近日，韓國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)公平交易委員會(huì)（KFTC）對(duì)韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)（KMCA）處以3.4億元韓元（約合190.5萬(wàn)元人民幣）的罰款，理由是其濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位，向廣播公司收取過(guò)高音樂(lè)版權(quán)費(fèi)并阻礙競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)表示這一決定“存在偏袒和不公”，將向法院提出上訴。

韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，以管理作品數(shù)量、版權(quán)費(fèi)征收額為標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)占有率常年超過(guò)50%，排在市場(chǎng)第一。?

按照92%~100%比例收取版稅，KMCA被指濫用市場(chǎng)地位

據(jù)了解，這是KFTC查處的韓國(guó)首例著作權(quán)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)地位案件。

本案相關(guān)市場(chǎng)為音樂(lè)著作權(quán)委托管理服務(wù)市場(chǎng)。1988年2月起，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)作為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)者一直保持著市場(chǎng)壟斷地位。直到2014年9月，主管部門(mén)韓國(guó)文體觀光部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，韓國(guó)音樂(lè)著作權(quán)人協(xié)會(huì)（KOSCAP）進(jìn)入這一市場(chǎng)。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)音樂(lè)作品版權(quán)費(fèi)用按照“銷(xiāo)售額×音樂(lè)使用費(fèi)比例×調(diào)整系數(shù)×管理比例”計(jì)算。其中，“管理比例”是指音樂(lè)版權(quán)機(jī)構(gòu)管理的作品在廣播公司使用音樂(lè)作品總數(shù)所占的比例。

需要指出的是，由于新市場(chǎng)主體的進(jìn)入，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)份額發(fā)生了一定變化，但協(xié)會(huì)依舊按照獨(dú)家時(shí)的管理比例繼續(xù)過(guò)度征收版權(quán)費(fèi)用。

調(diào)查顯示，從2015年至今，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)向包括KBS、MBC、SBS等3家地面廣播公司和其他地方廣播公司在內(nèi)的59家廣播公司，收取了高達(dá)92%~100%比例的版權(quán)費(fèi)。不僅如此，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)還向廣播公司施壓稱(chēng)，如果不遵守其要求，將禁止使用其音樂(lè)。

其中，2016年3月，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)還就KBS和MBC未按要求支付版權(quán)費(fèi)提起民事訴訟，最終敗訴。根據(jù)法院判決，彼時(shí)韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)所占份額最高為85%。

鑒于韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)的種種做法違反了《韓國(guó)公平交易法》，構(gòu)成濫用市場(chǎng)地位行為，因此KFTC決定對(duì)韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)處以3.4億韓元的罰款以及糾正令，并向檢察機(jī)關(guān)提出指控。

協(xié)會(huì)稱(chēng)廣播公司從未提交音樂(lè)使用數(shù)據(jù)，無(wú)法計(jì)算比例

7月26日，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)也就此發(fā)表聲明，抱怨KFTC的決定“存在偏袒和不公”——KFTC沒(méi)有對(duì)音樂(lè)版權(quán)的管理費(fèi)進(jìn)行任何計(jì)算，就站在了“實(shí)際上無(wú)所作為”的廣播公司一邊，將協(xié)會(huì)的正當(dāng)之舉視為對(duì)廣播公司的“加害”。

韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)直言，管理比例問(wèn)題在于，自1988年以來(lái)，所有廣播公司都沒(méi)有提交完整的音樂(lè)使用歷史，因此無(wú)法計(jì)算管理比率。

為了創(chuàng)造提交音樂(lè)使用詳細(xì)信息的環(huán)境，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)自稱(chēng)已經(jīng)做出了努力，例如提供版權(quán)費(fèi)折扣，但廣播公司仍然沒(méi)有提交音樂(lè)使用詳細(xì)信息。

韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)還曾根據(jù)廣播公司提交的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求支付版權(quán)費(fèi)，但廣播公司甚至拒絕支付相應(yīng)費(fèi)用。

因此韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)別無(wú)選擇，只能在事后結(jié)算作為收取版權(quán)費(fèi)的唯一方式的前提下，按照現(xiàn)有的管理比例（100％或97％）收取版權(quán)費(fèi)用。

“過(guò)去40年來(lái)，廣播公司一直按照非洲最貧窮國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的水平支付版權(quán)費(fèi)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平?！甭暶鲗?xiě)道。

因此，韓國(guó)音樂(lè)版權(quán)協(xié)會(huì)表示，將本著保護(hù)寶貴的版權(quán)費(fèi)用的決心，認(rèn)真審查此事，并積極、冷靜地按照正當(dāng)程序向有關(guān)法院提出訴訟。

（來(lái)源：細(xì)軟知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合反壟斷前沿）（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵權(quán)必刪）