2021國考仲sir申論作業(yè)
2021國考仲sir申論作業(yè)一（10.12）
推行政府權力清單制度是當前我國深入推進依法行政的重要舉措。請根據資料2，簡要概括A市推行權力清單制度取得的效果。（10分）要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過100字。
? 資料2、黨的十八屆四中全會提出，“推行政府權力清單制度，堅決消除權力涉租尋租空間?！蹦壳埃瑖鴦赵?0個有行政審批事項的部門已經公開了行政審批清單，全國省級、市級、縣級權力清單也在陸續(xù)公布。
2014年11月，A市市直58個行政部門先自行清理自身權力，然后匯總向市政府法制辦申報。法制辦依據現行的各項法律法規(guī)逐項核對，“符合的就保留，不符合的就撤銷?！狈ㄖ妻k負責人說，他們查閱了4000多部法律法規(guī)，經過三輪審核，一張包括396項行政許可權、518項行政處罰權、25項征稅權、183項行政事業(yè)性收費權的權力清單終于浮出水面。A市政府把所屬部門的職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，連同每一項權力的運行流程圖公布在政府網站上，接受全社會的監(jiān)督。
?市長的權限最后被定格為85項，市長坦言：“清理后的權限比預期的要少，在工作量上感覺要輕松一些；但同時感覺又不輕松，壓力感和責任感更強了，因為人民群眾能更好地對政府實行監(jiān)督，這就促使政府要更加慎重對待和使用手中的權力，要比以前更加慎權?！倍鴻嗔χ匦陆缍ㄖ螅氊煾用魑?，“比以前更清楚哪些該管，哪些不該管，該管的應該管到什么程度?！?/p>
“如果說清理權力是為了劃清權力界限，讓權力不再‘躲貓貓’，那么畫出權力流程圖，則是為了監(jiān)控權力的具體運行，給權力套上‘韁繩’”，該市法制辦負責人介紹說，“比如以前某部門的廉政風險點之一就是受理報件的環(huán)節(jié)，出現個別工作人員向申請人索取錢物的事情。現在工作必須嚴格按照流程走，增強了對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，而且事后一旦發(fā)現問題還要追究當事者的責任。”
?? 清單公布后，不少干部反映，現在各部門做決策更加謹慎了，常常要對照權力清單，看看是否依法，是否合規(guī)，避免拍腦門決策，同時不再隨意在清單之外增設審批事項，知道如要新增權力必須要有法律依據。
市政府推行權力清單制度，取消了一些行政權力，其中就包括核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》的權力。市民王阿姨說：“以前辦養(yǎng)老保險手續(xù)時，必須要拿《養(yǎng)老保險手冊》，忘帶了要回家取，丟了要先補辦，很麻煩?，F在只要出示打印的繳費明細，或者拿著市民卡核實信息后也能辦理，方便多啦！”
?
?
2021國考仲sir申論作業(yè)二（10.13）
請根據材料2，概括我國能源利用現狀。
要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過100字。
資料2、改革開放30多年來，我國經濟快速增長，從我國經濟發(fā)展的軌跡可以看出，無論是經濟發(fā)展對能源的依賴，還是能源對經濟發(fā)展的約束都越來越明顯。
????? 截止2011年，我國煤炭剩余探明可采儲量1145億噸，約占世界的11.5%，居世界第4位；石油剩余探明可采儲量24.3億噸，居世界第14位；天然氣剩余探明可采儲量2.9萬億立方米，居世界第14位，但我國人均能源資源遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有量僅分別位世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。
從2000年到2011年，我國能源消費總量從15.61億噸標準猛增到34.8億噸標準煤，居世界第一，占世界能源的20%，2011年，我國消費石油4.7億噸，成為世界第二大石油消費國；消費天然氣1305億立方米，已成為世界第四大天然氣消費國。2011年油氣消費的增長，相當于當年世界油氣新增產量的25%，新增石油進口量占世界石油新增產量的63%，2012年我國一次能源消費總量已達到36.2億噸標煤，但能源利用率并不高，我國單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2倍、美國的4倍、日本的4.4倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。
全國一次能源凈進口5.3億噸標準煤，比上年增長12.9%。石油凈進口2.66億噸，對外依存度達到56.7%。天然氣凈進口量為281.8億立方米，對外依存度21.56%。有專家預測，到2030年，石油對外依存度可能接近70%，天然氣可能接近40%。
? 目前，我國能源消費呈現以化石能源為主的格局，不僅是第一大能源消費國，也是最大的二氧化碳排放國。有數據表明，空氣中的固體顆粒絕大部分是由能源產生和消費活動造成的，我國二氧化硫、氮氧化物、煙塵和二氧化碳等污染物排放，相當的比重都源于煤炭。全國20多個省份104個城市空氣質量達到重污染的狀況，環(huán)境壓力比世界任何國家都大。
?
