要當(dāng)騎手，先辦個個體工商戶執(zhí)照。近期，不少外賣小哥被注冊成為個體工商戶，導(dǎo)致棋手在法律層面失去勞動者身份，遭遇身份困境。據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2022）》透露：2020年在線外賣收入占全國餐飲業(yè)收入比重由2016年的4.6%上升至16.6%，共享經(jīng)濟(jì)平臺帶動就業(yè)人數(shù)已達(dá)8400萬人。

此前，出現(xiàn)多起涉外賣小哥確認(rèn)勞動關(guān)系案中，外賣小哥因被莫名其妙變身為個體戶，導(dǎo)致勞動關(guān)系無法確定遭遇維權(quán)難。外賣小哥在配送過程中事故多發(fā)、平臺等管理混亂導(dǎo)致勞動爭議頻發(fā)，已成為新就業(yè)形態(tài)下社會關(guān)注的熱點話題。

發(fā)生工傷后，外賣小哥發(fā)現(xiàn)被成為“個體工商戶”

想要分辨一個外賣員屬哪家外賣平臺很簡單，黃衣服屬于美團(tuán)，藍(lán)衣服屬餓了么。但是，他們真屬于美團(tuán)或餓了么嗎？

意外發(fā)生前，曉軍（化名）從沒想過會在自己習(xí)以為常的工作步驟里受傷。2019年4月25日，曉軍通過申請成為某大型外賣配送平臺蘇州某片區(qū)騎手。在曉軍眼中，他就是在公司上班，每月25日都會按時領(lǐng)到薪水。

但一場事故打破了他的認(rèn)知。2019年8月24日晚上10點，曉軍在配送時遭遇交通事故，構(gòu)成九級傷殘。但他想要申請工傷認(rèn)定時，公司卻一口咬定雙方并不存在勞動關(guān)系。他訴至法院。但公司向法院提供一份項目轉(zhuǎn)包協(xié)議，協(xié)議上載明曉軍是以個體工商戶名義與該外包公司存在民事承包關(guān)系，同時明確雙方并非勞動關(guān)系，外包公司僅向其支付承包費用，并且明確曉軍作為個體工商戶需自擔(dān)承攬過程中的一切風(fēng)險與責(zé)任。

法院：外賣小哥成個體商戶，造成事故不能自擔(dān)風(fēng)險

對于自己怎么成為個體工商戶的問題，曉軍說：自己先下載了一個手機(jī)APP，注冊手機(jī)號，然后進(jìn)行人臉識別，對著APP講“我要成為個體工商戶”，然后就成現(xiàn)在這樣了。

而外包公司也堅稱與曉軍不具有勞動關(guān)系，是曉軍委托自己代為注冊個體工商戶，外賣公司將外賣配送業(yè)務(wù)外包給了自己，自己再將部分外賣配送業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給曉軍。

法院調(diào)查后，最終確認(rèn)曉軍與外賣公司自2019年4月25日至2019年8月24日期間存在事實勞動關(guān)系。

無獨有偶：2021年1月，43歲的餓了么騎手韓某偉在送單途中猝死，而餓了么的工作人員對其家屬稱，與該騎手無任何雇傭關(guān)系，只能給2000元人道主義費用。此事引發(fā)輿論批評后，餓了么才回應(yīng)稱，會將60萬元撫恤金交付死者家屬。

騎手變成“個體戶”是在靈活就業(yè)行業(yè)中已比較常見的“個體工商戶模式”，該模式經(jīng)歷了三年多發(fā)展，其隱患是平臺勞動者發(fā)生爭議后，無法找到與勞動者對應(yīng)的一方。

雇主隱身化，靈活用工環(huán)境下，外賣騎手找不到誰是雇主?

外賣騎手問題頻發(fā)的原因是，靈活用工環(huán)境下，打破了傳統(tǒng)勞動關(guān)系，雇主隱身化了?，F(xiàn)在造成一種假象：平臺經(jīng)濟(jì)和騎手之間沒有勞動關(guān)系，勞動者找不到誰是雇主，作為勞動者的騎手的合法權(quán)益無法得到保障。

此事被關(guān)注后，2021年7月，市場監(jiān)管總局等7個部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺全方位保障外賣員正當(dāng)權(quán)益。

《2020-2021中國外賣行業(yè)發(fā)展分析報告》顯示，截至2020年，中國外賣市場規(guī)模達(dá)6646.2億元。美團(tuán)和餓了么包攬90%市場份額。即使美團(tuán)、餓了么等平臺已經(jīng)通知禁止將外賣員注冊為個體工商戶，但仍然有大量或與此有關(guān)的個體工商戶未注銷注冊。

北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心結(jié)合外賣小哥邵新銀的經(jīng)歷，做了一項研究，2019年4月，曾是“餓了么”平臺專送騎手的邵在送餐時受傷，雙腿嚴(yán)重骨折，肋骨斷了三根。其曾通過多部門維權(quán)，希望確定和雇主之間的勞動關(guān)系，但奔波三年未果，今年4月，邵在法官的協(xié)調(diào)下最終選擇了和解，保險公司依據(jù)雇主責(zé)任險，向其理賠9萬余元。

該研究中心梳理2016年4月至2021年6月期間外賣平臺與騎手認(rèn)定勞動關(guān)系的1907份有效判決分析研究發(fā)現(xiàn)，專送模式下騎手勞動關(guān)系認(rèn)定出現(xiàn)明顯困難，認(rèn)定比例由傳統(tǒng)的100%降至45%至60%。而勞動關(guān)系認(rèn)定困難，必然導(dǎo)致騎手勞動權(quán)益得不到保障。

專家：無論何種模式，都要充分保障勞動者的基本權(quán)益

專業(yè)人士認(rèn)為：類似案件之所以受到關(guān)注，是由于目前的平臺用工具有復(fù)雜性，法律關(guān)系主體日趨多樣化，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為規(guī)避或淡化勞動關(guān)系，將用工關(guān)系進(jìn)行多重分化。有研究發(fā)現(xiàn)，目前全國共有超過190萬家經(jīng)營范圍包含外賣遞送服務(wù)的個體工商戶，其中超過160萬名外賣員，疑被變成自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧的個體工商戶。

疫情期間，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，新就業(yè)形態(tài)勞動用工極大方便了群眾生產(chǎn)生活。而外賣騎手被要求注冊成為個體工商戶才能在該APP接單，也就意味著他失去“勞動者”的主體資格，相關(guān)用工方無需為其提供勞動權(quán)益保障。

而對平臺經(jīng)濟(jì)用工，國內(nèi)目前沒有先例可循。這是一個系統(tǒng)性的工程，政府在這個問題上的態(tài)度已經(jīng)越來越清晰，特別是八部委聯(lián)合發(fā)布的政策。當(dāng)然企業(yè)有自己的主張、利益和代表，這個問題應(yīng)該被提出來討論。但無論何種用工模式，都要充分保障勞動者的基本權(quán)益。