最近一個月對于網(wǎng)約車行業(yè)而言是極其不平凡的一月，隨著各地管理部門相繼出臺網(wǎng)約車嚴格監(jiān)管措施以及加大對于網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管力度，網(wǎng)約車行業(yè)正在經(jīng)歷監(jiān)管嚴苛期。

近期甘肅、杭州、西寧、無錫、廣州、石家莊等交管部門相繼約談了當?shù)氐木W(wǎng)約車平臺企業(yè)，要求平臺合規(guī)經(jīng)營停止招募不合規(guī)司機，并且要開始清退平臺現(xiàn)有的不合規(guī)司機。

在疫情的加持下網(wǎng)約車行業(yè)普遍面臨收入嚴重下滑的風(fēng)險，各地在此時要求平臺方停止招募不合規(guī)司機以及清退平臺的不合規(guī)司機，核心目的都是為了穩(wěn)定社會生產(chǎn)，因為最近兩個月已經(jīng)在部分城市發(fā)生了多起司機集體停運的事件，這也給管理者們敲響了警鐘。

對于網(wǎng)約車行業(yè)而言，2022年已然成為強監(jiān)管之年，經(jīng)過上2021年嚴厲監(jiān)管后，2022年?約??業(yè)將進?步規(guī)范化。

3月初，交通運輸部、?業(yè)和信息化部、公安部、??資源和社會保障部、中國? ?銀?、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局及國家?信辦等 8 部?聯(lián)合修 訂發(fā)布《關(guān)于加強?絡(luò)預(yù)約出租汽??業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)?作 的通知》（以下簡稱《通知》），對多部?事前、事中、事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事 項進?了完善，對處置措施和操作流程進?了細化，對拒不改正者或下架其 APP。?

全鏈條監(jiān)管

事實上，?2016年起，?約?服務(wù)便被納?政府監(jiān)管范圍。2016 年7?，多部?發(fā)布《?絡(luò)預(yù)約出租汽?經(jīng)營服務(wù)管理暫?辦法》（下?稱《暫?辦 法》）。該《暫?辦法》規(guī)定，?約?平臺公司應(yīng)當取得《?絡(luò)預(yù)約出租汽?經(jīng) 營許可證》，從事?約?經(jīng)營的?輛應(yīng)當取得《?絡(luò)預(yù)約出租汽?運輸證》，從事?約?服務(wù)的駕駛員應(yīng)當取得《?絡(luò)預(yù)約出租汽?駕駛員證》。?

2021年9?，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于維護公平競爭市場秩序加快推進?約?合規(guī)化的通知》，要求加快推進?約?合規(guī)化進程，促進?約??業(yè)規(guī)范健康持續(xù) 發(fā)展，不得新接?不合規(guī)?輛和駕駛員，并加快清退不合規(guī)的駕駛員和?輛。

然?，在實踐中，?約?的合規(guī)化運?并?易事。數(shù)據(jù)顯示，2021 年11?，在訂單超30萬單的?約?平臺中，滴滴訂單合規(guī)率為44%，美團打?訂單合規(guī)率為49.4%，伴個桔?訂單合規(guī)率不?30%，都有著極?的提升空間。從此次發(fā)布的《通知》來看，新政增加了事前聯(lián)合監(jiān)管要求，要求地?有關(guān)部?優(yōu)化服務(wù)流程，嚴把?業(yè)準?關(guān)，督促?約?平臺公司不得接?未取得相應(yīng)出租 汽?許可的駕駛員和?輛。?

