參觀中共一大會址，體悟美好生活的來之不易；游覽上海天文博物館，感受歷史文化和科技力量……7月初，油城40名學生代表及“最美家庭”孩子在上海開展了為期一周的融情夏令營活動。這是市婦女兒童工作委員會（以下簡稱“市婦兒工委”）為推進《克拉瑪依市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《克拉瑪依市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）實施舉辦的品牌活動之一。

本報全媒體記者 崔文娟 攝

來自南新小學的阿依波勒·米蘭別克熱情地說：“我們和上海的小朋友們組成了一個友愛的集體，大家都像家人一樣關心我，希望上海的小伙伴們有機會來克拉瑪依，我會當好小導游帶他們?nèi)フJ識我的家鄉(xiāng)！”

婦女兒童是億萬家庭的重要成員，也是共建共享美好生活、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。自“兩規(guī)劃”實施以來，按照國務院、自治區(qū)婦女兒童工作委員會的部署要求，克拉瑪依市不斷完善黨委領導、政府主責、多部門分工協(xié)作、全社會共同參與的婦女兒童工作機制，規(guī)劃實施取得了階段性成效。

發(fā)展更加協(xié)調

黨的二十大報告強調“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對婦女工作的高度重視，對婦女兒童事業(yè)的親切關懷。

市委、市政府一直以來高度重視婦女兒童工作，將婦女兒童發(fā)展納入十四五規(guī)劃之中，從政策保障，完善機制、項目發(fā)展等方面切實推進“兩規(guī)劃”的全面實施，努力實現(xiàn)全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。

新一輪“兩規(guī)劃”頒布實施后，市婦兒工委及時印發(fā)了《克拉瑪依市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）目標任務分工方案》，及時成立新一輪兩規(guī)劃監(jiān)測評估領導小組，制定印發(fā)兩規(guī)劃監(jiān)測指標體系。按自治區(qū)婦兒工委辦要求高標準組織開展線上+線下兩規(guī)劃專題培訓，為做好“兩規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測評估工作奠定了基礎。

多部門先后出臺了多項促進婦女兒童全面發(fā)展的政策和制度。如市委組織部制定出臺《2021-2025年克拉瑪依市干部隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃》《克拉瑪依市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》；市委政法委在全疆率先制定《矛盾糾紛多元化解工作責任制》；市中級人民法院、市婦聯(lián)共同發(fā)布《關于深化家事糾紛協(xié)調聯(lián)動化解工作的實施意見》等。市婦兒工委所有成員單位，依照“兩規(guī)劃”任務目標，履職盡責，在本領域本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)全面落實規(guī)劃任務。

與此同時，我市蟬聯(lián)4次全國文明城市，榮獲全國法治政府建設示范市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國社會治安防控體系建設示范城市、全國民族團結進步創(chuàng)建示范市、國家食品安全示范城市、全國首批嬰幼兒照護示范城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)等國字號榮譽，為婦女兒童全面發(fā)展提供充足保障。

發(fā)展更加全面

7月11日，抱著孩子在迎賓街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心城南站點等著打疫苗的家長陳星說:“孩子出生8個月了，什么時候接種什么疫苗這里的兒保大夫都給我們講的清清楚楚，有一些在別的地方需要收費的疫苗在克拉瑪依都是免費的?！?/p>

從健康到教育，從工作到社保，在克拉瑪依，每一名婦女，每一名孩子，都能感受到“兩規(guī)劃”實施帶給她們的變化與幸福。

——婦女兒童健康水平穩(wěn)步提升。我市衛(wèi)健部門與其他成員單位通力合作使婦女兒童健康權益得到有效維護。截至2022年底，婦女與健康領域中20項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)除個別項目待自治區(qū)審核后發(fā)布外，其他均已階段性實現(xiàn)我市規(guī)劃目標。兒童心理健康及性教育受到關注，中小學心理健康教師配備率不斷提高。全市居民心理健康素養(yǎng)水平達到國標要求。婦女全生命周期享有良好衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命高于國家、自治區(qū)人均預期壽命。

——婦女兒童教育事業(yè)取得新發(fā)展。教育領域全面貫徹男女平等基本國策，落實立德樹人根本任務，依法保障婦女、女童受教育權利，進一步完善家校社協(xié)同育人機制。如我市學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、中小學適齡兒童凈入學率、適齡殘疾兒童義務教育入學率、中小學幼兒園家長學校開辦率等指標均為100%等。第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果顯示：克拉瑪依市公眾具備科學素質的比例為9.8%，位列全疆第二，高于全疆平均水平2.28個百分點。

——女性在決策和管理方面更有作為。2022年，全市各級黨代會女代表總數(shù)為134人，市人大女代表76人，市政協(xié)女委員38人，較上一輪兩綱終期評估時均有所提升。市區(qū)兩級黨委、政府、人大、政協(xié)領導班子均配備有女干部。市、區(qū)機關近50%的工作部門領導班子中配備女干部等。同時，積極投身社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的女性越來越多。

