上映了中國(guó)第一部有聲影片，是中國(guó)第一個(gè)有汽車(chē)的城市，建設(shè)了中國(guó)第一條公路，生產(chǎn)出了中國(guó)第一臺(tái)火車(chē)機(jī)車(chē)、第一瓶礦泉水，成立了中國(guó)第一個(gè)帆船俱樂(lè)部，建設(shè)了亞洲第一個(gè)海洋館……
時(shí)尚需要現(xiàn)實(shí)載體，否則就是空中樓閣。時(shí)尚的核心是多元文化的集聚、交匯、融合，是創(chuàng)新思想的策源地，重在培育文化、旅游、體育、創(chuàng)意、會(huì)展等新的業(yè)態(tài)。這是青島的“時(shí)尚邏輯”。
今年以來(lái)，青島重點(diǎn)突破文化創(chuàng)意、影視制作、精品旅游、海洋旅游、輕奢時(shí)尚、時(shí)尚體育、時(shí)尚會(huì)展、時(shí)尚商貿(mào)八大時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推動(dòng)時(shí)尚與文化、旅游、體育、會(huì)展、商貿(mào)融合發(fā)展，夯實(shí)了時(shí)尚根基。
一系列創(chuàng)意十足的時(shí)尚活動(dòng)，讓青島一次次展示在世人面前，贏得流量與口碑。
12月4日至5日，素有“紅人屆奧斯卡，大V圈狂歡節(jié)”之稱的微博2021超級(jí)紅人節(jié)在青島舉行，滇西小哥、回憶專(zhuān)用小馬甲、丁一晨、法山叔等過(guò)百位網(wǎng)絡(luò)紅人紛紛亮相，為青島的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，也為提升城市知名度、美譽(yù)度起到了積極作用。
12月11日晚，青島創(chuàng)新節(jié)·點(diǎn)亮青島的科技時(shí)尚秀在有著“最美拐角”之稱的大學(xué)路與魚(yú)山路交會(huì)處舉行。養(yǎng)眼的模特們穿著極具設(shè)計(jì)感的服裝，完美展示了科技與時(shí)尚之美，再次“點(diǎn)亮”了這座時(shí)尚之城，為城市帶來(lái)了巨大流量。
12月22日舉行的時(shí)尚青島頒獎(jiǎng)典禮就是對(duì)時(shí)尚青島做法、成效的一次全方位“檢閱”。頒獎(jiǎng)典禮上發(fā)布一張涵蓋13個(gè)類(lèi)別、130個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的年度榜單，將時(shí)尚青島的魅力凝聚、散發(fā)。
不止于此，時(shí)尚青島成為一場(chǎng)流動(dòng)的青春、時(shí)尚的盛宴，越來(lái)越被觸摸、被感知——從球迷到樂(lè)迷，從背包客到網(wǎng)紅，五湖四海的年輕人趕赴“青島之約”，成為時(shí)尚青島的見(jiàn)證者、傳播者、塑造者。
今年以來(lái)，時(shí)尚青島頻頻贏得鮮花與掌聲。9月22日，中國(guó)旅游研究院發(fā)布《中國(guó)海岸休閑城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，青島在宜居宜游競(jìng)爭(zhēng)力榜單中列全國(guó)第二。7月16日，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)組織授予青島市“中國(guó)啤酒之都·青島”的稱號(hào)。7月9日，文化和旅游部數(shù)據(jù)中心與旅游平臺(tái)馬蜂窩聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)體育旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告（2021）》，青島位列2021年體育旅游熱門(mén)境內(nèi)城市第三位。
4月，《中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)影響力報(bào)告（2020）》發(fā)布，青島蟬聯(lián)“2020中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)十大影響力城市”，并獲評(píng)“2020中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城市”“2020中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例”，成為唯一同時(shí)包攬三大獎(jiǎng)項(xiàng)的“大滿貫”城市。4月20日，2021中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇發(fā)布《國(guó)際城市旅游投資報(bào)告》和《國(guó)際旅游城市游客滿意度調(diào)查報(bào)告》，青島均入選全國(guó)前十，游客滿意度由2019年的全國(guó)第八提升至2020年的全國(guó)第六……
青島身上與生俱來(lái)，并被不斷傳承、激發(fā)的時(shí)尚因子，正在成為推動(dòng)這個(gè)城市更好前行的重要內(nèi)生力。一座創(chuàng)意活躍、消費(fèi)時(shí)尚、文化多元、體育發(fā)達(dá)、展會(huì)高端、充滿生機(jī)、令人向往的國(guó)際時(shí)尚城正在黃海之濱快速崛起。
品質(zhì)提升，更方便、更溫馨
一個(gè)魅力之城，既要有氣質(zhì)，又要有品質(zhì)，既要能夠吸引全世界的年輕人來(lái)體驗(yàn)、工作、生活，又要讓生活在這座城市的人民有更多獲得感、幸福感、安全感，讓生活在其中的每一個(gè)人感到方便、溫馨。
今年以來(lái)，青島聚焦群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心、辦事更加省心，著力解決“堵”的問(wèn)題，持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象，扎實(shí)做好“美”的文章，不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。
