1. 浙江省臺(tái)州市蔡某喜等49人利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跨省處置鋁灰污染環(huán)境案

以貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，準(zhǔn)確打擊違法犯罪。被告人蔡某喜通過網(wǎng)絡(luò)組織全國各地的地接人員實(shí)施危險(xiǎn)廢物傾倒、填埋，又在“運(yùn)某某”貨運(yùn)平臺(tái)招募貨運(yùn)司機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸，致使污染范圍擴(kuò)大至3省6地市。因涉案人員多、跨省市、范圍廣，溯源核實(shí)與查盡填埋點(diǎn)位難度較大，生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，充分發(fā)揮問詢調(diào)查、偵查緝捕、審查起訴等職能作用，形成打擊整治合力。查辦過程中，充分運(yùn)用調(diào)查提取的客觀性證據(jù)，快速鎖定各環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人，準(zhǔn)確打擊犯罪。同時(shí)，不遺漏污染點(diǎn)位，清運(yùn)、治理同步跟進(jìn)，最大程度減少環(huán)境污染。

推動(dòng)產(chǎn)廢源頭與貨運(yùn)平臺(tái)行業(yè)治理。針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的煉鋁廠未按規(guī)定配備環(huán)保設(shè)施、鋁灰交由無資質(zhì)人員處理等問題，檢察機(jī)關(guān)向產(chǎn)廢地生態(tài)環(huán)境部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)建立、規(guī)范煉鋁行業(yè)危險(xiǎn)廢物處置、監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境部門注重疏堵結(jié)合，在產(chǎn)廢地市域范圍內(nèi)開展“舉一反三”鋁灰行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，很快建成了年處理4.5萬噸鋁灰能力的危廢集中處置中心，達(dá)到“辦理一案，治理一片”的效果。檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)“運(yùn)某某”貨運(yùn)平臺(tái)存在的監(jiān)管缺失問題向平臺(tái)提出建議，幫助平臺(tái)建立、完善貨物上線審核和監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕非法貨物上線運(yùn)輸。

2.山東省青州市劉某剛等44人非法處置廢鐵桶污染環(huán)境案

注重以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持深挖擴(kuò)線。非法處置危險(xiǎn)廢物往往涉及生產(chǎn)、出售、購買、運(yùn)輸、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，徹底查清犯罪網(wǎng)絡(luò)，深挖犯罪源頭。此案的成功辦理源于危險(xiǎn)廢物大排查大整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一條“洗桶軋板”的線索，通過順線深挖，將危廢桶流出企業(yè)、“劈桶”作業(yè)、運(yùn)輸司機(jī)、“清洗毛板”犯罪四級(jí)黑色鏈條串聯(lián)，成功鎖定違法產(chǎn)廢企業(yè)，使一個(gè)桶牽出了一串案，最終摧毀了這一“立足”濰坊周邊、“覆蓋”山東省內(nèi)、“輻射”全國7省的特大非法處置廢包裝桶犯罪網(wǎng)絡(luò)，一舉斬?cái)嗪谏骀湕l，揭開了危廢包裝桶處置的“潛規(guī)則”，切實(shí)做到打深打透。

注重溯源治理，搭建環(huán)?！胺阑饓Α?。非法處置危險(xiǎn)廢物行為嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，危及人民群眾身體健康。檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議書、公安建議函等方式，推動(dòng)相關(guān)部門開展規(guī)范整治；同時(shí)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范化處置危險(xiǎn)廢物，通過以案釋法等方式開展環(huán)境污染防治教育，提高社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境危害性的認(rèn)識(shí)，依靠人民群眾共同防治污染環(huán)境違法犯罪行為。

3.北京市密云區(qū)夏某江等5人洗洞污染環(huán)境案

發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，合力破解難題。我國刑法以及司法解釋對(duì)污染環(huán)境罪中有毒物質(zhì)認(rèn)定有嚴(yán)格限制，這也是司法實(shí)踐中“洗洞”類污染環(huán)境案定罪的難點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，該類犯罪行為所利用的工具和手段更披上了“有機(jī)”“環(huán)?！钡耐庖拢艽蟪潭壬显黾恿税讣J(rèn)定難度。辦案中，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)通力合作，明確廢渣屬于危險(xiǎn)廢物，并在廢渣數(shù)量無法確定的情況下，以通過滲坑、裂隙等逃避監(jiān)管方式處置有毒物質(zhì)入罪，為同類案件找到了一條可資借鑒的辦理路徑。

