中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱中國綠發(fā)會）訴中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電（廣西）有限公司（以下簡稱中節(jié)能公司）、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳(以下簡稱廣西林業(yè)廳)環(huán)境污染民事公益訴訟一案，于2021年7月7日在廣西壯族自治區(qū)高級人民法院開庭審理。

該案在一審時，因一審法院即玉林市中級人民法院以“繼續(xù)安排開庭”為由，未接收中國綠發(fā)會提交的證據(jù)，所以中國綠發(fā)會只能在二審中提交。新提交的三份證據(jù)分別是：1、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于撤銷博白云飛嶂風(fēng)電場工程環(huán)境報告書批復(fù)的公示》；2、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好博白云飛嶂風(fēng)電場工程環(huán)境問題整改的通知》；3、《博白縣自然資源局關(guān)于那林自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目自查情況報告》。結(jié)合本案一審時提交的中央環(huán)境保護督察文件等多項證據(jù)，可證明本案涉的三個行政許可中廣西生態(tài)環(huán)境廳的行政許可被撤銷，原廣西國土廳的行政許可被更換，廣西林業(yè)局的行政許可被中央環(huán)保督察組認(rèn)定失職且已失效。

林（2017）290號文件是廣西林業(yè)廳于2017年6月6日向中節(jié)能公司做出的準(zhǔn)予行政許可，有效期為兩年，因中節(jié)能公司沒有提出延期申請，此行政許可于2019年6月6日到期后自動失效。2018年，中央環(huán)保督察組認(rèn)定廣西林業(yè)廳為了給風(fēng)電場項目讓路，依據(jù)未經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)的確界方案，做出的（2017）290號決定失責(zé)明顯。

2019年8月，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公示撤銷博白云飛嶂風(fēng)電場工程環(huán)境影響報告書批復(fù)的公示，撤銷原因為：對不具備申請資格的人實施了行政許可；被許可人采用欺騙、賄賂手段取得許可。通過以上證據(jù)，可以證明原具體行政行為失效和被撤銷。 在二審?fù)彆r，中節(jié)能公司拒不承認(rèn)收到了撤銷決定。但通過以上證據(jù)，足以說明原具體行政行為已經(jīng)被中央環(huán)保督察組認(rèn)定失責(zé)明顯且已失效。所以，一審法院以須審查具體行政行為是否合法為由，認(rèn)為本案不屬于民事公益訴訟受案范圍，沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。

綠會懇請二審法院做出公正的判決的同時，希望政府各職能部門，關(guān)注廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳撤銷博白云飛嶂風(fēng)電場工程環(huán)境影響報告書批復(fù)公示的內(nèi)容，追究相關(guān)人員責(zé)任。也希望中節(jié)能公司和廣西林業(yè)廳能夠正確面對事實，根據(jù)中央環(huán)境保護督察意見，提高重視，積極整改！??

文/時子? 審/Sophia