一批關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性重大工程取得突破性進(jìn)展，一批長(zhǎng)期影響群眾日常生活和交通出行的市政設(shè)施短板正在補(bǔ)齊，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，辦成了一批利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。
路網(wǎng)是城市的“經(jīng)脈”。青島著眼構(gòu)建“快速成網(wǎng)、節(jié)點(diǎn)立體、主干完善、次支貫通”的市政路網(wǎng)體系，建成太原路東延段、安順路匝道、環(huán)灣路—長(zhǎng)沙路立交等工程，推進(jìn)膠州灣第二隧道建設(shè)，推動(dòng)唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)骨干路網(wǎng)，打通30條未貫通道路，為城市“舒筋活血”，持續(xù)消除市民出行堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
公用設(shè)施更完善，更好用。新建天然氣管網(wǎng)151公里，新增城市供熱配套面積684萬(wàn)平方米、清潔能源供熱能力760萬(wàn)平方米。推動(dòng)建成公共停車(chē)場(chǎng)32個(gè)、泊位1.7萬(wàn)個(gè)，促成具備開(kāi)放條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)全部向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，共享泊位近2萬(wàn)個(gè)。
努力讓市民居住更安心、更舒適、更方便。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，豐富改造內(nèi)容，增加配套設(shè)施，啟動(dòng)改造老舊小區(qū)216個(gè)、面積601萬(wàn)平方米，惠及居民7.3萬(wàn)戶；持續(xù)推動(dòng)棚戶區(qū)改造，新開(kāi)工1.4萬(wàn)套（戶），成為全國(guó)棚改激勵(lì)支持城市，受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)工既有居住建筑節(jié)能保暖改造232萬(wàn)平方米，為既有住宅加裝915部電梯，惠及居民3.8萬(wàn)戶。
良好的生態(tài)環(huán)境是一座城市的“金字招牌”，也是最富競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。青島緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要。天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，“青島藍(lán)”更經(jīng)常地出現(xiàn)在市民的朋友圈中。
廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)為城市賦能，成為提升城市品質(zhì)、讓城市更“聰明”、更方便、更溫馨的必然選擇。今年以來(lái)，青島將城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，作為當(dāng)務(wù)之急舉全市之力加快推進(jìn)。聚焦群眾和企業(yè)日常應(yīng)用最頻繁、需求最強(qiáng)烈、感受最深刻的生活場(chǎng)景，發(fā)起12個(gè)政務(wù)服務(wù)“一件事”、12個(gè)城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”攻堅(jiān)戰(zhàn)。社會(huì)“慧”協(xié)同、產(chǎn)業(yè)“慧”融合、城市“慧”思考、設(shè)施“慧”強(qiáng)基，一個(gè)全新的智慧之城正加速形成。11月19日，在第一屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)上公布的“2021中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)力”榜單中，青島緊隨北京、上海、深圳、廣州、杭州之后，排名全國(guó)第六。
當(dāng)前，青島正以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市、實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)等為契機(jī)，加速迭代。
密織“民生網(wǎng)”，讓工作生活無(wú)憂
城市是供人們工作生活的，所有的指向都應(yīng)當(dāng)是為了讓人們工作生活更無(wú)憂。切實(shí)保障和改善民生，讓人民過(guò)上好日子，是這座城市一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
公共服務(wù)是新時(shí)代保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要手段。今年以來(lái)，青島積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“幼有所育、勞有應(yīng)得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、貧有力助”的要求，在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高基本公共服務(wù)質(zhì)量、保障人人享有基本公共服務(wù)等方面做了卓有成效的工作，城鄉(xiāng)一體、人人享有、水平適度、公平持續(xù)的基本公共服務(wù)體系日益健全，全面織密教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助的“民生網(wǎng)”，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