注重系統(tǒng)治理，構(gòu)筑保護(hù)屏障。辦案中，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)境、礦產(chǎn)資源執(zhí)法機(jī)關(guān)積極做好系統(tǒng)治理“后半篇文章”，以個(gè)案辦理為依托，深挖行為人需循礦線作業(yè)、距離水源近、人工搬運(yùn)物品便利等作案特點(diǎn)，在區(qū)域范圍內(nèi)開展排查，并通過檢察建議、專項(xiàng)報(bào)告等多種方式推動(dòng)區(qū)域內(nèi)更高層面的打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案及時(shí)出臺(tái)和實(shí)施，有效消除同種風(fēng)險(xiǎn)隱患和堵塞管理漏洞，形成全方位保護(hù)屏障，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案，治理一片”的效果。

4.天津市武清區(qū)李某文等26人跨省處置廢鉛蓄電池污染環(huán)境案

多部門跨省協(xié)作提升打擊合力。本案偵辦中，公安機(jī)關(guān)以“人”為主，負(fù)責(zé)抓捕審訊；生態(tài)環(huán)境部門以“物”為主，負(fù)責(zé)對(duì)廢鉛蓄電池和被污染的土壤進(jìn)行先期保管及取樣檢測，第一時(shí)間出具環(huán)境鑒定報(bào)告，形成行刑無縫銜接、涉案物品保管移交暢通、案件快偵快破的辦案機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)派員參與上下游犯罪取證工作，針對(duì)不同涉案人員在案件中所發(fā)揮的作用，及時(shí)提出是犯罪還是一般違法等意見和建議，并對(duì)提取固定證據(jù)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。本案依托跨省市聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、辦案協(xié)作、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作機(jī)制，深挖擴(kuò)線全鏈條打擊天津、內(nèi)蒙古、河北三地窩點(diǎn)6個(gè)，摧毀處置廢鉛蓄電池利益鏈條3個(gè)。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)建共治格局。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在鼓勵(lì)人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)、拓寬環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)渠道，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法方式等方面發(fā)揮著重要作用。2020年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，要求各地拓寬網(wǎng)絡(luò)、微博微信等舉報(bào)渠道，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序，完善對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。天津市通過有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)解決了多起群眾反映突出的危險(xiǎn)廢物、大氣污染等環(huán)境違法犯罪問題，推動(dòng)形成全民支持、參與的生態(tài)環(huán)保新格局。本案中，天津市對(duì)舉報(bào)人予以重獎(jiǎng)，極大激發(fā)了廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的熱情，2021年下半年該市環(huán)境問題信訪舉報(bào)數(shù)量同比增長39.3%，2022年該市舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件數(shù)量是2021年的8倍。

5. 上海市青浦區(qū)謝某華等3人非法處置廢料桶污染環(huán)境案

針對(duì)危廢易揮發(fā)特性，通過即時(shí)檢測固定大氣污染證據(jù)。非法處置危險(xiǎn)廢物類污染環(huán)境案件，犯罪行為是否對(duì)外環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性污染是案件構(gòu)罪的核心要件。對(duì)于尚未處置的危險(xiǎn)廢物，可從行為方式是否違反國家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸等方面實(shí)質(zhì)判斷是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害。本案在危險(xiǎn)廢物尚未處置的情形下，針對(duì)被處置危險(xiǎn)廢物的易揮發(fā)特性，通過對(duì)環(huán)境空氣進(jìn)行檢測的方式，破解污染環(huán)境后果的取證難題。將尚未處置的危廢數(shù)量認(rèn)定為未遂，確保罪責(zé)刑相當(dāng)。同時(shí)，本案通過“案發(fā)時(shí)快速檢測+立案后準(zhǔn)確檢測”的模式，有效解決生態(tài)環(huán)境部門取證手段有限、偵查機(jī)關(guān)刑事立案前難以取證的問題，提升了依法懲處污染環(huán)境犯罪質(zhì)效。

順藤摸瓜，追加認(rèn)定既往處置危廢數(shù)量。司法實(shí)踐中對(duì)于涉危廢類案件，一般僅能認(rèn)定現(xiàn)場查獲的數(shù)量，認(rèn)定既往數(shù)量存在較大難度。本案在實(shí)際處置人未全部到案的情況下，一方面通過危廢臺(tái)賬、被告人獲利金額等書證計(jì)算危險(xiǎn)廢物的既往處置噸數(shù)，另一方面結(jié)合被告人交由他人處置不僅未支付費(fèi)用反而獲利、最終處置方均是無危廢處置資質(zhì)的收購廢品人員等事實(shí)，推定既往危險(xiǎn)廢物的處置方式必然產(chǎn)生污染環(huán)境的后果，從而對(duì)既往非法處置危廢的數(shù)量準(zhǔn)確認(rèn)定。