申論作業(yè)三
閱讀“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系，打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？要求：（1）分條歸納概括；（2）表述準確，完整；（3）不超過150字。
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。
“S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。
?為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設“美麗水系”為總目標，努力打造優(yōu)美環(huán)境。
?城市水系的美，不僅體現在水上，也體現在兩岸的綠色中。經過多年的建設和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。
城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升。
對連心河沿線的重要部位，將進行高標準綠化整治，增加喬木數量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。
水是影響植物生長的第一要素?？紤]到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設管道24萬米，實施噴灌澆水。
為進一步提升水系綠化管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉變，通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”。
由于缺少路燈等必要的照明設施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。
“雖然岸邊有路燈設施，但以前基本沒亮過。”近日，記者來到連心河東岸時，小區(qū)居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走?！?/p>
經城市水系管理處調查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。
據了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。
針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設施進行維修，在需要照明設施的地段安裝路燈。
城市水系管理處有關人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設施地段的照明問題。同時，為使照明設施成為連心河的一景，在節(jié)點部位選用一些藝術燈具，使之與水系景觀相協(xié)調。
“太平河北岸應該多建幾個停車場?！笔忻駞窍壬f。城市水系管理處負責人表示，在便民提質工程中，將結合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務設施建設。
針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現有公交線路的基礎上，城市水系管理處將積極協(xié)調相關部門，繼續(xù)增加公交線路。
為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。
“太平河北岸應該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負責人表示，在便民提質工程中，將結合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務設施建設。
針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現有公交線路的基礎上，城市水系管理處將積極協(xié)調相關部門，繼續(xù)增加公交線路。
為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。
水系管理部門沒有執(zhí)法權，成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權限，水系管理人員即使發(fā)現占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰。
?“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。
為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設施設備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。
盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。
對此，S市水系管理部門大力強化安全體系建設，在水系河道易出現私自游泳等情況的不安全地段加裝防護欄，并進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里。
日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監(jiān)察安保科科長對記者說，這一段河道長3.5公里，現已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。
今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現、制止游泳行為。
在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標語，提示嚴禁游泳；并配備100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全。
?
申論作業(yè)4
根據給定資料1，對調研組的調研材料，從成績、問題和建議三方面進行概述。（20分）
?要求：（1）準確、全面；（2）恰當提煉，條理清晰；（3）不超過350字。
資料1：
?????? N市為推動“中國制造2025”試點示范城市在本地落地實施，組成調研組對本市制造業(yè)情況進行了調研。下面是調研所形成的材料。
?????? 我市已經基本形成了比較完備的智能制造政策框架體系，智能制造試點示范工作穩(wěn)步推進，智能制造創(chuàng)新平臺和核心技術突破初見成效，龍頭企業(yè)智能化轉型和區(qū)域集聚加快形成，以工業(yè)機器人為引領的智能制造裝備產業(yè)發(fā)展駛入“快車道”。可以說，在以智能制造為重心的方略下，智能經濟之“核”初步形成。但仍面臨問題和不足：智能制造的基礎有待夯實，物聯網、云計算和大數據等基礎性關鍵環(huán)境要素的建設滯后于智能制造發(fā)展需求。其中，智能制造裝備缺“核”少“芯”問題最為突出，核心控制技術依賴進口，工業(yè)機器人等智能制造核心產業(yè)研發(fā)投入大部分仍處于實驗室階段。這導致了我市智能經濟發(fā)展過程中存在著示范引領有待加強、智能制造標準指數缺位、國際技術合作服務乏力等諸多亟待解決的難題。
“要推進強基工程，打通智能制造承載能力的‘卡口’?！闭{研組建議，要瞄準關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎的“四基”短板，著力在新材料、智能裝備、新一代信息技術等重點領域的“四基”工程化、產業(yè)化生產和應用上取得突破；要通過培育一批行業(yè)細分領域的“工匠型”企業(yè)，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進“產品”向“精品”轉變，并積極參與行業(yè)標準制訂，形成一批能夠代表“N市智造”、引領國內產業(yè)發(fā)展的技術標準。