——女性社會保障覆蓋面不斷擴大。截至2022年，我市婦女參加社會保險人數(shù)比上一輪綱要收官時有所增加，全市女性參加養(yǎng)老保險人數(shù)12.09萬人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險女性人數(shù)11.77萬人，持本市居住證即可參加本市基本醫(yī)療保險；本市婦女兒童基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。生育保險各種配套政策支持三孩政策落地，全市困難女性全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率達100%。城鎮(zhèn)（農(nóng)村）最低生活保障平均標準、集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒保障標準連續(xù)三年上漲。普惠托育機構和托位數(shù)量持續(xù)增加，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.5個；我市自2021年5月31日后依法生育的第二個或第三個子女的家庭，每月發(fā)放500/1000元育兒補貼至嬰幼兒滿3周歲。

——婦女兒童在家庭建設中發(fā)揮獨特作用。常態(tài)化開展尋找最美家庭活動，累計推薦榮獲全國文明家庭、五好家庭、最美家庭等19戶，自治區(qū)文明家庭、五好家庭、最美家庭等75戶，市區(qū)街社涌現(xiàn)各級最美家庭1.5萬余戶。全市黨政機關近10萬人次主動參與“廉潔家風”主題活動。市婦聯(lián)制定出臺《婚姻家庭糾紛隱患干預機制建設工作方案》，建立市級家庭和婚姻問題調適調解服務工作陣地，平均年接待來訪200例以上，調解率和滿意率均為100%。做好《家庭教育促進法》宣傳推動工作，克拉瑪依區(qū)人民法院開出全疆首張“家庭教育令”；市文明辦將家長學校建設與運行納入全國文明城市測評體系，全市社區(qū)（村）家長學校組建率100%。“滬克兒童手拉手夏令營”“石榴籽小課堂”等兒童系列活動品牌成為鑄牢中華民族共同體意識、促進各族少年兒童交往交流交融的有效活動載體。

——婦女兒童的生活環(huán)境日益改善。將兒童優(yōu)先理念落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護婦女兒童的社會環(huán)境進一步形成。如《建設兒童友好城市（社區(qū)）實施方案》明確創(chuàng)建任務目標，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)三年位居全疆前三，城市集中式生活飲用水水源水質達標率、城市生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率均比2020年有所提高等。

——婦女兒童合法權益得到有效維護。市婦兒工委、市人大常委會辦公室、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全法規(guī)政策性別平等評估機制的實施方案》，組織所有成員單位開展10年來的工作自查，確保我市在法規(guī)政策制定實施中貫徹男女平等基本國策。嚴厲打擊各種侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動，法治副校長、法治輔導員覆蓋全市中小學幼兒園，嚴格落實未成年人入住賓館的核查與報告制度。市中級人民法院開出首份《家庭教育責任告知書》依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護的權利，獨山子區(qū)、白堿灘區(qū)檢察院向未成年犯罪嫌疑人監(jiān)護人發(fā)出“監(jiān)護督促令”有力促進“甩手家長”依法帶娃。各成員單位累計開展法治宣傳十萬余人次，提高了各族婦女兒童尊法學法守法用法意識和能力。

發(fā)展更加有效

7月中下旬，自治區(qū)將對我市“兩規(guī)劃”工作開展中期評估。市委、市政府領導高度重視，專門聽取市婦兒工委辦公室的有關工作匯報，成立了迎接自治區(qū)中期評估工作領導小組，提出了具體工作要求。

各級婦兒工委和成員單位圍繞承擔的“兩規(guī)劃”任務，按照規(guī)定的時間節(jié)點，認真做好規(guī)劃實施以來婦女兒童發(fā)展各項指標數(shù)據(jù)的收集和整理，總結三年來開展工作的主要做法和成功經(jīng)驗，深入分析制約和影響婦女兒童發(fā)展的主要問題和解決措施，目前已完成“兩規(guī)劃”中期評估自評工作。

雖然我市婦女事業(yè)取得了新的進步，但與新時代新要求、與全市婦女兒童新期待相比，依然存在著不容忽視的困難和問題。比如市婦幼保健院還需進一步強化標準化建設；兒童超重肥胖、近視防控、學生體質健康促進工作還需加強；兒童友好城市（社區(qū)）建設需要邁出實質性步伐等等。

做好婦女兒童工作任重道遠。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面落實全市婦女兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃各項任務目標、進行中期評估的關鍵時期，克拉瑪依市婦兒工委將堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持問題導向主動對標對表，把“兩規(guī)劃”目標任務放在全局工作中謀劃推動，不斷促進男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則在深度和廣度上拓展，切實把新時代黨的婦女兒童工作承擔好、落實好、發(fā)展好，促進各族婦女兒童共建共享幸福生活，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展改革成果更多更公平的惠及婦女兒童。

本報全媒體記者 王素娟 通訊員 張薇 趙麗

未署名圖片來源 克拉瑪依市婦聯(lián)