編輯 丨 馮懿佳? 任晶晶??

主編?丨?林娜

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全文總計(jì)約4892字，閱讀時(shí)間約15分鐘

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本期內(nèi)容

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一、訴訟與維權(quán)

1. 東映動(dòng)畫(huà)與光之美少女官方呼吁粉絲在公眾場(chǎng)合避免與非官方人偶互動(dòng)接觸

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二、立法與會(huì)議動(dòng)向
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2. 總務(wù)省就草案征求意見(jiàn)的結(jié)果公布“ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2023”

3.?內(nèi)閣府消費(fèi)者委員會(huì)提出將聊天軟件營(yíng)銷(xiāo)納入規(guī)制以防止受害

4.?經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《在生成式AI時(shí)代推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需人才與技能的思考方式》

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三、行政動(dòng)向

5.日本內(nèi)閣網(wǎng)絡(luò)安全中心（NISC）宣布部分包含個(gè)人信息的郵件數(shù)據(jù)可能遭泄露

6.北海道電力因夸大價(jià)格優(yōu)勢(shì)，被消費(fèi)者廳責(zé)令整改

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四、行業(yè)動(dòng)向

7. 2022年動(dòng)漫制作市場(chǎng)打破連續(xù)兩年下降趨勢(shì)，達(dá)到2,703億9,200萬(wàn)日元

8. 日本專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)舉辦“關(guān)于生成式AI與著作權(quán)法相關(guān)議題整理”主題說(shuō)明會(huì)

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一、訴訟與維權(quán)

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1.?東映動(dòng)畫(huà)與光之美少女官方呼吁粉絲在公眾場(chǎng)合避免與非官方人偶互動(dòng)接觸

8月6日，一名X（原名推特）用戶(hù)自行在公園穿著"光之美少女"系列服裝，誤導(dǎo)其他游客認(rèn)為是“光之美少女”的官方活動(dòng)，并允許小孩與該用戶(hù)接觸。該用戶(hù)與兒童互動(dòng)打招呼、握手擁抱并拍下照片上傳至社交媒體，在網(wǎng)絡(luò)上引起了爭(zhēng)議。有不少家長(zhǎng)表示，并未曾想過(guò)這竟然不是“光之美少女”的官方活動(dòng)。

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8月9日，東映動(dòng)畫(huà)及“光之美少女”的官方賬號(hào)也在社交平臺(tái)上共同發(fā)布了聲明，內(nèi)容是他們注意到了有人在冒充光之美少女官方與普通人搭話(huà)，并發(fā)生身體接觸等，希望能夠停止在公共場(chǎng)合作出誤導(dǎo)其他民眾的Cosplay行為，呼吁粉絲避免與非官方Cosplay人偶接觸。

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此外，該用戶(hù)的拍攝地國(guó)營(yíng)ひたち海濱公園于8月9日更新了關(guān)于Cosplay和拍攝的規(guī)定，并添加了以下規(guī)則：“在穿著Cosplay服裝進(jìn)行拍攝時(shí)不得對(duì)其他普通游客搭話(huà)或接觸”以及“不得穿戴遮住臉部的或特殊化妝、蒙面、全臉遮蓋的物品”。

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威理?yè)P(yáng)簡(jiǎn)評(píng)：

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此次事件引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上多方的討論。一方面出于保護(hù)兒童安全，部分家長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)規(guī)制類(lèi)似的Cosplay行為，如公共場(chǎng)合不允許穿著類(lèi)似的Cosplay衣服或增加限制條件等。另一方面也有人認(rèn)為此次事件可能會(huì)成為阻礙裝扮人偶自由的導(dǎo)火索。目前東映和光之美少女官方僅在社交賬號(hào)上發(fā)布了注意提醒，今后是否會(huì)針對(duì)此類(lèi)事件制定規(guī)則還待觀望。

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在侵權(quán)責(zé)任方面，未經(jīng)許可的Cosplay是否構(gòu)成侵權(quán)，可以參考往期文章：未經(jīng)許可的Cosplay構(gòu)成侵權(quán)？——解讀日本馬里奧卡丁車(chē)侵權(quán)糾紛

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二、立法與會(huì)議動(dòng)向

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2.?總務(wù)省就草案征求意見(jiàn)的結(jié)果公布“ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2023”