?傳統(tǒng)產業(yè)是我市目前經濟發(fā)展的主要支柱，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過70%，是我市經濟整體轉型升級的主戰(zhàn)場，更是智能制造推廣應用的大市場。
??? 調研中發(fā)現，在東南亞國家低成本吸引力和發(fā)達國家制造業(yè)回歸雙面夾擊下，我市傳統(tǒng)產業(yè)渴望通過智能化改造提升生產效率、產品品質、增強盈利能力的內生需求十分強烈。市委市政府也適時地把傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造列為建設“中國制造2025”試點示范城市的主要任務；建立了N市智能制造產業(yè)研究院，在全國率先成立智能制造協(xié)會。具有示范意義的項目也在不斷涌現。傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造的動力很強、基礎扎實。
? 但數據顯示：全市7300多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中實施智能化改造的比例不到30%，部分中小企業(yè)尚未開展智能化改造。調研組認為，對于實施智能化改造，傳統(tǒng)產業(yè)的絕大多數企業(yè)主存在不懂、不敢、不愿三種態(tài)度，主體意識并不強。同時，智能化改造的核心技術發(fā)展滯后、系統(tǒng)集成供給不足、人才和網絡基礎設施支撐有待加強等問題，也延緩了傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造的步伐。
?推進傳統(tǒng)產業(yè)進行智能化改造，就要引導創(chuàng)新協(xié)同，構建最大限度發(fā)揮大中小微企業(yè)、產學研用各方優(yōu)勢的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，集中攻克一批以軟硬件一體化為主要特征、帶動性強的智能裝備，自主培育扶持一批具有很強市場競爭力的系統(tǒng)集成、裝備研制、軟件開發(fā)與智能制造新模式應用等領域的智能裝備骨干企業(yè)。要開展試點示范，在化工、汽車、紡織、家電、機械制造等重點行業(yè)中開展智能化改造示范應用，培育一批“專精特新”的“工匠型”企業(yè)。
?? 生產性服務業(yè)是智能制造發(fā)展的推動力，而我市在這方面發(fā)展相對滯后，成了發(fā)展“瓶頸”之一。當前我市生產性服務業(yè)規(guī)模小、結構差等問題依然突出，主要表現在：制造企業(yè)普遍不能接受生產性服務外包這種模式，導致其發(fā)展遲緩；生產性服務業(yè)“重硬輕軟”，重視工藝技術服務而輕視管理、市場、人才服務；缺乏本土的全國性生產性服務企業(yè)；服務資源整合共享機制尚未建立。
?要加快謀劃新增關鍵生產性服務業(yè)集聚平臺，如把電商經濟創(chuàng)新園區(qū)建成“N市定制制造和定制電商生產性服務業(yè)集聚區(qū)”，整合現有制造業(yè)服務平臺，建設“N市生產服務業(yè)綜合對接平臺”等。要大力推進企業(yè)內生產性服務建設，積極鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立生產性服務業(yè)公司，培育企業(yè)研究院和工程技術中心。要大力培育智能制造生產性服務龍頭企業(yè)，重點引進和培育引領性智能制造系統(tǒng)集成服務商、全國性的制造工業(yè)設計服務商，建立生產性服務應用技術創(chuàng)新聯盟。
?
申論第五題
假如你是調研小組的一員，請根據資料1指出A鎮(zhèn)電商產業(yè)園發(fā)展中存在的問題。
要求：1.歸納全面，準確；2.條理清楚；3.語言流暢；4.篇幅不超過300字。
? 資料1、A鎮(zhèn)是某縣的中心鎮(zhèn)，也是農海產品大鎮(zhèn)。2015年，該鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，在縣財政的支持下，投入80多萬元，率先在全縣建成了電商產業(yè)園，旨在推動農海產品的傳統(tǒng)銷售模式向線上銷售模式轉型。產業(yè)園面積約1500平方米，可供80多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，集辦公、產品展示、洽談等功能于一體，并向創(chuàng)業(yè)者提供免收租金、免息貸款、免費培訓等多項優(yōu)惠扶持政策。
?自產業(yè)園掛牌運營以來，已有入園商戶53家，入園創(chuàng)業(yè)人數達到160多人，有相當一部分是大學生畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園區(qū)商家主要經營農產品、海產品、服裝等，一時間，該產業(yè)園成為縣里推進“互聯網+”，促進產業(yè)轉型發(fā)展的一張鮮亮的名片。
????? 可是，不到一年時間，近一半商戶紛紛選擇了退園，產業(yè)園變得冷冷清清。針對這種情況，鎮(zhèn)里成立了調研小組，專題調研電商產業(yè)園存在的問題。調研小組組織召開了創(chuàng)業(yè)商戶代表座談會。座談會上，大家踴躍發(fā)言，提出了很多寶貴意見。下面是與會代表的基本情況和發(fā)言記錄：
?? 鄭丹是入園較早的創(chuàng)業(yè)青年，主要經營化妝品，她將互聯網巧妙地與實體店結合起來，實現了線上與線下聯動經營。她說：“平時在產業(yè)園內，我們大家都是自己干自己的，交流比較少，如果有電子商務協(xié)會之類的信息交流共享平臺，就可以學到更多的經營好經驗，產品可以賣得更好?！?/p>
?? 王海從事過多個行業(yè)，積累了一定的資金，近日返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，剛加入產業(yè)園不久，主要銷售當地農海產品。他說：“鄭丹的意見很好，經驗共享對我們這種剛入行的新人幫助很大。還有當初入園時產業(yè)園承諾的免息貸款和財務補貼等事情，到現在還沒有落實，這也很打擊我們的積極性?！?/p>
?李姐是鎮(zhèn)里有名的女強人，也是種植大戶、流通大戶。應鎮(zhèn)領導的極力邀請，她嘗試著把農產品搬到網上賣。可是線上的銷路遲遲打不開?，F在，她都很少到產業(yè)園去了，只留了一名工作人員在那里負責主打產品的展示，方便客商過來考察、洽談合作事宜。
?李姐說：“我自己一點都不懂電腦，都是請人來做網上銷售，如果不投錢推廣，產品就賣不出去，還不如我的老辦法實在，和那些老客戶電話聯系一下，東西就賣出去了。還有鎮(zhèn)里的年輕人都出去打工了，留下的都是老人和小孩，沒有人來搞電商產業(yè)了，讓老人和小孩來做也不現實，只能在外面請專業(yè)人才。但專業(yè)人才一個是不好找，找到好一點的很難，另一個是不容易請，高工資我們請不起，低工資人家又不肯來?！?/p>
?小麗學的是服裝設計專業(yè)，之前在產業(yè)園服裝網絡銷售，現在已經退出產業(yè)園到縣城開實體店了。小麗說：“李姐說的都是事實，專業(yè)的事還是得由專業(yè)人士來做才行。做電子商務不僅要有貨真價實的商品，還要懂網店美工、產品攝影、產品推介、促銷活動策劃等，需要具備一定的網絡操作技能。有些東西我自己現在還學不來，加上身邊沒有這方面的人才，所以就暫時退出來了。先開好實體店，慢慢積累經驗。另外產業(yè)園也要想辦法多引導年輕人回來，進入我們的產業(yè)園才行，沒有人才，就沒有后續(xù)的發(fā)展?！?/p>
