【釋義】

異議登記具有使不動(dòng)產(chǎn)登記簿上所記載的物權(quán)喪失正確性推定的法律效力。因此，如果異議登記申請(qǐng)人濫用異議登記權(quán)，有可能使不 動(dòng)產(chǎn)登記簿上所記載的權(quán)利人喪失交易機(jī)會(huì)，從而造成損害，因此引起的糾紛就是異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛。異議登記不當(dāng)?shù)男问蕉鄻樱?就異議登記的申請(qǐng)人而言，譬如異議登記的申請(qǐng)人提出的異議登記不正確，或者在異議登記之日起15日內(nèi)未起訴而異議登記失效，或者雖 然在異議登記之日起15日內(nèi)起訴但被駁回，因此給原登記權(quán)利人造成 損害的，原登記權(quán)利人有權(quán)向異議登記申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償因異議登記而 造成的損害；就異議登記的登記機(jī)構(gòu)而言，譬如，因異議登記的登記 機(jī)構(gòu)自身的過錯(cuò)，或者與申請(qǐng)人共同的過錯(cuò)造成異議登記錯(cuò)誤，從而給原登記權(quán)利人造成損害，原登記權(quán)利人也應(yīng)當(dāng)有權(quán)單獨(dú)向登記機(jī)構(gòu) 或者同時(shí)向登記機(jī)構(gòu)和異議登記申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償因異議登記而造成的 損害。

【管轄】

異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋等引發(fā)的糾紛，根據(jù)《民事訴訟法》第34條第1項(xiàng)的規(guī)定，屬于專屬管轄, “因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！?一般不 動(dòng)產(chǎn)登記所在地與不動(dòng)產(chǎn)所在地一致。至于級(jí)別管轄，則根據(jù)當(dāng)事人 訴爭(zhēng)標(biāo)的大小依照有關(guān)規(guī)定確定。

【法律適用】

處理異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛的法律依據(jù)主要是《民法典》第 220條第2款的規(guī)定，以及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（2019年修訂） 的相關(guān)規(guī)定。

【確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題】

異議登記是指權(quán)利人或者利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的正確性存有異議而向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)提出的異議申請(qǐng)。異議登記旨在對(duì)錯(cuò)誤登記狀態(tài)下的事實(shí)上的權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供救濟(jì)，是對(duì)真正權(quán)利人提供的臨時(shí)性保護(hù)手段，通過在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行特定的記載，暫時(shí)降低不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力，以排斥第三人基于對(duì)不 動(dòng)產(chǎn)登記的信賴而受到的物權(quán)保護(hù)，從而達(dá)到維護(hù)和救濟(jì)真正權(quán)利人 的合法權(quán)益的目的。異議登記并不是一種終局的對(duì)錯(cuò)誤登記的救濟(jì), 它僅能臨時(shí)性地提供一種保護(hù)，其與更正登記結(jié)合形成保護(hù)事實(shí)上的 權(quán)利人和利害關(guān)系人合法權(quán)益的制度，是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要組成部分。

我國不動(dòng)產(chǎn)異議登記法律制度的建立是以《物權(quán)法》的頒布為標(biāo) 志的?！段餀?quán)法》第19條第2款規(guī)定了異議登記制度及異議登記不當(dāng)損害賠償制度：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴的，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán) 利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！痹诋愖h登記制度 的規(guī)定中增加關(guān)于異議登記錯(cuò)誤或不成立時(shí)的法律責(zé)任的規(guī)定，可以 警示異議登記申請(qǐng)人審慎為之，有利于防止人們惡意申請(qǐng)異議登記，也可以使因異議登記不成立而遭受損失的原登記權(quán)利人索賠時(shí)有明確的對(duì)象和法律依據(jù)。《物權(quán)法》第21條第2款規(guī)定了登記錯(cuò)誤的損害 賠償責(zé)任。這里的“登記錯(cuò)誤”，我們認(rèn)為，廣義也可以包含在“登 記不當(dāng)”之中，因此，也可以把因異議登記的登記機(jī)構(gòu)自身過錯(cuò)，或者與申請(qǐng)人共同的過錯(cuò)造成異議登記錯(cuò)誤從而給原登記權(quán)利人造成損 害而引起的糾紛，定性為異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛。《民法典》第 220條保留了《物權(quán)法》第19條規(guī)定，依此將“異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛”獨(dú)立作為一種案由。

異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛作為民事案由的一種，其受理的條件 有：（1）已進(jìn)行了合法的異議登記。這是異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛發(fā)生的前提條件，即必須有合法的異議登記記載在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上。（2）異議登記不當(dāng)。這里存在兩種情況：一種情況是異議登記內(nèi)容經(jīng) 證實(shí)不正確，另一種情況是申請(qǐng)人進(jìn)行異議登記后，沒有在15日內(nèi)向人民法院起訴，致使異議登記失效。（3）異議登記給原登記權(quán)利人造 成損害。這是異議登記不當(dāng)損害責(zé)任糾紛成立的主要條件。異議登記不當(dāng)必須有損害結(jié)果發(fā)生，法院才能夠受理，當(dāng)然發(fā)生損害是以權(quán)利人提出主張為判斷標(biāo)準(zhǔn)。（4）原登記權(quán)利人只能向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償。

在審判實(shí)踐中，處理本糾紛應(yīng)當(dāng)注意異議登記不當(dāng)?shù)拇_認(rèn)以及造 成的損害范圍的確定。

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