廣元開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要明確的內(nèi)容
一是合法性評(píng)估。包括重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái),是否符合黨和國(guó)家的方針、政策,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。

二是合理性評(píng)估。包括重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái);是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
三是可行性評(píng)估。包括是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,是否充分考慮到時(shí)間、空間和人力、物力、財(cái)力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;重大事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)造成其他地方、其他行業(yè)、其他群體的攀比。
四是安全性評(píng)估。包括實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題;是否存在引起群體性上訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題;是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來(lái)重大的沖擊;當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無(wú)強(qiáng)烈的反映和要求;是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;是否會(huì)出現(xiàn)其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題……主要注意的是,安全性評(píng)估是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心內(nèi)容,要通過(guò)一系列程序?qū)?shí)施評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的確定性預(yù)警評(píng)價(jià)。
五是可控性評(píng)估。包括對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,是否有化解不穩(wěn)定因素的對(duì)策措施;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大或者風(fēng)險(xiǎn)很大的事項(xiàng),是否需要做出“不實(shí)施”的決定;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小或者沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案;能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在預(yù)測(cè)范圍。