百年大計(jì)，教育為本。教育是民生之基，關(guān)系著千家萬(wàn)戶，更關(guān)系到一座城市、一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。青島以學(xué)有優(yōu)教為目標(biāo)，深化教育綜合改革，努力增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面提升教育質(zhì)量和服務(wù)能力，教育現(xiàn)代化邁上新的臺(tái)階。今年以來(lái)，青島投入66.8億元，新建、改擴(kuò)建20所幼兒園、30所中小學(xué)，建成后可提供學(xué)位3.86萬(wàn)個(gè)。全面完成209所配套園遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，確保增加普惠性學(xué)位約4.8萬(wàn)個(gè)。
繼續(xù)將疫情防控作為頭等大事，全方位全周期維護(hù)人民健康和生命安全。全市核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到80家、日檢測(cè)能力單人單管最高達(dá)38萬(wàn)人份。截至11月30日，累計(jì)接種新冠疫苗2009.98萬(wàn)劑次，覆蓋955.58萬(wàn)人。以更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，增進(jìn)市民的健康幸福感：引進(jìn)北京大學(xué)人民醫(yī)院合作建成青島醫(yī)院，引進(jìn)招聘各級(jí)各類(lèi)人才3118名，市公共衛(wèi)生中心一期、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)、市公共衛(wèi)生臨床中心、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全面提升，織密民生保障安全網(wǎng)。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)781.49萬(wàn)人、271.37萬(wàn)人、315.19萬(wàn)人。上調(diào)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇，總體調(diào)整水平為4.5%。全力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)由專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋的城市。全市家庭養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)張，共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)286家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位4.2萬(wàn)張。將低保、特困救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，標(biāo)準(zhǔn)為全省最高。
就業(yè)是最大的民生。今年以來(lái)，青島實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)，穩(wěn)住居民就業(yè)基本盤(pán)。截至11月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.61萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.44萬(wàn)人；社保參保人數(shù)和待遇領(lǐng)取實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)；預(yù)計(jì)全年引進(jìn)聚集各類(lèi)人才25萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金13.82億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模12.78億元，每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)1919.7戶，創(chuàng)業(yè)密度居副省級(jí)城市第三位。
讓公積金成為宜居的更強(qiáng)保障。截至11月底，全市累計(jì)收繳住房公積金2372.9億元，發(fā)放貸款1139.11億元。全市新增繳存單位1.54萬(wàn)個(gè)、繳存職工24.19萬(wàn)人，收繳公積金258.27億元，公積金制度覆蓋192.48萬(wàn)實(shí)繳群體。
把更多財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域。今年，全市民生支出安排1100億元以上，占比超過(guò)七成，促進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：安排26億元穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)；投入41億元保障疫情防控、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)；統(tǒng)籌210億元提升城市環(huán)境、改善居住品質(zhì)……
今年以來(lái)，青島在把握“以人為本、突出重點(diǎn)、普惠可行”原則的基礎(chǔ)上，充分考慮民生需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，盡力而為，量力而行，篩選確定2021年市辦實(shí)事10件32項(xiàng)。目前，這些市辦實(shí)事均順利完成，大部分項(xiàng)目提前或超額完成年度目標(biāo)，成效看得見(jiàn)摸得著。
“人民至上”是讓一座城市獨(dú)具魅力、美好乃至偉大的秘訣。開(kāi)局之年，青島堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，取得豐碩成果。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，凝聚起加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的磅礴偉力。
人心齊，泰山移。心氣更順、心氣更高，1000萬(wàn)青島市民心往一處想，勁往一處使，有了如此偉力，何愁大事不成。
