淺析宋代萌生的貪墨問題及其影響
眾所周知，在封建官僚體制之下，貪腐問題是一直難以解決的難題。
尤其在宋代，由于各方面的原因，使得這一問題格外突出，對生活各個方面都產(chǎn)生了影響。
宋代官僚
一、宋代貪墨途徑
關(guān)于官吏貪墨的途徑，仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，它們的本質(zhì)都是一樣，只不過表現(xiàn)形式有所不同，在宋代主要有以下幾種形式：
（一）侵吞騙盜
它是一種官吏通過職務(wù)之便，通過強(qiáng)占、秘密轉(zhuǎn)移、詐騙等手段將財物占為己有的行為。
其中的強(qiáng)占，一般來說主要是指對公共財產(chǎn)的掠奪、非法轉(zhuǎn)賣、私人克扣等行為。
宋代宦官群圖
如徽宗時期，蔡京便“動以筆帖于榷貨務(wù)支賞給，有一紙至萬緡者”，私自減克入己“以千萬計”。
太祖開寶年間，太子中舍胡德沖在延州做通判時也“隱沒官錢一百八十萬”。
由此可見，當(dāng)時的貪墨多么嚴(yán)重，動輒就是成千上萬的大數(shù)。
也有官吏借著興修工程的由頭進(jìn)行貪污，如仁宗天圣七年，右領(lǐng)軍衛(wèi)大將軍石普就私侵“修孔廟錢”，從中獲利不少。
除此之外，也通過詐騙的手段對財產(chǎn)進(jìn)行侵吞。有的虛報冒領(lǐng)，如太祖開寶九年，“涇州官歲市馬，彰義節(jié)度使張鐸厚增其直而私取之，累積十六萬貫”。
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有的官吏收納錢物不入賬籍，有的官吏直接采取發(fā)給空頭支票的辦法進(jìn)行錢財騙取。更有甚者，直接從騙取上升為偷盜的行為，最常見的是監(jiān)守自盜，由于封建國家的倉場庫務(wù)都是政府錢物的集中地，這就為這些部門官吏的竊盜提供了十分便利的條件。
根據(jù)記載，太祖開寶五年，內(nèi)班官吏董延諤監(jiān)軍營務(wù)時就“盜芻粟，累贓數(shù)十萬”。
宋代士人
（二）強(qiáng)占勒索
前文說的主要是官吏針對政府機(jī)構(gòu)的貪污行為，而強(qiáng)占勒索更多是針對平民百姓進(jìn)行的行為。
官吏利用職權(quán)之便，采用刁難、詐騙、強(qiáng)乞、肆意科斂、科罰等方法對民眾的財物進(jìn)行強(qiáng)行勒索。
持這種手段的贓吏，主要是地方官員更多。
在現(xiàn)實生活中，由于“山高皇帝遠(yuǎn)”，他們往往是當(dāng)?shù)氐摹巴粱实邸保虼丝梢詾樗麨?，肆意敲詐勒索民眾財物。
在地方官吏下面還有直接臨民的里正胥吏，這也是貪墨的重災(zāi)區(qū)。
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他們營私舞弊，干擾法令實施，竊權(quán)弄政，侵侮士類。
沈括在《夢溪筆談》曾記述了一件事情，是說包拯在開封府時，曾有人犯法，而這個犯人卻私下給胥吏錢，二人在大堂之上合演一出苦肉戲連包拯都騙了過去，最后包拯 為了顯示自己的寬宏大量，便取消了犯人的流放。
由此可以看出胥吏的膽大妄為。而勾結(jié)權(quán)貴，敲剝百姓，危害社會的事情就更不用說了。
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（三）收受賄賂
這也是在貪墨現(xiàn)象中最普遍的現(xiàn)象。從受賄的種類上講，當(dāng)時的受賄可分為直接受賄和介紹受賄兩種。
直接受賄是指，官吏利用中央授予自己的合法權(quán)力進(jìn)行直接的權(quán)錢、權(quán)物交換的行為；介紹受賄是指官吏的親屬、朋友通過請托的行為對官吏進(jìn)行賄賂的情況。
從受賄主體來看，各級政府官員、一般吏卒甚至他們的親戚朋友都有受賄的可能性。
蘇軾曾指出：“舉天下一毫之事，非金錢無以行之”，“凡賄賂先至者，朝請而夕得?！?/strong>由此可見這種現(xiàn)象的嚴(yán)重程度。
宋代官僚
（四）非法經(jīng)商活動
這種現(xiàn)象可以說是宋代較為獨特的一個標(biāo)志。
經(jīng)商活動雖然早有進(jìn)行，但是到了宋代，資本主義萌芽產(chǎn)生，商品經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，商業(yè)活動自然不會被錯過。
