10月10日，本報(bào)從晉中市應(yīng)急管理局獲悉，晉中市寶成·錦府項(xiàng)目5·23高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年5月23日下午5時(shí)04分左右，市城區(qū)寶成·錦府項(xiàng)目發(fā)生一起一人高處墜落死亡的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。

調(diào)查顯示：事故發(fā)生地為寶成·錦府項(xiàng)目8#住宅樓南側(cè)，工程位于山西省晉中市榆次區(qū)匯通南路東側(cè)、新生東街北側(cè)。建設(shè)單位為山西鴻乾房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工總承包單位為河南宏海建設(shè)有限公司、監(jiān)理單位為山西新盛建設(shè)監(jiān)理有限公司。

由于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)直接目擊者及監(jiān)控影像，調(diào)查組結(jié)合人員筆錄及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況：2022年5月23日早晨上班時(shí)，因近期時(shí)有揚(yáng)塵治理檢查，項(xiàng)目施工員尚保倉(cāng)通知8#住宅樓外墻保溫班組長(zhǎng)李強(qiáng)，要求其班組負(fù)責(zé)將樓底四周的巖棉等建筑雜物清理干凈，李強(qiáng)于5月23日下午安排其班組人員清理雜物。經(jīng)電話問(wèn)詢外墻外保溫班組人員李曉明、李珍、郭紅杰了解到，根據(jù)內(nèi)部分工，李曉明、李珍、郭紅杰3人負(fù)責(zé)8#住宅樓屋頂電梯間外墻外保溫粘貼作業(yè)，王某軍(死者)1人負(fù)責(zé)8#住宅樓六層南立面陽(yáng)臺(tái)部位(事發(fā)部位)的外墻外保溫粘貼作業(yè)。經(jīng)李珍證實(shí)，班組長(zhǎng)李強(qiáng)確實(shí)安排其班組人員，要求5月23日下午清理雜物。5月23日下午，李曉明、李珍、郭紅杰3人在8#住宅樓屋頂作業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，六層陽(yáng)臺(tái)部位有巖棉保溫板、粘結(jié)砂漿等作業(yè)材料與工具，可確認(rèn)事發(fā)前王某軍在六層陽(yáng)臺(tái)作業(yè)面。下午5時(shí)許，項(xiàng)目經(jīng)理尚培雨和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董偉成常規(guī)巡視工地，5時(shí)04分左右，尚培雨、董偉成兩人巡視至8#住宅樓南側(cè)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)地上躺著一個(gè)人，兩人上前查看，尚培雨喊了一下“師傅、師傅，你在這兒干啥?你沒(méi)事吧?”見(jiàn)對(duì)方無(wú)任何反應(yīng)，尚培雨無(wú)法確定其為哪個(gè)班組人員，隨即，尚培雨給抹灰組班組長(zhǎng)鄭勇打電話，經(jīng)鄭勇現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，當(dāng)事人不是抹灰班組人員。5時(shí)30分左右，尚培雨給外保溫班組長(zhǎng)李強(qiáng)打電話，因當(dāng)時(shí)李強(qiáng)正開(kāi)車趕往陽(yáng)曲縣的路上，不在保成· 錦府施工現(xiàn)場(chǎng)。5時(shí)33分，尚培雨與李強(qiáng)進(jìn)行了微信視頻，經(jīng)李強(qiáng)在視頻中確認(rèn)，此人確為外保溫班組人員，名字叫王某軍。

約5時(shí)44分許，120救護(hù)車到達(dá)事發(fā)地，120急救中心人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)當(dāng)事人已死亡。

▲事發(fā)部位建筑物外立面情況

▲事發(fā)部位樓層情況

▲從此處垮出防護(hù)區(qū)域(內(nèi)景)

▲從此處垮出防護(hù)區(qū)域(外景)

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋毫鶎幽_手架西側(cè)端部與建筑物外墻之間留有施工空隙，王某軍從此處越出防護(hù)區(qū)域后，因陽(yáng)臺(tái)欄板的高度為0.5m, 其高度無(wú)法保證臨邊安全，王某軍從陽(yáng)臺(tái)邊滑落致其死亡。

事故的間接原因?yàn)椋菏┕挝粚?duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，三區(qū)分離管控措施不到位；經(jīng)查閱企業(yè)資料發(fā)現(xiàn)，施工單位對(duì)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)缺失，務(wù)工人員安全意識(shí)薄弱，未穿戴好安全裝備，越出腳手架防護(hù)區(qū)域，而致高處墜落死亡。

調(diào)查組認(rèn)為，尚某倉(cāng)，寶成·錦府項(xiàng)目安全員，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全、培訓(xùn)、巡視。作為涉事項(xiàng)目安全員，未及時(shí)整改三區(qū)分離管控存在的問(wèn)題，致未穿戴安全裝備的務(wù)工人員可隨意進(jìn)出工地。對(duì)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)缺失，致務(wù)工人員安全意識(shí)薄弱，未穿戴好安全裝備越出腳手架防護(hù)區(qū)域致高處墜落死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰，建議市住建局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

尚某雨，寶成·錦府項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)寶成· 錦府項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。作為涉事項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)務(wù)工人員培訓(xùn)缺失，致務(wù)工人員安全意識(shí)薄弱。未有效管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未認(rèn)真落實(shí)三區(qū)分離管控措施，致未穿戴安全裝備的務(wù)工人員可隨意進(jìn)出工地，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰。

徐某柏，山西新盛建設(shè)監(jiān)理有限公司寶成·錦府項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰，建議市住建局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

范某，山西新盛建設(shè)監(jiān)理有限公司寶成·錦府項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰。

郭某生，晉中市建設(shè)工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心技術(shù)一所所長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)該所工作，對(duì)本所安全檢查工作安排不認(rèn)真、不細(xì)致，未有效督促指導(dǎo)涉事企業(yè)排查安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議責(zé)令其作出深刻檢查。

陳某，晉中市建設(shè)工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心技術(shù)一所組員，未正確履行職責(zé)，未有效落實(shí)對(duì)寶成·錦府商住項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)施工單位臨邊防護(hù)存在的問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議給予陳某政務(wù)警告處分。

張某，晉中市建設(shè)工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心技術(shù)一所組員，未正確履行職責(zé)，未有效落實(shí)對(duì)寶成·錦府商住項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)施工單位臨邊防護(hù)存在的問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議給予張某政務(wù)警告處分。

此外，河南宏海建設(shè)有限公司，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰。

山西新盛建設(shè)監(jiān)理有限公司，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由市應(yīng)急局給予行政處罰。

晉中市建設(shè)工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心，作為涉事項(xiàng)目的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位，檢查過(guò)程中不細(xì)不實(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位三區(qū)分離管控存在的問(wèn)題，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議向晉中市住建局作出深刻檢查。（文|中國(guó)基建報(bào) 張俊宇）

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