半年多沒(méi)有更文，后臺(tái)就有同志留言，問(wèn)我系列推文怎么還沒(méi)有更新啊，別問(wèn)，問(wèn)就是加班學(xué)習(xí)搞錢(qián)。

準(zhǔn)備新開(kāi)一個(gè)專(zhuān)欄，取名【講座推薦】，我會(huì)推薦一些行業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)講座，包括但不限于城規(guī)、建筑、景觀、園林等，或者推薦一些有意思的演講，看心情不定時(shí)更新，為努力搬磚的打工人充充電。（可能你根本就不想看，加完班只想躺）

作為開(kāi)篇，推薦的是吳志強(qiáng)院士主講的《回歸<空間規(guī)劃原理>》，分為【國(guó)土空間規(guī)劃的定義構(gòu)成與目標(biāo)】、【當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃編制的問(wèn)題】、【回歸空間規(guī)劃的歷史性跨越】、【《國(guó)土空間規(guī)劃原理》結(jié)構(gòu)】、【國(guó)土空間規(guī)劃編制案例】五小節(jié)。

總時(shí)長(zhǎng)約一個(gè)小時(shí)，點(diǎn)擊文末【閱讀原文】（或點(diǎn)擊下方鏈接和掃描二維碼），即可直接跳轉(zhuǎn)觀看。不想看視頻的可看本篇，我截了圖做了重點(diǎn)提煉，順便聊聊我的想法。

吳志強(qiáng)院士在行業(yè)何許人自不必多說(shuō)，城規(guī)本科專(zhuān)業(yè)教材《城市規(guī)劃原理》的主編人（磚頭書(shū)，3厘米厚），中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科巨擘，接下來(lái)直接上干貨。

第一小講——國(guó)土空間規(guī)劃的定義構(gòu)成與目標(biāo)

空間規(guī)劃是舶來(lái)詞，分為三個(gè)方面，即自然、空間、規(guī)劃。

其中“空間”是客體，“規(guī)劃”是主體，由主體和客體構(gòu)成。值得注意的是，規(guī)劃是面向未來(lái)的規(guī)劃，也就是說(shuō)空間規(guī)劃是與時(shí)俱進(jìn)的，與人類(lèi)生活是息息相關(guān)的，是促進(jìn)文明向前發(fā)展的。

由空間拓展出多種客觀體系，比如跨國(guó)、國(guó)域、省域、區(qū)域、城市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)劃，這些類(lèi)別的劃分，正好與我國(guó)2019年出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》中提出的“五級(jí)三類(lèi)四體系”中的“五級(jí)”不謀而合。

接下來(lái)是重點(diǎn)，如圖所示，空間規(guī)劃的主體系列包括五個(gè)環(huán)節(jié)，即目標(biāo)愿景、路徑選擇、發(fā)展動(dòng)力、溝通決策、評(píng)估優(yōu)化?？吹竭@里可能有人就有疑問(wèn)了（或許你沒(méi)有），這五個(gè)環(huán)節(jié)是怎么得出來(lái)的？我覺(jué)得從兩個(gè)方向思考可探尋答案。

第一個(gè)方向是回歸原理本身，《城市規(guī)劃原理》（注規(guī)版）中提到了城市規(guī)劃方法論的發(fā)展歷程，從綜合規(guī)劃方法論到分離漸進(jìn)方法論，再到混合審視、連續(xù)性城市規(guī)劃和倡導(dǎo)性規(guī)劃，可以從前人提出的這些方法論中找到當(dāng)下體系構(gòu)建的影子。

比如在達(dá)維多夫的倡導(dǎo)性規(guī)劃方法論中，提到的規(guī)劃行為的必要五個(gè)因素組成：目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、選擇的運(yùn)用、未來(lái)導(dǎo)向、行動(dòng)和綜合性。

五個(gè)環(huán)節(jié)中的“發(fā)展動(dòng)力”，在原理書(shū)中有關(guān)“動(dòng)力”的關(guān)鍵詞有三處，一為城市的聚集效應(yīng)是其不斷發(fā)展的根本動(dòng)力，二為科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和城市發(fā)展的根本動(dòng)力，三為城市文化特質(zhì)是現(xiàn)代發(fā)展的持久動(dòng)力。

“溝通決策”旨在形成共識(shí)后制定出合理正確有效的決策，這也源于上個(gè)世紀(jì)六十年代普遍開(kāi)展的城市規(guī)劃中的公眾參與，達(dá)維多夫提出的“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”概念為公眾參與城市規(guī)劃奠定了理論基礎(chǔ)，再到后來(lái)《馬丘比丘憲章》中承認(rèn)公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的極端重要性。

吳志強(qiáng)院士是原理教材的主編者，他肯定諳熟城規(guī)體系中的知識(shí)架構(gòu)，今人理論的創(chuàng)新肯定是站在前人的肩膀上前行。

第二個(gè)方向是馬哲的辯證法，世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。為什么最后一環(huán)節(jié)要“評(píng)估優(yōu)化”，就是要通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)真理，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析解決問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)去規(guī)劃。

縱觀城市規(guī)劃思想及理論的發(fā)展莫不如此，從最開(kāi)始的空想社會(huì)主義到霍華德田園城市，再到衛(wèi)星城、新城、有機(jī)疏散和廣畝城市，到柯布西耶的現(xiàn)代城市的設(shè)想，從靜止的終極狀態(tài)到動(dòng)態(tài)的多樣發(fā)展，規(guī)劃師們嘗試從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、道路交通、功能組織、土地使用形態(tài)等各個(gè)角度去解釋和解決城市發(fā)展的問(wèn)題。