同時，《通知》完善了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事項，將未取得?約?經(jīng)營許可擅?從事 經(jīng)營活動，?約?平臺公司向未取得相應(yīng)出租汽?許可的駕駛員和?輛派單及未 按規(guī)定向?約?監(jiān)管信息交互平臺傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)信息，存在低價傾銷、欺詐、對個?在交易條件上實?不合理差別待遇，危害?絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、侵害?戶個?信息權(quán)益，?法經(jīng)營資??付結(jié)算，侵害?約?駕駛員勞動保障權(quán)益，不依法納稅，危害公眾利益、擾亂社會秩序、影響社會安全穩(wěn)定等 8 ??違法違規(guī)?為納?聯(lián)合監(jiān)管?作事項。

此外，《通知》還將事中、事后監(jiān)管流程細分為發(fā)起、上報、處置等環(huán)節(jié)。對于?約?平臺公司存在嚴重違法違規(guī)?為、經(jīng)依法依規(guī)處理后仍拒不改正的，地級及以上城市相關(guān)部?報經(jīng)當?shù)??政府同意后，可組織發(fā)起聯(lián)合監(jiān)管，逐級上報提請采取處置責(zé)令暫停區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)、暫停發(fā)布或下架APP、停?互聯(lián)?服務(wù)、停?聯(lián)?或停機整頓等處置措施。

對此，業(yè)內(nèi)分析??認為，采取多部?聯(lián)合監(jiān)管、多?發(fā)?整治?約?服務(wù)的亂 象，是確保?約?在法治的道路上規(guī)范?駛的必要舉措。「通過事前、事中、事 后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，可以有效防??資質(zhì)的?法經(jīng)營公司從事經(jīng)營活動，?擾?約?經(jīng)營市場，也能有效防?不合要求的駕駛?員混??約?服務(wù)隊伍，進?使合法?約?平臺及司機的權(quán)益得到保障。同時也對??乘客增加了安全可靠的服 務(wù)保障?！?

?頭不再?

也有分析認為，在政府監(jiān)管?益完善的前提下，?約??業(yè)的競爭將?趨良性， ?業(yè)進?者會增加，?些原有平臺的市場占有率將收縮，由此促使整個?業(yè)重新洗牌。據(jù)全國?約?監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截? 2022年1?31?，全國共有260家?約?平臺公司取得?約?平臺經(jīng)營許可，環(huán)?增加2家，各地共發(fā)放?約 ?駕駛員證398.8萬本、?輛運輸證158.3萬本，環(huán)?分別增?1%、1.6%。

全國?約?監(jiān)管信息交互平臺2022年1?共收到訂單信息70420.3 萬單，環(huán)?上升 5.3%。在此前很??段時間內(nèi)，我國?約?市場呈現(xiàn)出滴滴出??家獨?的現(xiàn)象，不過這樣的局?在2021年的夏天開始出現(xiàn)變化。

2021年7?4?，因滴滴出?APP存在嚴重違法違規(guī)收集使?個?信息問題，國家互聯(lián)?信息辦公室依據(jù) 《中華??共和國?絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)?商店下架滴滴出? APP。4天后，?信辦等7部?聯(lián)合進駐滴滴，繼續(xù)進??絡(luò)安全審查。2021年12?3?，滴滴在美國退市。?

截??前，滴滴出?APP已經(jīng)下架8個?。這意味著，在這8個?時間?，滴 滴出??法獲得新的?戶。不僅如此，在過去半年?，其?均單量銳減。數(shù)據(jù)顯示，2022年1?滴滴出?的?均單量約在2000萬單，較2021年6?底其披露的2500萬單的?均單量，整整減少500萬單，這對滴滴?是?次打擊。?

?疑，這給其他出?平臺創(chuàng)造了機會。如整?企業(yè)們扶持的T3出?、曹操出?在2021年9?分別獲得50億元和38億元的巨額融資后，?戶增速?幅提升。?

?對?業(yè)洗牌，有專家預(yù)測，?約?市場將出現(xiàn)「去?頭」現(xiàn)象，多平臺共存是今后的發(fā)展趨勢。在很??段時間內(nèi)，?約?市場將不會有另?個巨頭來取代之前的滴滴出?。

之前，滴滴出?之所以會占據(jù)『?頭』地位，因為在當年的補貼?戰(zhàn)后『快的』與『滴滴』的最終融合，?且當時正處于玩家們進??約?市場的機會窗?期。

如今，紅利期已過，加之國內(nèi)各種規(guī)模的?約?平臺多達200多個，未來還會有許多??約?企業(yè)?局，乘客的選擇也更多，不要說其他?約?了，就算是滴滴出?想要重回輝煌，恐怕也不會這么容易。