教育經(jīng)費(fèi)增長的危機(jī)與反思
教育科學(xué)學(xué)院礪儒教育學(xué)術(shù)論壇（第35期）
01 研究緣起
效率
中央——地方，轉(zhuǎn)移支付提升空間
經(jīng)費(fèi)增長空間
3 新的歷史階段，教育投入面臨系列重大挑戰(zhàn)
2 從注重規(guī)模進(jìn)入重視質(zhì)量的新階段
十年來教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”
1 從強(qiáng)國辦大教育到大國辦強(qiáng)教育
02 發(fā)展歷程
2017 目前最具有約束力
逐年，硬性指標(biāo)
只增不減
4 兩個(gè)只增不減的提出與發(fā)展
3 三個(gè)增長的提出與發(fā)展
1993年政策文件
1995年法律，逐步提高
2 “兩個(gè)比例”的提出與發(fā)展
國民生產(chǎn)總值 ?GNP ?2000年之后 ?GDP
針對(duì)國家設(shè)置，不得套用省 市 縣
93年提出
一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)（口徑）
1 4%的提出與發(fā)展
03 研究發(fā)現(xiàn)
3
2
1
04 審視反思
3
2
1
05 未來展望
3
2
1
06 討論與交流
教育市場化，管理模式，目的卻不是錢
上級(jí)——下級(jí)（錢，管理手段，權(quán)威性，政績）
成果
調(diào)動(dòng)積極性
教育目標(biāo)無法測量（效率），公平，但是效率沒法測，公平卻可以
邊界 隱性方式
教育經(jīng)費(fèi) ，捐助，家長投入 ?家庭投入
競爭，經(jīng)費(fèi)擴(kuò)張
考核 發(fā)展 增量
教師（教學(xué)比賽）（名師）famous teacher
學(xué)校擴(kuò)張（手伸向家長）
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，管理模式，思維模式（計(jì)劃），自然主義特色
以臺(tái)灣教育為例，首先確定最低運(yùn)轉(zhuǎn)需要多少錢，基本保障，再次設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)，財(cái)政彈性，比例
經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入教育領(lǐng)域
教育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一塊堡壘
指標(biāo)衡量 ?普及率 滿意率 績效考核 僵化指標(biāo) 教育成效
但是，績效考核（模糊 粗線條 更像是農(nóng)業(yè)，而不是工業(yè)）
公平與效率
人力資本理論 ?科教興國 ?教育部門與財(cái)政部門之間的關(guān)系 蜜月期
世界教育危機(jī) ?投入——經(jīng)濟(jì)
教育成本遞增，財(cái)政部門介入，更為在意效率，關(guān)系劍拔弩張
教育投入與產(chǎn)出
推薦書籍：《教育產(chǎn)業(yè)論》
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