李華繼去年剛畢業(yè)，學的是市場營銷專業(yè)，一開始就借助農產品合作社，多渠道銷售本地農產品，事業(yè)已經上了軌道。最近他又成立了公司，通過深加工方式開發(fā)了一系列特色農產品，現在每天訂單達100多單，平均每月純收入7萬多元，成為當地最年輕的成功電商之一?！爱a業(yè)園提供了充足的條件，還主動協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證等。大家提著電腦入園就可以做生意了，這點的確值得點贊。”他認為，“產業(yè)園要多層面發(fā)力，讓大家安心創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出好業(yè)?！?/p>
鄭丹說：“說到這里，我想補充一點，我參加幾次我們產業(yè)園組織的幾次電商專業(yè)培訓，培訓老師講的內容幾乎沒怎么變過，講來講去都是開店前期準備、開店流程、店鋪初級運營基礎等內容，而我最需要掌握的品牌推廣、營銷體系建構等知識就沒有提供，現在都懶得去參加了。培訓要有針對性才行，對不同的人要有不同的培訓?！?/p>
?? 陳明仕學的是養(yǎng)殖類專業(yè)，家里也是做海產品養(yǎng)殖的，畢業(yè)以后他就回家接手家里的生意，生意做得不錯。產業(yè)園建成之后，他也注冊了公司，在網上賣起了海產品?？墒卿N售一直不景氣，目前正在考慮轉型。陳明仕說：“單純賣海產品，附加值本來就低，加上產業(yè)園配套的都是小物流公司，時效性差，導致物流成本很高，生意不好做。我準備建廠深加工海產品，開發(fā)特供小食，特色禮品、海鮮精品等產品，打造特色品牌，然后在互聯網上銷售?！?/p>
?? 李華繼說：“關于品牌這點，我深有體會，我們的商品普遍為原始產品，或為初加工產品，技術含量低，附加值也低，基本處于產業(yè)鏈的低端，加上缺乏品牌意識，市場競爭力不強，產業(yè)園還是得引導大家樹立自己的品牌才行?！?/p>
?????? 王海說：“是的，沒有品牌就沒有市場競爭力，產品的價值自然也高不到哪里去，我也計劃注冊一個品牌，通過深加工農產品，提高附加值，希望大家有合作的機會，讓我們鎮(zhèn)農產品走出去，邁向全中國?！?/p>
陳明仕說：“市場競爭是殘酷的，我覺得華繼和王海說的很對，想要立足市場，就得打響自己的品牌才行。我還想補充一點，現在我們的生活水平都提高了，大家對產品質量安全要求都很高，除了我剛剛提到的問題外，產業(yè)園也要加強對產品質量安全的監(jiān)控，保證商品質量讓我們產業(yè)園賣出去的每一樣東西都是讓顧客放心和滿意的?！?/p>
?
申論六
例1： 假如你是L市水務部門的相關工作人員,請根據“給定資料4”,就L市構建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性,寫一份材料,供領導參閱。（25分）
????????? 要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過400字。
資料4、下面是某水利專家就構建黃河流域L市生態(tài)水系問題所積累的調研材料：
?? （1）從傳承“山水城市”之主題的角度看，L市城市生態(tài)水系建設正是貫徹了山水城市的主題思想。通過水系建設，可形成特色山水城市結構，新增城市開發(fā)用地，調整城市結構與功能用地，煥發(fā)城市活力，使L市傳統(tǒng)“兩山夾一溝”的城市結構形式升級為黃河之都。
（2）L市黃河段西起西固區(qū)的西柳溝，東至城關區(qū)桑園峽，東西長約40公里，東西落差近200米，河道寬約300米，流域面積30平方公里，年平均流量約每秒1011立方米，每年流經L市的水資源量為300億立方米?？梢哉f黃河流經L市段的長度、高差、彎度、流量，足以讓我們做一篇驚天地、泣鬼神的大文章。
??? L市南北兩山對峙，最寬處約30公里，最窄處約2公里，東西長35公里。其中皋蘭山伏龍坪在盆地中部直探黃河河濱，與九州臺白塔山夾河相望，形成雄險的關隘之勢，山河相對高差500—600米。另外，大山之下廣川之上，在局部形成了崖、坪、灘、溝等地貌，且有81條洪水溝，豐富了整個黃河之都的山水格局，為構建城市水系提供了良好的基礎。
（3）通過黃河流域治理與保護，可以為L市增加濕地約580公頃，新增綠地面積約330公頃。能促進地下水良性循環(huán)，扭轉地下水位下降和水質惡化的狀況；減少從黃河提水的揚程，降低南北兩山的綠化成本。且可以有效調節(jié)局地氣候，改善城市熱島效應，修復自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復生態(tài)多樣性。
（4）通過建設黃河創(chuàng)意文化產業(yè)園，舉辦水博會等活動，挖掘L市文化、民俗、經濟社會演進、城市發(fā)展、黃河變遷等史料，做足做活黃河水文章，激活L市的文化產業(yè)，實現文化產業(yè)升級，重塑黃河文明。
（5）通過國家級的經濟平臺，利用黃河兩岸的有利地勢，承接東中部的產業(yè)，布局科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，實現產業(yè)結構的調整和轉型跨越發(fā)展。
（6）按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起點建設城市水系，以路網和水系并重的理念，把L市打造為山水美麗城市。
?? 到2017年，建成1樞紐3水系5噴泉7公園9瀑布24溝溪，提煉“中、根、飛、融、文、橋、水”等理念，展現L市黃河文化底蘊。
?? 到2020年，打造出水隨山走，路隨河伸、城依河修、樓依山建的城市風格，凸顯山高城低、水長山遠、山城相依、水城相間的城市特色，塑造擁有高山長河的雄渾壯美。
（7）L市構建城市生態(tài)水系的保障措施如下：
第一，成立專門的領導小組。市級領導擔任組長，設立專門的辦公室，組建核心工作團隊，成員包括環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設、經濟地理、園林、旅游、文史等方面的專家。這些成員要具備較高的專業(yè)水平，有協(xié)作精神。
第二，組建專家顧問組。專家顧問組主要包括文史、社會、經濟、環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設等領域的專家。專家顧問組負責對各類專題論壇或階段成果進行廣泛探討，把關工作成果，以提高決策科學性。
第三，集思廣益、問計于民。對重大事件及治理方案采取全民征集辦法，尊重民意，贏得廣大民眾的支持。
第四，宣傳推廣、形成合力。L市生態(tài)水系的構建事關全體市民福祉，關乎城市百年發(fā)展基業(yè)。應該通過廣泛的輿論宣傳，使社會各界認識到L市河湖水系建設的重要性和必要性。
?
申論作業(yè)七
例2： 假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以“打造 ‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。（25分）
???? 要求：（1）內容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。
資料3、B縣縣委書記W在幾次不同場合所做的講話中都涉及了打造“活力水城”的話題。
?? （1）9月15日，在B縣縣委召開的一次會上，W說：
?? 古語有云：“水者何也？萬物之本源也，諸生之宗室也?！睋袼邮侨祟惿娴谋灸埽盟Y源又使人類生活更加美好。為此，我縣要立足打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景，塑造我縣的水系空間，使我們的縣城河、湖、濕地合理連接，具有多樣濱水公共空間，達到“水豐、水清、水美、水活”，實現“藍天、碧水、綠地”相互融合，使“水城”真正充滿“活力”。
（2）穿城而過的南河，曾因亂排亂放，變成了一條“臭水溝”，市民避而走之。10月1日，B縣打響了南河治污戰(zhàn)役，W在治污現場會上說：
