五載春華秋實，敬終如始，善作善成，這是十三屆市政協履職成果豐碩的五年，也是開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為的五年。五年來，800多名委員參加各類履職活動12萬余人次，提案質量數量同步提升，提交5109件，立案4872件，在辦理期限內全部辦結；社情民意信息工作保持全國前列，收到信息8.5萬篇，編報信息刊物8000多期。五年來，共召開專題議政性（監(jiān)督性）常委會議20次，專題協商會、通報會87次，開展各類調研走訪2000余次，報送調研報告107篇。

數據背后，是十三屆市政協在中共上海市委領導下，充分發(fā)揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，推進政協協商民主更上層樓的積極探索。

翻開履職記錄，十三屆市政協交出了一份有質有量的成績單：既圍繞全市中心工作建言獻策，也為百姓切身利益鼓與呼，助力上海更好服務全國，推動政協事業(yè)在鞏固深化中提升發(fā)展，實現了本屆政協工作圓滿收官。

強化制度建設，推動工作高質量發(fā)展

去年11月，上海市政協、市委組織部、市委統戰(zhàn)部聯合印發(fā)《關于加強和改進上海市各民主黨派、無黨派人士和人民團體在人民政協履職工作的意見》，提出建立健全“政治協商工作銜接機制、凝聚共識機制、發(fā)表意見建議保障機制、共同性事務情況交流機制、開展經常性工作機制、履職服務管理機制”等6項機制?！兑庖姟返某雠_，正是市政協貫徹落實黨的二十大要求和部署，具有創(chuàng)新性的制度成果。

2020年，市政協首次形成以黨組工作要點為統領，以協商計劃、民主監(jiān)督計劃、議政調研計劃和學習計劃為配套的“1+4”制度框架和工作布局，進一步發(fā)揮好人民政協的作用。

以強化制度建設推動政協工作高質量發(fā)展。市政協通過《關于加強和改進凝聚共識工作辦法》《強化委員責任擔當更好履職盡責工作規(guī)則》《專門委員會工作條例》三項制度性文件，其中，第一項文件在全國政協系統中率先制定?！掇k法》提出，要把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政、民主監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。

持續(xù)深化專門協商機構建設，市政協全面修訂《專委會工作條例》，逐一制定12個專委會職責任務清單，促進各專委會立足專門領域、彰顯特色優(yōu)勢、打造工作品牌，推動界別工作活起來、實起來、強起來。在全國率先制定加強和改進界別工作辦法，建立界別工作聯席會議制度，創(chuàng)設界別委員工作室，32個界別實現全覆蓋。

聚焦重大戰(zhàn)略，展現新時代擔當作為

去年初，市政協委員宋鈺勤、市政協經濟和金融委員會副主任焦瑾璞在上海兩會上提交了《關于在上海自貿區(qū)設立鉑族貴金屬國際科創(chuàng)商貿區(qū)》的提案。作為提案主要辦理成果，9月2日，臨港鉑族貴金屬新型國際貿易及科創(chuàng)中心設立，上海臨港鉑族貴金屬科技有限公司掛牌。

市政協聚焦全市重大戰(zhàn)略任務履職盡責，聚焦提升城市能級和核心競爭力、推進人民城市建設、提高城市治理現代化水平等協商議政，努力在創(chuàng)造新時代發(fā)展新奇跡中展現擔當作為。

圍繞“十四五”規(guī)劃編制、圍繞事關上海長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎性關鍵性問題，市政協組織各黨派團體和政協委員開展廣泛深入的專題調研，先后召開調研座談會90余場次，600余人次委員參與，形成16個調研成果，涵蓋人口發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等方面。

議大事、抓大事，讓政協工作與市委、市政府“同頻共振”。聚焦建設上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)、在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制、推動長三角一體化發(fā)展、發(fā)揮進博會溢出帶動效應、建設虹橋國際開放樞紐、建設國際消費中心城市、打造社會主義現代化建設引領區(qū)、推進高水平人才高地建設、強化“四大功能”等國家重大戰(zhàn)略，廣泛調研了解實情、深入協商集中議政、強化監(jiān)督助推落實，助力上海更好發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用。

回應百姓呼聲，提升協商服務基層治理效能

聚焦民生熱點，回應百姓呼聲。五年來，市政協始終把履職實踐與廣大人民群眾利益緊密聯系，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

按照市委部署要求，市政協集中力量圍繞“老小舊遠”開展重大課題調研，提出系統意見建議。連續(xù)三年聚焦舊區(qū)改造、舊住房更新改造，開展專項民主監(jiān)督或專題監(jiān)督。圍繞16項民心工程實施情況，舉全政協之力開展為期兩個月的專題視察，813人次委員參加，形成1份總報告和16份分報告，提出485條意見建議，有力推動相關決策部署落地見效。

閔行文化公園里矗立起一座藍色“城堡”，這是閔行區(qū)政協推出的“慧音藍屋”，區(qū)政協文史館和區(qū)級“亮吧書房”北館就坐落于此，這里同時也是孤獨癥群體的輔助治療空間。閔行區(qū)政協委員、上海愛好兒童康復培訓中心創(chuàng)辦人楊曉燕在藍屋亮出身份，根據“星星的孩子”的特點嘗試開設康復課程，增強他們的社交能力和生活信心。

五年來，市政協推動215個街鎮(zhèn)規(guī)范設立委員聯絡機構，統一建立“協商于民”政協委員工作站，打造政協協商與基層協商有效銜接的工作平臺，形成“家門口協商”“零距離協商”“協商在一線”等特色品牌。在滬全國政協委員、市政協委員、區(qū)政協委員走出政協、沉到基層、融入群眾，深入開展協商議事、政策宣講、讀書學習、服務界別群眾等活動，有效打通了委員聯系服務各界群眾的“最后一公里”，提升了政協協商服務基層社會治理的效能。

　　作者：祝越

　　編輯：錢亦琛

　　來源：文匯報