日本總務(wù)省網(wǎng)絡(luò)安全任務(wù)組基于“ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2022”的研究結(jié)果，整理了《ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2023》（草案），并于2023年7月7日至7月26日向社會(huì)公眾征求了意見(jiàn)，共收到了17份意見(jiàn)。在上述草案及意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最終制定“ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2023”，該綜合對(duì)策主要分為三部分。

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第一部分是近日網(wǎng)絡(luò)安全的政策動(dòng)向和全體動(dòng)向。政策動(dòng)向主要是政府制定了國(guó)家安全保障戰(zhàn)略，以及基于經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法，制定了確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)穩(wěn)定提供的基本方針。全體動(dòng)向方面提及近來(lái)網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)增大、社會(huì)對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)的依存度變高兩方面。

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第二部分是作為“ICT網(wǎng)絡(luò)安全綜合對(duì)策2023”未來(lái)需要采取的措施。這一部分提及要確保信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全性和可依賴(lài)性，包括面向5G及6G的網(wǎng)絡(luò)安全討論、確保云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容。提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力，包括推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)計(jì)劃、促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)等。以及推進(jìn)國(guó)際合作、推廣普及工作等內(nèi)容。

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第三部分是今后的努力方向。該對(duì)策旨在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的復(fù)雜性及脆弱性，強(qiáng)調(diào)今后要官民協(xié)作，制定具體措施，確保安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

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3.?消費(fèi)者委員會(huì)提出將聊天軟件營(yíng)銷(xiāo)納入規(guī)制以防止受害

日本消費(fèi)者委員會(huì)于8月10日向消費(fèi)者廳長(zhǎng)官提交了關(guān)于聊天軟件營(yíng)銷(xiāo)的意見(jiàn)，提出“考慮引入規(guī)制措施”，以避免發(fā)生利用聊天軟件進(jìn)行推銷(xiāo)導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的情況。

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意見(jiàn)中指出在《特定商業(yè)交易法》的“通信銷(xiāo)售”中，針對(duì)商家通過(guò)使用聊天軟件進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)影響消費(fèi)者形成訂立合同意愿的行為，應(yīng)考慮引入營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)制等措施。并且在此基礎(chǔ)上，明確提出以下內(nèi)容：

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（1）設(shè)定商家在通過(guò)聊天軟件進(jìn)行銷(xiāo)售的勸誘之前向消費(fèi)者明示企業(yè)名稱(chēng)、銷(xiāo)售目的的義務(wù)；

（2）設(shè)定與通過(guò)聊天軟件進(jìn)行銷(xiāo)售的勸誘相關(guān)的行政規(guī)制。具體而言，參考上門(mén)銷(xiāo)售和電話(huà)推銷(xiāo)的規(guī)定，除禁止再次推銷(xiāo)外，還應(yīng)將虛假宣傳、故意隱瞞事實(shí)等商家的不當(dāng)行為作為禁止性行為；對(duì)于違反適合性原則等行為，應(yīng)視為需要指示的行為；

（3）設(shè)定關(guān)于通過(guò)聊天軟件進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的民事規(guī)則，消費(fèi)者可以自行維權(quán)。

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威理?yè)P(yáng)簡(jiǎn)評(píng)：

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日本《特定商交易法》第3條至第10條、第11條至第15條之四、第16條至第25條分別對(duì)上門(mén)推銷(xiāo)、通信銷(xiāo)售和電話(huà)推銷(xiāo)進(jìn)行了規(guī)制，內(nèi)容涉及明示義務(wù)、禁止行為、告知真實(shí)情況的義務(wù)等。但是，隨著數(shù)字化消費(fèi)的推進(jìn)，通過(guò)社交媒體進(jìn)行的聊天軟件推銷(xiāo)問(wèn)題凸顯，雖然基于該行為的通信銷(xiāo)售受到廣告規(guī)制的限制，但卻無(wú)法充分對(duì)應(yīng)其與上門(mén)推銷(xiāo)和電話(huà)推銷(xiāo)相似的特點(diǎn)，也沒(méi)有明確規(guī)定的定義。