6. 江西省南昌市戴某兵等3人非法處置“副產(chǎn)鹽”污染環(huán)境案

準(zhǔn)確打擊“副產(chǎn)鹽”黑產(chǎn)業(yè)鏈?；ば袠I(yè)尤其是石化、制藥、精細(xì)化工等行業(yè)，每年產(chǎn)生大量廢氯化鈉鹽、廢硫酸鈉鹽等“副產(chǎn)鹽”，個(gè)別產(chǎn)廢企業(yè)為降低處置成本、牟取非法利益，勾結(jié)、放任無危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位、個(gè)人對(duì)危險(xiǎn)廢物類“副產(chǎn)鹽”進(jìn)行非法處置，造成生態(tài)環(huán)境污染。此類案件的偵辦難度普遍較大，本案圍繞危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、來源、流轉(zhuǎn)、處置等問題，對(duì)案件串并深挖，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法提供、收集、處置危險(xiǎn)廢物行為的黑產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)確打擊。

積極探索“先鑒定后付費(fèi)”機(jī)制。司法實(shí)踐中，環(huán)境污染案件鑒定費(fèi)用高昂往往是制約司法辦案的難點(diǎn)問題。本案中，司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)共同推動(dòng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償資金專用賬戶，作為“資金池”統(tǒng)一接收、保管各類環(huán)資案件賠償及修復(fù)資金，統(tǒng)一支付生態(tài)修復(fù)、司法鑒定等費(fèi)用，為環(huán)境資源案件辦理提供了有力保障。同時(shí)，探索運(yùn)用“先鑒定后付費(fèi)”機(jī)制辦理重大環(huán)境污染刑事案件，為推進(jìn)案件高效辦理提供了參考借鑒。

7. 重慶市永川區(qū)鄔某漸等8人非法處置含油泥漿污染環(huán)境案

健全完善跨省協(xié)作機(jī)制，持續(xù)加大危險(xiǎn)廢物違法犯罪打擊力度。中西部地區(qū)是我國頁巖氣主要可采資源地，而部分鉆井平臺(tái)將現(xiàn)場環(huán)境治理及固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置委托外包，極易誘發(fā)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。為遏制此類犯罪多發(fā)態(tài)勢，川渝生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)總結(jié)兩地落實(shí)打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪協(xié)作機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，于2021年12月會(huì)簽《四川省、重慶市危險(xiǎn)廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》，重點(diǎn)強(qiáng)化跨區(qū)域危險(xiǎn)廢物案件聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、省級(jí)督辦、應(yīng)急處置、技術(shù)交流等工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)個(gè)案協(xié)同、類案治理和信息通報(bào)，切實(shí)提升聯(lián)合打擊力度。本案川渝兩地辦案機(jī)關(guān)得知線索后迅速行動(dòng)，以非法處置危險(xiǎn)廢物終端為原點(diǎn)，協(xié)同開展案件調(diào)查、追蹤溯源、取證緝捕，全鏈條成功打擊犯罪。

深入分析行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。鉆井平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場的環(huán)境治理及固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置，大多采取外包方式，由第三方承包商負(fù)責(zé)。如果鉆井平臺(tái)缺乏對(duì)承包商的有效監(jiān)督制約，就可能存在以包代管、包而不管及相關(guān)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員規(guī)范操作培訓(xùn)管理欠缺的情況。同時(shí)，該行業(yè)部分下游企業(yè)或個(gè)人，為節(jié)約處置成本、牟取非法利益，以設(shè)立合法工廠為掩護(hù)，巧立“資源再利用”“開展實(shí)驗(yàn)”等名目，違法接受產(chǎn)廢單位委托，非法處置含油泥漿等危險(xiǎn)廢物，逐漸形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。行政主管部門對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，主要依托產(chǎn)廢單位主動(dòng)申報(bào)和現(xiàn)場檢查核實(shí)，由于混合固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物存在不確定性，企業(yè)往往未納入危險(xiǎn)廢物聯(lián)單系統(tǒng)管理，其流向存在監(jiān)管盲區(qū)。本案在打擊犯罪的同時(shí)，開展環(huán)境修復(fù)、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理、進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析治理，實(shí)現(xiàn)從犯罪治理到社會(huì)治理的延伸。