工程項(xiàng)目必須要監(jiān)理嗎
為了確保工程的建設(shè)質(zhì)量，提高工程的建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，目前工程項(xiàng)目大都實(shí)行監(jiān)理制度。但是，每個(gè)工程項(xiàng)目都必須要監(jiān)理嗎？
《建筑法》第三十一條中有指出：實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。
一、建筑工程必須委托監(jiān)理的項(xiàng)目有：
1、總投資額在人民幣三百萬元以上的建設(shè)工程；
2、總投資額在人民幣三百萬元以下的橋梁、地下通道、燃?xì)夤艿?、鍋爐、壓力容器和壓力管道等涉及公眾安全的建設(shè)工程；
3、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。
《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中作出了更具體的規(guī)定：
第二條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程；
(二)大中型公用事業(yè)工程；
(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第三條 國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。
第四條 大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；
(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目；
(三)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；
(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；
(五)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第五條 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。
第六條 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；
(二)使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
(三)使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。
第七條 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：
(一)項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：
(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；
(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；
(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；
(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；
(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(二)學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。
多地明確不再強(qiáng)制監(jiān)理
為了適應(yīng)市場變化與需求。2018年，住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定，將唯一涉及“監(jiān)理”的第四條第一款第七項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”刪去。此后，多地針對中小工程項(xiàng)目建設(shè)，明確不再強(qiáng)制監(jiān)理。各地區(qū)集合自身情況，進(jìn)行了一系列各具特色的新型監(jiān)理制度：
上海、廈門、成都、天津等地鼓勵(lì)選擇全過程咨詢服務(wù)的管理模式。其中上海、廣州、成都等地，也鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。
北京和雄安在滿足一定條件下，以“保險(xiǎn)”代替監(jiān)理；
對試點(diǎn)地區(qū)的危大工程巡查，特種設(shè)備、關(guān)鍵部位、檢測，項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收建議等開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)。