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因此2022年4月，消費(fèi)者委員會(huì)成立了“數(shù)字化相關(guān)消費(fèi)者問(wèn)題工作組”，并于同年發(fā)布“數(shù)字化相關(guān)消費(fèi)者問(wèn)題工作組報(bào)告”。在此之后，消費(fèi)者廳曾多次討論聊天軟件營(yíng)銷(xiāo)行為的管理。由此可見(jiàn)，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)正考慮逐步完善對(duì)聊天軟件營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)制，啟示企業(yè)要對(duì)通過(guò)聊天軟件進(jìn)行的營(yíng)銷(xiāo)采取更為審慎的態(tài)度，注意其中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，威理?yè)P(yáng)團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)關(guān)注該話(huà)題的進(jìn)一步動(dòng)向。

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4.?經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《在生成式AI時(shí)代推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需人才與技能的思考方式》

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省總結(jié)了自6月以來(lái)在“數(shù)據(jù)時(shí)代下的人才政策研討會(huì)”中的研究成果，并于8月7日發(fā)布了《在生成式AI時(shí)代推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需人才與技能的思考方式》。該文件的第4部分闡述了AI時(shí)代所需人才應(yīng)必備的心態(tài)與素養(yǎng)，以及需要掌握的熟練運(yùn)用指示詞的能力、和AI進(jìn)行語(yǔ)言對(duì)話(huà)的能力、對(duì)AI生成物內(nèi)容是否正確的判斷力和驗(yàn)證能力等。

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第5部分則講述了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)增加人材及提高技能所采取的相應(yīng)政策措施，即：

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（1）修改2022年3月制定的面向企業(yè)從業(yè)人員的“數(shù)字技能標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)生成式AI的發(fā)展補(bǔ)充說(shuō)明該技能標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；

（2）在與獨(dú)立行政情報(bào)處理推進(jìn)機(jī)構(gòu)（IPA）共同運(yùn)營(yíng)的“學(xué)習(xí)DX”網(wǎng)站上，添加關(guān)于生成式AI使用方法的課程；

（3）在2023年的人材培養(yǎng)項(xiàng)目“學(xué)習(xí)DX Quest”中使用生成式AI等技術(shù)去解決問(wèn)題；

（4）計(jì)劃在2023年8月修訂“IT通行證考試”大綱，增加與生成式AI相關(guān)的題目，并公開(kāi)樣題。

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三、行政動(dòng)向

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5.?日本內(nèi)閣網(wǎng)絡(luò)安全中心（NISC）宣布部分包含個(gè)人信息的郵件數(shù)據(jù)可能遭泄露

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8月4日，日本內(nèi)閣網(wǎng)絡(luò)安全中心（NISC）稱(chēng)由于在使用的電子郵件系統(tǒng)中存在系統(tǒng)制造商未發(fā)現(xiàn)的漏洞，導(dǎo)致該中心的郵件相關(guān)系統(tǒng)存在非法入侵，部分包含個(gè)人信息的郵件數(shù)據(jù)可能已泄露給外部。

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該事件經(jīng)過(guò)如下：6月13日，NISC發(fā)現(xiàn)了針對(duì)電子郵件相關(guān)系統(tǒng)的非法入侵痕跡，并于6月14日至15日停止了該系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)NISC更換了出問(wèn)題的設(shè)備，加強(qiáng)其他設(shè)備檢查、采取內(nèi)部監(jiān)控等措施后重新啟動(dòng)了系統(tǒng)。6月21日，NISC的系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)營(yíng)商在進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該非法入侵是由于設(shè)備漏洞所引起的，并將其情況報(bào)告給了個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)。

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并且，經(jīng)過(guò)外部的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自2022年10月上旬至2023年6月中旬，NISC的電子郵件相關(guān)系統(tǒng)一直在泄露含個(gè)人信息的郵件數(shù)據(jù)。

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威理?yè)P(yáng)簡(jiǎn)評(píng)：

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日本《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，發(fā)生可能損害個(gè)人權(quán)利利益的個(gè)人信息泄露事件時(shí)，必須要在事件發(fā)生的3-5日內(nèi)向個(gè)人情報(bào)委員會(huì)報(bào)告，并且就該事件的狀況、概要、個(gè)人信息的內(nèi)容、原因等通知信息泄露的對(duì)象。

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6.北海道電力因夸大價(jià)格優(yōu)勢(shì)，被消費(fèi)者廳責(zé)令整改