????? 南河治污，我們要采取“河外截污、河內清淤、中水回用、生態(tài)修復”的模式，強化“該停的停，該關的關，該并的并，該轉的轉”的治污方略，共取締了324家污染企業(yè)，使南河變得河水清澈、綠影婆娑、魚蝦暢游，進而推進包括縣內其他兩條河流的污染整治。為鞏固“三河”治理成果，加大對水系的保護力度，我們將要采取的主要措施：一是保護與修復現有水體并適當增加水面，城市水面率達到10%以上；二是通過工程措施保護“南河”、“北河”、“梅江河”的生態(tài)需水量與流動性；三是保護并逐步改善中心城區(qū)水質；四是為市民提供良好的水體景觀和便利的親水娛樂空間。
?（3）11月5日，W在“‘水城’如何建設”的座談會上說：
???? “問渠哪得清如許,為有源頭活水來”?！八恰苯ㄔO不僅要讓城市水系發(fā)達，水域面積占城市面積的10%以上、水網密度達到每平方公里5公里以上；還要讓城內有“活水”。為讓“水活”，通主脈，保供給，建支脈就勢在必行。
????? 目前，璧山城區(qū)水域面積已經達到3400畝，城區(qū)水面比例已經達到9%。這些都是“活血化瘀”的效果。我縣將強力為水建“安樂窩”。“三河”治理工程，將治愈“南河”、“北河”、“梅江河”的“動脈粥樣硬化”，以暢通水流渠道。
?????? 而各級水庫的建設和完善，保證了“活水”有“源頭”，供“血”充足。同時，建成“一河三湖九濕地”，加強對現有水體、水系的保護，解決“工程性缺水”問題等諸多舉措，都有助于促使總水量“脫貧致富”。屆時，“水域面積占城市面積的10%”，將不是夢。
???? “大動脈”暢通了，“供血”充足了。水能否“活”的另一關鍵因素，就是遍布璧山城區(qū)“全身”的“毛細血管”。只有“毛細血管”暢行無阻，才能把“山在城里留、水在城里游”這一理念轉化為現實。按照規(guī)劃，53平方公里城區(qū)，要建設總長約為260多公里水網，才能達到“水城”水網密度的標準。因此，在“水城”的打造中，我縣將加大對水系修建的力度，使水網密度達到每平方公里5公里以上。
?（4）11月18日，在歡迎省作協(xié)組織的“水與城市”考察團的見面會上，W說：
????? 古往今來，無數文人騷客都將水作為其作品的意象，如“江作青羅帶，山如碧玉簪”“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等等。水不僅是人類生存的保障，更是精神的寄托。
?????? 水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水網密布、“一河三湖九濕地”如一顆顆綠寶石鑲嵌于鋼筋水泥都市叢林之間。人行其中，耳聽“小溪潺潺”，眼見“如藍綠水”，定會忘記城市的喧囂，內心獲得片刻寧靜。水之美就在于以其聲，以其色，以其形，讓人逃脫樊籠，復返自然。
?????? 水之美，在于其能滋養(yǎng)生命。我縣將對 “靠山吃山，靠水吃水”這一概念做出最新詮釋。在滿足城市防洪要求的基礎上，利用景觀、防洪河道等將城中水系連成一體。合理組織水上游覽線路，完善“親水”設施，增加市民參與度。增加城內景觀湖面，提高城區(qū)水面率，保持并凈化水質。采取這一系列舉措，打出“水城”名片，發(fā)展“周末旅游經濟”。借此，發(fā)展我縣第三產業(yè)，增加老百姓經濟收入。
? ?????我有一個夢想，希望3年后，我縣大多數市民走出家門不遠，都能夠感受到水的靈氣，享受到水生態(tài)帶來的舒適和愉悅。那時再次歡迎諸位作家來我縣感受“活力水城”的魅力。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
申論作業(yè)八
例3【假如你是隨團秘書，請根據“給定材料3”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設考察報告》提綱。（25分）
?要求：（1）提煉準確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過350字?！?/strong>
【材料3】某代表團考察國外城市水系建設情況，以下是代表團團長所做的考察筆記：
縱觀世界范圍內的一些著名河流，大多數經歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經驗，值得我們借鑒。
英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學習。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定國家、地方等各級管理機構的責任、權力和義務；同時把參與水事活動的各政府機關、部門、企業(yè)的職責明確分開，各自在法律賦予的權限范圍之內充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進行嚴管重治。
英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護工作，逐步完善管理體制，現已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合。
從上個世紀的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發(fā)達國家，開始重視對城市河流濕地的保護，并著手對部分已經被破壞的城市河流濕地進行回歸自然的修復，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設城市生態(tài)河堤，構筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎上，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀70年代中期，德國進行了關于自然的保護與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復到接近自然的狀態(tài)。
早在1903年，美國著名設計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎。
“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應結合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結構技術，通過不斷提高區(qū)域水面率，調整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強調了人水之間的和諧共存。
“健康工作河流”理念既強調了保護河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認人們適度開發(fā)水資源的合理性，力圖在河流保護與開發(fā)利用之間取得平衡。其關鍵點是，確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)中?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟娬{保護和恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性；既劃清了與主張恢復河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設的絕對環(huán)保主義之間的界線，也扭轉了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開發(fā)與保護的共同準則。
“動態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進行考慮、分析。動態(tài)河流管理吸取河道水系建設管理中以往的經驗教訓，在管理過程中依據河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息，不斷改進、調整管理方法。
