近日，人力資源和社會保障部公布2021年度人力資源市場建設(shè)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。數(shù)據(jù)顯示，人力資源服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了積極作用。

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一、行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。

截至2021年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)5.91萬家，從業(yè)人員103.15萬人，年營業(yè)收入2.46萬億元，比2020年分別增長29.08％、22.31％、20.89％，人力資源服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

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二、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展作用日益增強。

2021年，全行業(yè)為3.04億人次勞動者提供了各類就業(yè)服務(wù)，為5099萬家次用人單位提供了專業(yè)支持。2021年全國共舉辦各類招聘會28.6萬場，網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布崗位信息8.45億條，培訓(xùn)勞動者2662.22萬人次，有力促進了就業(yè)大局穩(wěn)定和人力資源順暢流動配置。

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三、服務(wù)內(nèi)容日益豐富。

傳統(tǒng)業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長的同時，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)廣泛融合的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

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2022年，人力資源行業(yè)繼續(xù)面臨著機遇和挑戰(zhàn)，善世整理了2021年人力資源服務(wù)相關(guān)的重要事件，來一起回顧下都有哪十大值得關(guān)注的大事件：

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1、“十四五”就業(yè)規(guī)劃，實施人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)培育計劃

2、全國18省市發(fā)布支持多渠道靈活就業(yè)細則政策

3、人社部印發(fā)《十四五規(guī)劃》提出人力力資源市場建設(shè)計劃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計劃

4、人社部辦公廳印發(fā)《電子勞動合同訂立指引》

5、第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會在重慶召開

6、人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，試點新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害險

7、通過《中華人民共和國個人信息保護法》

8、五部委聯(lián)合發(fā)布：《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

9、人社部公布《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》

10、全國首批試點，靈活就業(yè)人員可參加失業(yè)保險

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1、“十四五”就業(yè)規(guī)劃，實施人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。

3月12日，國家“十四五”規(guī)劃發(fā)布，8月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知》。在該規(guī)劃中提出要實施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，實施人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。

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重點培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、具有國際競爭力的綜合性人力資源服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，推動人力資源服務(wù)業(yè)細化專業(yè)分工，向價值鏈高端延伸。

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2、全國18省市發(fā)布支持多渠道靈活就業(yè)細則政策。

5月4日，人社部等五部門印發(fā)《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，意見要求扶持多渠道靈活就業(yè)。鼓勵脫貧地區(qū)發(fā)展“小店經(jīng)濟”、“夜市經(jīng)濟”，支持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事個體經(jīng)營，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體，支持脫貧人口通過非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式靈活就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策。設(shè)立一批勞務(wù)市場或零工市場，探索組建國有勞務(wù)公司，為脫貧人口提供更多家門口的就業(yè)機會。因地制宜引進一批特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)脫貧人口居家從事傳統(tǒng)手工藝制作、來料加工。

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截至2021年12月，先后有天津、河北、北京、廣西、新疆、山東、陜西、陜西、云南、甘肅、廣東、湖北、青海、寧夏、江西、江蘇、安徽、吉林共計18個省市發(fā)布了支撐多渠道支持靈活就業(yè)的細則政策。

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3、人社部印發(fā)《十四五規(guī)劃》提出人力力資源市場建設(shè)計劃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計劃。

6月29日，人社部發(fā)布了《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃中提出了“人力資源市場建設(shè)計劃”和“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃”，要求新建一批國家級專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性人力資源市場。要求新建一批國家級園區(qū)。鼓勵、地方建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。

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4、人社部辦公廳印發(fā)《電子勞動合同訂立指引》。

7月1日，為指導(dǎo)用人單位和勞動者依法規(guī)范訂立電子勞動合同，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)，組織編寫了《電子勞動合同訂立指引》。

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要求各地要加大《電子勞動合同訂立指引》的宣傳力度，指導(dǎo)有訂立電子勞動合同意愿的用人單位和勞動者，參照《電子勞動合同訂立指引》協(xié)商一致訂立電子勞動合同，確保電子勞動合同真實、完整、準(zhǔn)確、不被篡改。

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要結(jié)合本地實際，加快建設(shè)電子勞動合同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，及時公布接收電子勞動合同的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進電子勞動合同在人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)中的全面應(yīng)用。

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5、第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會在重慶召開。

7月28日，人社部與重慶市政府聯(lián)合主辦了第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。此次大會是人社部自改革開放以來組織的首次全國性行業(yè)發(fā)展大會，將對新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要促進作用。大會以“新時代、新動能、新發(fā)展”為主題，“新動能”即通過大會、比賽、會展、論壇的形式，增加行業(yè)交流和發(fā)展共識，給行業(yè)發(fā)展提供新的方向和動力?！靶掳l(fā)展”即人社部十四五規(guī)劃中所說的“人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

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6、人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，試點新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害險。

2021年7月，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，指出要規(guī)范用工，明確勞動者權(quán)益保障責(zé)任，并通過健全制度，補齊勞動者權(quán)益保障短板。

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廣東、浙江、江西等多地已經(jīng)開展職業(yè)傷害保障試點。新業(yè)態(tài)勞動者受到職業(yè)傷害時主要有兩種保障方式，一是單獨設(shè)立職業(yè)傷害險，二是讓傳統(tǒng)的工傷保險來承擔(dān)，相關(guān)制度仍在不斷完善和創(chuàng)新。

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7、通過《中華人民共和國個人信息保護法》。

2021年8月，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，于2021年11月1日起實施，《中華人民共和國個人信息保護法》從個人信息保護領(lǐng)域進一步構(gòu)筑前述法律體系。

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用人單位作為員工信息的使用者身份，從信息收集、傳輸、使用、公開、提供等事宜均可能受到《個人信息保護法》的影響。

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因此《個人信息保護法》也對于用人單位就個人信息保護制度設(shè)計，無論是事前安全審查、使用授權(quán)和事后的潛在風(fēng)險解決，都提出了更高要求。

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8、五部委聯(lián)合發(fā)布：《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

11月8日，人社部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件要求提升人力資源服務(wù)水平，強化人力資源支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用，健全高水平的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系。

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9、人社部公布《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》。

2021年版國家職業(yè)資格目錄共計72項職業(yè)資格。

其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項，含準(zhǔn)入類33項，水平評價類26項；技能人員職業(yè)資格13項。

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目錄中準(zhǔn)入類職業(yè)資格關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，均有法律法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)。

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水平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)確實需要。

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10、全國首批試點，靈活就業(yè)人員可參加失業(yè)保險。

廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《廣東省靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險辦法（試行）》的通知。

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此前靈活就業(yè)人員只能繳納醫(yī)保和養(yǎng)老保險，新政策若實施后靈活就業(yè)人員也可參加失業(yè)保險。

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該政策將于2022年1月1日起實施廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶、惠州、東莞、中山、江門、大灣區(qū)9市將結(jié)合實際開展試點工作。