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近日，日本消費(fèi)者廳表示，北海道電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北電）因夸大宣傳電力與城市燃?xì)馓撞秃贤膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)，涉嫌違反《景品表示法》第五條規(guī)定中有關(guān)“有利誤認(rèn)”的條款，依據(jù)第7條1款的規(guī)定命令其整改，采取措施以防止此類(lèi)行為再發(fā)生。

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2020年12月北電在剛進(jìn)入城市燃?xì)怃N(xiāo)售市場(chǎng)時(shí)，發(fā)放了約300萬(wàn)張傳單和宣傳冊(cè)，在北海道境內(nèi)宣稱(chēng)，選擇本司的套餐合同后燃?xì)夂碗娏Φ馁M(fèi)用將每年便宜6,000日元（折合人民幣約301元）。但實(shí)際上，民眾為了獲得該優(yōu)惠，除了改變套餐合同外，還需要注冊(cè)北電的會(huì)員服務(wù)、每月登錄、瀏覽專(zhuān)欄等。

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2023年7月28日北電發(fā)表道歉聲明稱(chēng)，其在簽訂合同時(shí)已經(jīng)解釋了獲得優(yōu)惠的條件，也承認(rèn)“雖然我們認(rèn)為不會(huì)引起誤解，但單看傳單內(nèi)容確實(shí)存在不足”。在該期間簽訂的約5,000份套餐合同中，尚無(wú)法確定未獲得優(yōu)惠的客戶(hù)數(shù)量。

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據(jù)了解，該公司曾于2022年1月受到公正交易委員會(huì)的指示，并對(duì)傳單內(nèi)容進(jìn)行了修改。

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威理?yè)P(yáng)簡(jiǎn)評(píng)：

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日本《景品表示法》第5條1款1項(xiàng)規(guī)定了有關(guān)“有利誤認(rèn)”的條款，即“與實(shí)際中的經(jīng)營(yíng)同類(lèi)或相似商品或服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者相比，在商品或服務(wù)的價(jià)格或其他交易條件上使用明顯優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的描述，使一般消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知”。

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如果企業(yè)違反了“有利誤認(rèn)”的相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)面臨整改（同法第7條）、罰款（第8條）等行政處分。

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四、行業(yè)動(dòng)向

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7.?2022年動(dòng)漫制作市場(chǎng)打破連續(xù)兩年下降趨勢(shì)，達(dá)到2,703億9,200萬(wàn)日元

8月10日，帝國(guó)數(shù)據(jù)銀行在其官網(wǎng)上發(fā)布了“‘動(dòng)漫制作市場(chǎng)’動(dòng)向調(diào)查”，該調(diào)查提到2022年度的動(dòng)漫制作業(yè)界市場(chǎng)規(guī)模（基于營(yíng)業(yè)額數(shù)據(jù)）達(dá)到了2,703億9,200萬(wàn)日元，比2021年（2,540億4,800萬(wàn)日元）增長(zhǎng)了6.4%。打破連續(xù)兩年下降趨勢(shì)。

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自2011年至2019年，動(dòng)漫制作市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)9年保持?jǐn)U張趨勢(shì)，然而在2020-2021年期間，由于新冠疫情導(dǎo)致延遲了動(dòng)漫制作和發(fā)布時(shí)間等，動(dòng)漫制作市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。雖然2022年制作的動(dòng)漫數(shù)量不及疫情前，但由于2023年大型院線(xiàn)電影和動(dòng)漫作品數(shù)量的增加，整個(gè)制作市場(chǎng)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。

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如果繼續(xù)保持該發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2023年的動(dòng)漫制作市場(chǎng)規(guī)模將比2022年增長(zhǎng)10%以上，并超過(guò)疫情前的水平（2019年：2,877億日元），有可能首次突破3,000億日元。

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8.日本專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)舉辦“關(guān)于生成式AI與著作權(quán)法相關(guān)議題整理”主題說(shuō)明會(huì)

8月4日，日本專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)面向新聞媒體舉辦了名為“關(guān)于生成式AI與著作權(quán)法相關(guān)議題整理”的說(shuō)明會(huì)。該說(shuō)明會(huì)上，專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)著作權(quán)委員會(huì)委員長(zhǎng)高橋先生對(duì)于如何使用生成式AI，提出以下策略建議和策略：