在流域管理過程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機制包括信息的交流，定期的會晤、協(xié)調，增加了雙方認同和合作的機會。
英法兩國的河道管理費用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費、特殊工業(yè)污染費、罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障。
在英法兩國，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體，在參與計劃的實施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務理事會參加重要的決策討論，充分發(fā)表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)督，則主要依靠民眾舉報。
英法兩國十分重視建立和健全各種監(jiān)測網站。沿河的監(jiān)測點，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)測水質變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據。
?
申論作業(yè)九
例1給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。
????? 要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字。
? 2010年7月，某網站設置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調查，選擇“會的”只有43％，選擇“不會”的占14.9％，選擇“看情況而定”的占42.1％。其實，民眾有這樣的擔心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個人信息，于是各種各樣莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息，也在網絡上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。
?某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍?！藨舴蛛x’現象非常多，這就需要住戶準備好自己家人的證件，普查員上門時直接登記就行了，省時省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關信息或聯系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實際操作中，很多小區(qū)都出現了入戶難的問題。
?? 一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應答?！翱赡苁菦]人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時，門“吱”的一聲打開了，一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會的，現在入戶進行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿?！被蛟S是不滿美夢被人驚擾，對方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧！”說完就把門關上了。
該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會普查人員，在試點小區(qū)門口擺設展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據設計制作了該市人口普查《保密承諾書》，對個人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現場簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露。
?
申論作業(yè)十
例3【“給定材料3”介紹了我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式，請分析這三種模式主要特點和它們的不同之處。（20分）
要求：分條表述，內容準確，邏輯清晰，不超過350字】
【材料3】家庭承包責任制雖然能調動農民的生產積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎樣精耕細作，整體經濟效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強調：“堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉……土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業(yè)綜合生產能力?！?/p>
2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉協(xié)議，1611.9畝耕地流轉到村集體，交由該村村民王永耕種。根據協(xié)議，流轉的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，他卻滿腹苦水，異常激動。而土地流轉的分配方案并未得到村民的一致認可，人多地少的農戶表示支持，部分人少地多的農戶卻并不贊成。根據粗略統(tǒng)計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元。“地是由自己種，可土地承包權是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款?！?012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調雨順，包地種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農機的數百萬元投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉協(xié)議，種糧大戶仍有可能面臨政府征地、村民毀約等風險。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉土地面積也由當初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟著合作社一起干就行了?！?/p>
Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長流，但是，農業(yè)生產落后，農民增收困難。作為工商企業(yè)租賃農地經營的試點，2008年起，央企H集團聯手當地政府成立了專業(yè)合作社。2011年合作社以500畝土地經營權作價入股，與H集團旗下的五豐農業(yè)開發(fā)公司聯合成立希望農莊。土地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農莊的員工。有人算了一筆賬：“現在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收入3.1萬元左右，現在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農莊工作，三項收入加起來最少能收入4.2萬元。
?
