2018年國務(wù)院機構(gòu)改革，組建應(yīng)急管理部，改革完善應(yīng)急管理體制。

2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》。

2021年12月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》。

2022年11月，應(yīng)急管理部印發(fā)了《“十四五”應(yīng)急管理裝備發(fā)展規(guī)劃》。

2022年10月，應(yīng)急管理部與科技部共同印發(fā)了《“十四五”應(yīng)急管理科技創(chuàng)新規(guī)劃》。

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五年期間，我國基本建成了適應(yīng)應(yīng)急管理行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系?！斑@五年，我們大家都能感受到，應(yīng)急管理工作被全社會給予了高度關(guān)注。應(yīng)急管理裝備需求強勁，給應(yīng)急管理裝備發(fā)展帶來了前所未有的機遇?！?/p>

3月17日，在2023個體防護裝備行業(yè)企業(yè)研討會上，與會專家、企業(yè)家就“十四五”國家應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃與個體防護裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開討論。“

從使用對象的角度將個體防護裝備分成了三類：一是企業(yè)從業(yè)者使用的個體防護裝備，也就是我們常說的勞動防護用品。二是應(yīng)急救援人員使用的個體防護裝備，也被叫做單兵防護裝備。三是應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員個體防護裝備?！毕嚓P(guān)專家針對這三類裝備進行分析，分別從政策中找到方向，為在場企業(yè)解讀從政策規(guī)劃中傳遞出來的信息。

針對勞動防護用品，購買方是企業(yè)?！拔艺J為我們在座的企業(yè)家在目前的背景下，應(yīng)該有定力，要打造核心競爭力，在創(chuàng)新研發(fā)能力，生產(chǎn)制造能力和宣傳推廣工作上多下功夫?！币浴丁笆奈濉眹覒?yīng)急管理體系》為例，該體系對于地方政府、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位分別作出嚴格要求。

一是要強化地方屬地責任。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的應(yīng)急管理責任制。

二是要明確部門監(jiān)管責任。嚴格落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

三是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。健全生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理機制。將生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人列為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。

四是嚴格責任追究。企業(yè)為做好必要的安全監(jiān)管，并對本單位安全生產(chǎn)負責，必將選擇質(zhì)量過關(guān)的個體防護產(chǎn)品。這意味著未來個體防護企業(yè)得靠產(chǎn)品硬實力說話，運營服務(wù)能力得逐步加強。

針對應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員配備和應(yīng)急救援人員的個體防護裝備，則要關(guān)注具體隊伍的工作規(guī)劃。

例如應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備配備標準（試行）》，標準將個體防護裝備作為通用裝備，提出了明確要求。個體防護企業(yè)需要根據(jù)標準調(diào)整產(chǎn)品方向，以適應(yīng)執(zhí)法隊伍的工作。

再比如，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》，要求建強綜合性消防救援主力軍，發(fā)展消防救援航空力量，壯大多種形式消防隊伍。針對空白領(lǐng)域新建一批國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。引導(dǎo)和鼓勵民航企業(yè)和航空貨運企業(yè)建設(shè)具備一定規(guī)模的專業(yè)航空應(yīng)急救援力量。

應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員配備和應(yīng)急救援人員的個體防護裝備是“主要由政府買單、高標準要求、示范效應(yīng)強的高端市場?！笔奈迤陂g，個體防護高端市場將是新的機會點，瞄準高端市場進行精準研發(fā)將為個體防護裝備企業(yè)帶來新機遇。

總而言之，十四五期間，我國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)急管理事業(yè)處于改革發(fā)展和快速上升期，人民群眾對安全感的需求和對應(yīng)急管理的期待日益增長，廣大企業(yè)將應(yīng)急管理裝備產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)新積極性和熱情持續(xù)高漲，為應(yīng)急管理裝備發(fā)展帶來了前所未有的機遇。對于個體防護裝備行業(yè)而言，緊貼政企市場，學(xué)習理解政策規(guī)劃中傳遞出來的信息，吃透政策，將會令企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展受益匪淺。（撰文/洪楊）