當(dāng)時但凡有點勢力的地方官或者中央官都會通過非法經(jīng)商并結(jié)合上述其他巧取豪奪的手段進(jìn)行貪墨行為。有的假借官錢或強(qiáng)市以牟取暴利，有的憑借封建特權(quán)逃避商稅以獲得巨大利潤。
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二、宋代官吏貪墨的社會危害
由于大量官員都進(jìn)行貪污腐敗活動，使得國家的實力大為削弱，這不僅困擾著宋王朝的統(tǒng)治中心，也對社會產(chǎn)生了巨大危害。
士人甚至將吏貪與亡國聯(lián)系起來，認(rèn)為“漢之天下失于貴戚，唐之天下失于宦官，本朝之天下則弊于吏奸。凡為朝廷失人心、促國脈者，皆出于吏貪”，當(dāng)時中央也對吏治也進(jìn)行過整頓，但收效甚微。
貪墨問題的盛行對宋朝各方面都帶來了嚴(yán)重的危害。
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（一）中央權(quán)力遭到削弱
這是最浮于表面的結(jié)果，眾所周知，封建王朝的收入主要來自各級官吏上繳到中央的稅款等收入，但是由于嚴(yán)重的貪墨行為，使得大部分的錢財都進(jìn)了官吏個人的腰包，這就使得國庫的錢財大為減少，中央財力遭到嚴(yán)重削弱。
到北宋中期，宋政府開始出現(xiàn)嚴(yán)重的財政危機(jī)；理宗時，宋王朝的政治生命到了尾聲，官吏貪墨就更無所顧忌，他們“趁辦月樁及添助版帳為名，不問罪之輕重，并從科罰，大率官取其一，吏漁其百”。
更為深重的社會危機(jī)被表現(xiàn)了出來。與之伴隨的結(jié)果就是行政權(quán)力也跟著被削弱，封建官場貪污成風(fēng)，貪贓的官吏為了獲取賄財，不免采取推諉、軟拖、刁難等手法故意拖延公事的辦理，使得行政效能也大大減弱。
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（二）破壞商品經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展
官吏們?yōu)榱藵M足自己賺錢的私欲，便在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，將脆弱的商品經(jīng)濟(jì)同封建特權(quán)進(jìn)行結(jié)合，這對商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大阻礙作用。
官吏通過走私、放貸等活動進(jìn)行斂財，這些都與生產(chǎn)領(lǐng)域沒有直接的聯(lián)系，這讓本就處于萌芽階段的商品經(jīng)濟(jì)更加走樣變形。
與此同時，民間商業(yè)資本也只能紛紛投向官場，進(jìn)行行賄，勾結(jié)權(quán)貴，同宗室聯(lián)姻。有些不滿于只結(jié)交官僚的商人便直接出錢買官，使得賣官鬻爵的行為也大為放肆。
多方的協(xié)同勾結(jié)之下，商品經(jīng)濟(jì)更大程度地陷入封建主義牢籠。
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（三）階級矛盾加深，引發(fā)農(nóng)民起義
由于貪腐風(fēng)氣的盛行，做官一時間風(fēng)靡宋朝，使得官僚隊伍不斷膨脹，這就進(jìn)一步加深了財政危機(jī)。
統(tǒng)治階級為了滿足自己的私欲，只能更大強(qiáng)度地壓榨、剝削百姓。這就必然造成百姓貧乏、無以為生局面，使本來就很尖銳的階級矛盾更加激化。當(dāng)百姓實在無力承受之時，就會不斷爆發(fā)農(nóng)民起義，加劇社會分化。
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三、宋代政府防治貪污的措施
雖然宋代貪墨問題非常嚴(yán)重，但是中央也是出臺了一系列措施來防止、打擊貪腐，雖然未能從根源上解決問題，但在當(dāng)時還是取得了一定成效，值得后世借鑒。
（一）設(shè)立經(jīng)濟(jì)制度防止官吏貪污
宋朝初期，便已經(jīng)有了貪腐的跡象，中央立馬出臺了相關(guān)政策整治貪腐。