申論作業(yè)十一
依據“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。（10分）
??? 要求：（1）準確、全面、有邏輯性；（2）不超過200字。
材料2：
城市“現代化”的負面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水補給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且由于城市所產生的空氣污染物為降水提供了大量的凝結核，所以一般而論，城市化地區(qū)的降雨量要比農村高5%~15%，雷暴雨天氣多10%~15%。因此，城市水系應更多地承擔起蓄積雨洪、分流下滲、調節(jié)行洪等功能。但是由于水系的破壞，這些功能都極大地衰退了，而這些功能決不是目前城市中廣泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。
城市，大都是因為水而興起，因水而繁榮、發(fā)展。絕大多數歷史悠久的城市，都是先有河，后有城，許多城市的歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上的。如北京城區(qū)所有的河流，幾乎都可以找到與其相關的歷史文化古跡或典故；杭州城里的浣紗河，傳說是西施浣紗的地方。許多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。一些原本沒有水面的城市，為了創(chuàng)造生態(tài)景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美國的規(guī)劃師，他設計的堪培拉規(guī)劃方案在多個投標方案中勝出，按他的規(guī)劃修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開挖，但卻利用了山谷地形，蜿蜒曲折，調節(jié)了城市內部的氣候，造就了堪培拉秀麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設計師的名字作為這個城市湖泊的名字。
自古以來，內河船運由于其低成本、高可靠性、安全性和可觀賞性，始終得到人們的重視。英國許多地方近幾年還紛紛疏通古代運河以供城市間輸送游客和農產品所需。城市水系又是各城市之間的天然隔離帶。在古代，所謂的護城河就具有保護城市、阻隔敵人的功效。而在現代，這些天然的河流是城市最壯觀的公共空間，在人口日益稠密的現代城市中，城市水系與綠帶公園結合在一起，構成了城市最漂亮、最令人留連忘返、最具有生態(tài)和文化功能的城市亮點。
城市水系可以成為廉價、有效的凈化城市污水的天然場所。如果按照生態(tài)的方式而不僅僅是按水利的要求、當地的要求來修建城市水系，使水面與岸邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增強對污水的自然降解能力。城市的許多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力強，而投資成本又很低。如果換算成每噸污水處理費用，通常僅為傳統(tǒng)二級污水處理廠的五分之一到二分之一，運行成本只有十分之一到五分之一。由此我們可以得出，什么是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的城市發(fā)展模式，通過這些數據我們就可以找到答案。將這種人工濕地式的城市水系與污水處理廠的尾水回用再處理系統(tǒng)相連接，就可以將四類水凈化處理后達到飲用水源取水標準，實現城市水源的循環(huán)利用。這是從根本上解決城市缺水的百年大計。
生態(tài)學家卡琳·克里斯坦森在《綠色生活——21世紀生活手冊》一書中指出，“鄉(xiāng)土感情可由本地多種多樣特有的生物來增強”，忠告“不可破壞現存的生態(tài)系統(tǒng)和荒野”，建議要“在花園和鄰近地區(qū)提供野生動物活動場所”，“建造一個池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，構建一個因草林多、昆蟲長、鳥類聚、小獸生而形成的完整的水系生物群落，這種生物群落在城市里尤為寶貴。有專家曾提出西湖整治成功與否的一個簡單的生態(tài)標準：“當野天鵝、野鴨子在西湖里生出蛋而且孵出小天鵝、小野鴨的時候，我可以據此判斷西湖的整治是成功的?！蔽覀冊S多城市的水系遠沒有達到這個標準，而且有許多城市水系改造更是偏離了這個標準。城市水系作為均質人工城市中的異質斑塊，一旦與城市綠地系統(tǒng)相互連接，使野生動物可以通過廊道在斑塊間進行遷徙，就可以提高城市生態(tài)系統(tǒng)整體抗風險的能力。按這樣的思路發(fā)展的城市，不僅是人工的，而且是生態(tài)的、環(huán)境友好的，是資源節(jié)約型的。
城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑之中反映自然景觀、田園風貌的主要場所。我們在揚州可以看到，中國古代造園藝術中對水景觀的處理，講究師法自然，雖為人工，宛如天成。城市水系有多種美學功能。城市的特色離不開城市的水系，城市的水系就像城市的指紋。城市的意境對人的心態(tài)有調節(jié)的作用。城市水系有動態(tài)美，因為城市的水是流動的，它具有柔性、運動性，有利于消化污染以及水生物的生成和養(yǎng)育。城市水系有人文美。因為它是文化的載體，歷代的名人雅士常在水邊留下了他們的痕跡。城市水系當然還有和諧美，因為它是一個整體復合的系統(tǒng)。從一個城市水系可以看到一個城市管理者的抱負，就像我國古代劇作家李漁所說的那樣：山水者，情懷也；情懷者，心中之山水也。就是說，要在城市里面造就人工環(huán)境和保護自然景觀，采用什么樣的水環(huán)境治理思路是由決策者的美學修養(yǎng)和情操來決定的。什么樣的情懷，就會造就什么樣的城市山水景觀。如果胸中只有“一根”單純的調水排洪的“竹子”，那么城市的水景觀肯定是十分單調枯燥，對歷史文化遺存的水生態(tài)的“建設性”破壞就難以避免了；如果將美學功能凝聚在治理方案之中，造就出的城市就是美麗的。麗江古城最誘人的就是三條彎曲流動的溪水，這就是撥動心弦的城市水系之美。
如果城市發(fā)生火災，城市水系的儲存用水就可以用于滅火救災。城市水系又是很好的備用水源。如果出現自來水供應安全事故，就可以用地表水作為水源。城市水系是城市生活生產用水的備用系統(tǒng)、防災系統(tǒng)和城市安全的保障系統(tǒng)。
?
