雷石普法|單位補(bǔ)繳社保爭(zhēng)議屬于人民法院受理案件范圍嗎?


基本案情
張某2008年到甲公司工作,從事保潔工作,未簽訂勞動(dòng)合同。工作期間,某公司未給張某繳納社保。
2015年張某與乙公司簽訂《勞務(wù)合同書(shū)》,期限兩年,具體工作單位為甲公司分公司。2017年,張某又與乙公司簽訂《勞務(wù)協(xié)議書(shū)》,期限一年,具體工作單位為甲公司分公司。2018年,甲公司要求張某簽寫(xiě)離職證明,后張某未再到甲公司工作。張某2017年之前的工資一直由甲公司發(fā)放,之后的工資由乙公司發(fā)放。
2018年,張某因社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)认蚰呈袆趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求解除與與甲公司、甲公司分公司及乙公司的勞動(dòng)、勞務(wù)關(guān)系,請(qǐng)求三被告因未簽勞動(dòng)合同而應(yīng)當(dāng)支付的雙倍工資;請(qǐng)求三被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;請(qǐng)求三被告為其補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。該仲裁委員會(huì)于2018年不予受理通知書(shū)。后張某對(duì)仲裁結(jié)果不服,遂向一審法院提起訴訟。
法院認(rèn)為
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一百條、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條的規(guī)定,可知上述法律規(guī)定已經(jīng)明確了征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是社保管理部門(mén)的職責(zé),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納屬于行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制繳納范疇。
用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,無(wú)論是欠繳還是拒繳,社保部門(mén)均可依法強(qiáng)制征繳。
因繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)反映的是社保管理部門(mén)與繳費(fèi)義務(wù)主體(即用人單位和勞動(dòng)者)之間形成的一種管理與被管理的行政法律關(guān)系,并非單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的民事關(guān)系,故不屬于民事案件的受理范疇。
律師觀點(diǎn)
本案中,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納屬于行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制繳納范疇。用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,無(wú)論是欠繳還是拒繳,社保部門(mén)均可依法強(qiáng)制征繳。征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門(mén)的法定職責(zé),不屬于人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍。
實(shí)踐中,多數(shù)案例也表明法院不受理補(bǔ)繳社保相關(guān)糾紛案件。若用人單位不給員工繳納社保,單位員工可通過(guò)其他合法方式主張自己的權(quán)利。
主要有以下幾種方法:
1、向勞動(dòng)監(jiān)察行政部門(mén)投訴;
2、向社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng),要求單位強(qiáng)制補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn);
3、提出辭職,由單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;
4、單位未繳納社保造成員工無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇而造成的損失, 向人民法院提起訴訟要求賠償。
相關(guān)法律
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條:社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源,逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一百條:用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,可以加收滯納金。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條:用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條:勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。

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