設(shè)立了分工明確的財政審計機(jī)構(gòu)，從中央到地方層級設(shè)置，布下一張四通八達(dá)的財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對稅務(wù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
為了預(yù)防官吏貪污，宋朝將稅款嚴(yán)格登記，最后通過審計核對出入，一定程度上減少了官吏貪污可操作的空間。
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（二）稅收制度的完善
在稅收方面，宋朝首先建立了嚴(yán)密的稅收征收制度。
為了防止官吏私自增加稅目、壓榨百姓。中央明確規(guī)定了賦稅種類、稅收分工，宋初由三司掌管國家財稅，元豐改制之后，由戶部接手了這一工作。
在地方，主要是由專門的轉(zhuǎn)運使負(fù)責(zé)賦稅征收，但更多的還是履行監(jiān)察職責(zé)。除此之外，中央還嚴(yán)厲打擊非法征收，尤其是在北宋初期，橫征暴斂的行為受到嚴(yán)厲打擊的。
并且在稅收交接程序上，中央也是對其做出了嚴(yán)格規(guī)定：財物收取必須有憑證、健全離任官員交接手續(xù)，規(guī)范錢、鈔的使用。這些措施也是在一定程度上遏制了地方官吏的貪墨行為。
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（三）提高官吏俸祿，加強(qiáng)官吏教育
宋代統(tǒng)治者認(rèn)為，光對貪墨現(xiàn)象的打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，只有培養(yǎng)出的官員更加具有廉潔意識，在花銷上足夠富裕，就可以從主體上遏制貪墨的發(fā)展。
宋朝統(tǒng)治者為了增加官員俸祿，從官職設(shè)置上下足了功夫，增加了俸祿，除了現(xiàn)錢之外，還有分地、職田、房產(chǎn)等都被加進(jìn)俸祿中，整體俸祿的水平明顯高于前代各朝。
北宋中葉后期，生活水平提高，物價上漲，朝廷又進(jìn)一步調(diào)整了俸祿，胥吏也被納入了俸祿體系，水平達(dá)到了當(dāng)時的高峰。
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另一方面，宋朝也非常對官員的道德培養(yǎng)，只有培養(yǎng)了廉政風(fēng)氣，才能從根本上遏制貪墨現(xiàn)象。
在當(dāng)時制定了“官箴”，這是一套系統(tǒng)論述廉潔官員的職業(yè)操守的手冊，雖然它早在西周就出現(xiàn)，但是宋朝又將其進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。
內(nèi)容上將其分為帝王、官吏、百姓三個大部分，分別具體介紹了各自所應(yīng)遵守的規(guī)則。官吏部分就包括個人修養(yǎng)、對貪腐的獎懲問題等方面，陳述了腐敗的原因和對國家、自己的危害等，來增強(qiáng)官員的家國憂患意識。
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結(jié)語
總的來說，宋代貪墨問題嚴(yán)重，無論是對之后的朝代還是現(xiàn)代都有巨大的影響，宋朝中央也采取了諸多方法進(jìn)行防治，雖然從歷史上來看收效甚微，但是仍舊有很多借鑒意義和值得反思的地方。
值得思考的是：為什么中央采取了更為完善的方法，卻仍然沒能阻止貪墨的盛行？這也要從當(dāng)時更深層次的根源出發(fā)：封建剝削制度。
它從本質(zhì)上來說就是君主個人獨裁和壓迫剝削，所以無論使用什么方法，都不會動搖封建階級壓迫的根基。
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正如宋朝后期，增加了官員俸祿，承認(rèn)了土地私有，雖然一定程度上解決了財政問題，但是新的土地兼并問題成了壓倒宋朝的“最后一根稻草”。
而貪墨問題并沒有隨著宋朝的滅亡而終結(jié)，而是不斷地重蹈覆轍，時至今日，也仍然是社會發(fā)展的絆腳石，我們?nèi)匀恍枰嗟膶W(xué)習(xí)和分析才能更好地解決這一問題。