申論作業(yè)十二
為了清除社會上對“網絡新一代”的疑慮，某報特邀市科協(xié)工作人員為該報“時評”欄目撰文。假如你是這位工作人員，請根據“給定資料4”為該報寫一篇題為“正確看待‘網絡新一代’”的短文。（20分）
要求：（1）觀點明確，簡潔有力；（2）緊扣材料，層次分明；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。
?
材料4:
如果說50后、60后是“廣播一代”，70后是“電視一代”，那么80后、90后則是“網絡新一代”。有人說，與他們的“前輩”相比，“網絡新一代”其實是更有希望的一代。
過去很多做父母的可能都有這樣的經歷，小孩子稚氣地向你提問：“我是怎么來的？”而今天，向家長提出這種問題的小孩子已經越來越少了，因為“網絡新一代”更愿意在網上尋找答案。實際上，自主的社會觀察是“網絡新一代”的普遍特點。網絡給青少年提供了自由探索的渠道，也培養(yǎng)了他們自由探索的思維方式，因此，他們更愿意對社會現象和公共事件形成自主的觀察。
無疑這是一種社會進步的表現，但同時也給青少年的教育引導工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。“網絡新一代”生活在一個傳統(tǒng)與現代交替、民族文化與外來文化激蕩的時代，這種社會現實為當代青少年提供了多元價值觀的選擇。同時，社會上存在的一些弊端尚未得到有效治理并暴露在網上，這種情況下，在青少年中建構起來的主流價值體系、道德觀念將受到沖擊。
“網絡新一代”可以毫無顧慮地在網上批評任何人任何事，毫不掩飾自己的觀點。他們在網絡上善于用最直白的語言來表達自己的思想，而且在思想表達上形式活潑，善于使用諷刺和調侃。他們用自編或改造的歌曲、視頻以及網絡簽名等方式來表達自己的觀點和態(tài)度。他們創(chuàng)作的許多段子在詼諧幽默中閃耀著智慧的光芒，表達出對人對事的鮮明態(tài)度，讓人拍案叫絕。
同時，正因為網絡表達的自由隨意，“網絡新一代”在網絡表達中偏激言論較多，甚至使用網絡暴力語言。有些人發(fā)帖時使用的過激言論和污言穢語，其惡俗程度讓人震驚。
在有“印度硅谷”之稱的班加羅爾，有一家世界知名的軟件企業(yè)印孚瑟斯信息技術有限公司，該公司現有員工12萬多人，平均年齡只有26歲。我國的互聯網行業(yè)也是如此，騰訊是世界排名第三的互聯網企業(yè)，其1萬多名員工，平均年齡也不過26.8歲。許多互聯網企業(yè)的創(chuàng)辦者和管理層都是20多歲的年輕人?？梢哉f，互聯網是真正由“網絡新一代”所掌握的產業(yè)。
在農業(yè)社會和工業(yè)社會，成人具有明顯的體力優(yōu)勢和社會經驗優(yōu)勢。而在信息社會中，對信息和新技術的掌握已經成為比體力、經驗更為重要的資源和力量，成人的經驗和體力優(yōu)勢在青少年的信息和技術優(yōu)勢面前，其比較優(yōu)勢弱化甚至喪失了。相對于父輩，青少年在互聯網應用方面的水平普遍更高。
在近些年的一系列重大公共事件中，“網絡新一代”都顯示了自己的力量，在青少年經常使用的一些網站論壇上被頂起來的帖子，很快就會被幾十萬、幾百萬人看到，并迅速向整個互聯網傳播開來。隨身攜帶的手機或其他手持電子設備可以使青少年隨時隨地上網，任何時候都可以發(fā)出聲音，表明態(tài)度，并匯聚成強大的公共意見。
進入新世紀以來，我們已經看到“網絡新一代”多次利用互聯網進行的成功動員?，F在，網上活躍著數不清的規(guī)模不一的青年自組織QQ群、論壇、網絡游戲等。“網絡新一代”形成的新動員方式對我們的挑戰(zhàn)是巨大的，但也提供了難得的機遇。