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第一點(diǎn)是涉及著作權(quán)的業(yè)務(wù)，要“以產(chǎn)生著作權(quán)的方式進(jìn)行創(chuàng)作”，即在使用過(guò)程中對(duì)AI的使用目標(biāo)、方式目標(biāo)、使用者等相關(guān)信息進(jìn)行記錄，并考慮證據(jù)保全。

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第二點(diǎn)是針對(duì)在披露AI生成物時(shí)可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方式。即在披露AI生成物時(shí)，必須考慮是否侵犯了他人的著作權(quán)，且在必要時(shí)詳細(xì)記錄創(chuàng)作過(guò)程。

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第三點(diǎn)是通過(guò)利用生成式AI可以提高業(yè)務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)時(shí)間縮短和成本削減。但應(yīng)該將通過(guò)使用生成式AI節(jié)省下來(lái)的時(shí)間和成本的部分用于調(diào)查、記錄、合同審查等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避事項(xiàng)。

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主編介紹
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林娜

墾丁律師事務(wù)所 威理?yè)P(yáng)法律團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人 骨灰級(jí)二次元迷

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深耕互聯(lián)網(wǎng)ACG行業(yè)法律實(shí)務(wù)14年，專(zhuān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)、網(wǎng)絡(luò)法律實(shí)務(wù)。日本北海道大學(xué)法學(xué)碩士，師從日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第一人田村善之教授?！巴?yè)P(yáng)ACG法實(shí)務(wù)”平臺(tái)主理人、北京市文化娛樂(lè)法學(xué)會(huì)中日文化與法律工作委員會(huì)主任、第二屆理事會(huì)理事、日本九州經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)會(huì)員。

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曾供職某頭部互聯(lián)網(wǎng)公司法務(wù)部手游組負(fù)責(zé)人、某精品頂級(jí)律所日本業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)。曾為社交類(lèi)、內(nèi)容類(lèi)、游戲類(lèi)、工具類(lèi)等多家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品出具量身定制的全生命周期合規(guī)方案，并提供出海歐美、日韓、東南亞、中東等國(guó)家的出海規(guī)方案。

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曾在日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)威雜志《AIPPI》 62卷3號(hào) 發(fā)表日文論文《實(shí)用藝術(shù)品的著作權(quán)保護(hù)制度中日比較》，并在日本九州經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)上以日文多次發(fā)表主題演講。

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掃碼聯(lián)系林娜，加入ACG合規(guī)討論群

（請(qǐng)注明：實(shí)名-單位-來(lái)意）

關(guān)于威理?yè)P(yáng)?? ?

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　　墾丁律師事務(wù)所威理?yè)P(yáng)法律團(tuán)隊(duì)，骨灰級(jí)二次元迷匯集地、產(chǎn)品經(jīng)理型律師團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)注ACG產(chǎn)業(yè)全生命周期法律合規(guī)、為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供出海合規(guī)方案、國(guó)內(nèi)研發(fā)及發(fā)行各階段法律風(fēng)險(xiǎn)梳理及評(píng)估、數(shù)據(jù)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及訴訟糾紛等。

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團(tuán)隊(duì)初心

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“二次元”發(fā)源日本，面向世界。時(shí)代賦予了“二次元”新的含義和生命。

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悲壯如銀河戰(zhàn)爭(zhēng)中的提督楊威利、孤勇如明治維新劍客緋村劍心，堅(jiān)毅如滿(mǎn)血熱愛(ài)穿越千年的棋魂藤原佐為、溫暖如十二國(guó)殘酷斗爭(zhēng)中始終給人希望方向的半獸樂(lè)俊....

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新的時(shí)代，我們看到了在日本揚(yáng)帆起航的羅小黑戰(zhàn)記、收獲了時(shí)光代理人帶來(lái)的驚心動(dòng)魄、看到刺客伍六七邁向世界的高昂步伐、也驚艷于原神的全球開(kāi)花......

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熱愛(ài)二次元、癡迷日語(yǔ)、精通英語(yǔ)的我們，從漫畫(huà)到動(dòng)畫(huà)，從動(dòng)畫(huà)到游戲，從游戲到虛擬世界.....愿以法律合規(guī)為器，伴你披荊斬棘，為你保駕護(hù)航。

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聲明
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