當(dāng)然，拋開(kāi)實(shí)踐只談理論就會(huì)變成紙上談兵，而只顧實(shí)踐而不學(xué)理論就會(huì)陷入盲動(dòng)。

整個(gè)講座聽(tīng)下來(lái)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果用辯證法去思考，很多疑惑便會(huì)迎刃而解。我們是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持的是馬克思主義，當(dāng)然得用辯證唯物主義去思考和研究問(wèn)題。

第二小講——當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃編制的問(wèn)題

概括為三大類(lèi)問(wèn)題，分別是“知識(shí)體系支撐不足，就事論事”、“文明發(fā)展的空間規(guī)律不清”、“規(guī)劃編制的三維導(dǎo)向”。

隨著中國(guó)的快速崛起和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)于空間規(guī)劃領(lǐng)域的研究也很迅猛，拓展的學(xué)科也越來(lái)越多。

城規(guī)專(zhuān)業(yè)的同志應(yīng)該都知道，我們?cè)诒究平逃A段開(kāi)設(shè)了很多課程，比如社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律法規(guī)等，身邊總聽(tīng)到不少人再抱怨，學(xué)的東西雜而不精，行業(yè)又發(fā)展之快，以至于畢業(yè)后工作發(fā)現(xiàn)，原有的學(xué)科教育早已脫離市場(chǎng)，需要我們加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

一方面，在城市規(guī)劃的歷史發(fā)展進(jìn)程中，先后出現(xiàn)了各種理論思想，分別從各種角度去解釋我們城市存在的問(wèn)題。另一方面，城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，所以說(shuō)很難只用單個(gè)學(xué)科去分析，而是需要從多學(xué)科多角度去思考衡量。

城市規(guī)劃如此，國(guó)土空間規(guī)劃亦然。當(dāng)下處在改革階段，融入了更多的要素，需要山水林田湖全要素統(tǒng)籌考慮，這無(wú)疑給學(xué)科體系的構(gòu)建提出了挑戰(zhàn)，也對(duì)規(guī)劃從業(yè)者們提出了更高的要求。

如果知識(shí)體系缺位將會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，比如規(guī)劃的盲目性、學(xué)科支撐的缺位、缺乏人才的配置依據(jù)等。

規(guī)劃編制的三維導(dǎo)向很好理解，其一是自1516年伊始，以烏托邦的空想社會(huì)主義作為早起規(guī)劃思想源泉的理想導(dǎo)向。其二是自1850年世界第一次工業(yè)革命以來(lái)，城鎮(zhèn)化規(guī)模快速擴(kuò)張帶來(lái)的系列城市病問(wèn)題的問(wèn)題導(dǎo)向，比如住房緊張、環(huán)境惡劣、交通擁擠、瘧疾傳播、經(jīng)濟(jì)蕭條等。其三是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)巨變，通過(guò)人工智能診斷問(wèn)題并輔助規(guī)劃的規(guī)律導(dǎo)向。

第三小講——回歸空間規(guī)劃的歷史性跨越

有五重跨越，分別是從“形合”到“神合”、從“數(shù)量”到“效益質(zhì)量”、從“土地”到“以人為本”、從“劃線”到“空間永續(xù)”、從“載體”到“生態(tài)文明”。

由圖可知，國(guó)土空間規(guī)劃的研究由來(lái)已久，早在二十年前就開(kāi)始著手布置，從上海的“兩規(guī)合一”到武漢的“三規(guī)合一”再到“多規(guī)合一”的試點(diǎn)工作，從十八大建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)制度到十九大構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度和建立自然保護(hù)地體系，從十三五到十四五，從《若干意見(jiàn)》確立國(guó)土空間規(guī)劃體系到省級(jí)、市級(jí)編制指南出臺(tái)等，回首過(guò)往，不得不驚嘆于國(guó)家下的這盤(pán)大棋。

在下這盤(pán)大棋的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如不同標(biāo)準(zhǔn)自成體系、內(nèi)容重疊沖突、缺乏協(xié)調(diào)配合、審批流程復(fù)雜、輕視評(píng)估優(yōu)化等。

在《【規(guī)劃日志17】詳細(xì)解讀<國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）>（上）|建議收藏》中就分析到，導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題的根本原因?yàn)椤绑w制矛盾”，換言之是爭(zhēng)奪管控土地發(fā)展權(quán)的權(quán)利，所以才有了后來(lái)的黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整相關(guān)職能部門(mén)后新成立了自然資源部，對(duì)土地發(fā)展權(quán)統(tǒng)一歸口管理。

第四小講——《國(guó)土空間規(guī)劃原理》結(jié)構(gòu)

這是吳志強(qiáng)院士主編的書(shū)籍，目前好像還沒(méi)出版，整體框架如圖所示?？催^(guò)注規(guī)版原理的同志就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中融入了科學(xué)發(fā)展觀的思想，所以等新的國(guó)土空間規(guī)劃原理教材出來(lái)后，一定也會(huì)融入新時(shí)代的思想。

第五小講——國(guó)土空間規(guī)劃編制案例

講座中提到的案例有《河南省國(guó)土空間規(guī)劃》、《溫州市國(guó)土空間規(guī)劃》、《嘉興市國(guó)土空間規(guī)劃》、《蘭溪市國(guó)土空間規(guī)劃》四個(gè)，講得很簡(jiǎn)略，我去網(wǎng)上找來(lái)了公式版本，感興趣的同志可掃描下方二維碼（或點(diǎn)擊鏈接）即可跳轉(zhuǎn)閱讀。

第一篇就先寫(xiě)到這，好久沒(méi)碼字，有很多的東西想寫(xiě)，等到下篇再聊。