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一線(xiàn)城市地鐵建設(shè)成本再創(chuàng)新高。上海申通地鐵建設(shè)集團(tuán)近日在上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心官網(wǎng)發(fā)布了上海市軌道交通19號(hào)線(xiàn)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告。公告顯示，工程總投資938.89億元，線(xiàn)路全長(zhǎng)約46.2公里，平均每公里投資達(dá)20.32億元，工期為2954天（約8年）。

公告稱(chēng)，上海市軌道交通19號(hào)線(xiàn)及19號(hào)線(xiàn)北延伸工程是一條貫穿中心城中央活動(dòng)區(qū)的南北向徑向市區(qū)線(xiàn)，途經(jīng)閔行、徐匯、浦東新區(qū)、虹口、寶山等行政區(qū)，線(xiàn)路全長(zhǎng)約46.2公里，均采用地下敷設(shè)方式，共設(shè)車(chē)站34座，平均站間距為1.39公里。

線(xiàn)路有換乘站18座，分別與2、4、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15號(hào)線(xiàn)、在建18號(hào)線(xiàn)二期、規(guī)劃20號(hào)線(xiàn)、規(guī)劃22號(hào)線(xiàn)、在建23號(hào)線(xiàn)、規(guī)劃26號(hào)線(xiàn)、在建機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、規(guī)劃奉賢線(xiàn)、規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快線(xiàn)、在建滬通鐵路二期、在建滬渝蓉高鐵、規(guī)劃寶嘉線(xiàn)換乘。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，一線(xiàn)城市地鐵造價(jià)超10億元/公里已較為普遍，如按照《上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018—2023年）》，規(guī)劃建設(shè)的上海地鐵20號(hào)線(xiàn)一期、23號(hào)線(xiàn)一期、13號(hào)線(xiàn)西延伸工程每公里建設(shè)成本分別達(dá)19.87億元、12.05億元、12.89億元。

一位北京地鐵人士對(duì)記者透露，就北京目前在建和規(guī)劃建設(shè)的地鐵線(xiàn)路來(lái)看，建設(shè)均價(jià)已超10億元/公里，部分線(xiàn)路如《北京市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃》(2022—2027 年)規(guī)劃建設(shè)的地鐵25號(hào)線(xiàn)三期(麗金線(xiàn))，預(yù)計(jì)成本將超過(guò)15億元/公里。

“地鐵建設(shè)成本主要包括工程費(fèi)用及土地房屋征收補(bǔ)償費(fèi)、道路疏解費(fèi)、管線(xiàn)改遷費(fèi)等。隨著征地拆遷、材料、人工等成本的不斷提升，地鐵建設(shè)成本越來(lái)越高?！鄙鲜霰本┑罔F人士表示，不同項(xiàng)目各種費(fèi)用占比不一，通常征地拆遷費(fèi)用占比最高，因地鐵多修建于城市繁華地帶，拆遷一直都是地鐵沿線(xiàn)各個(gè)利益相關(guān)人眼中的“唐僧肉”。

一位廣州地鐵人士也對(duì)記者表示，由于城市拆遷補(bǔ)償高、站點(diǎn)建設(shè)密度大、線(xiàn)路地下施工工程大等因素，地鐵建設(shè)成本遠(yuǎn)超其他交通基礎(chǔ)設(shè)施。目前國(guó)內(nèi)地鐵每公里單位造價(jià)從5億元上升到7億—8億元，一線(xiàn)城市線(xiàn)路超過(guò)10億元/公里。

中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城軌協(xié)會(huì)”）7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月30日，中國(guó)內(nèi)地累計(jì)有57個(gè)城市投運(yùn)城軌交通線(xiàn)路10566.55公里，其中地鐵8112.23公里，占比76.77%。

城軌協(xié)會(huì)2021年發(fā)布的《城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”發(fā)展思路報(bào)告》顯示，“十四五”期間，預(yù)計(jì)中國(guó)城市軌道交通年均完成建設(shè)投資約6000億元，全國(guó)預(yù)計(jì)新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程3000公里，建設(shè)投資強(qiáng)度仍處于較高水平。同時(shí)，中國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)企業(yè)全生命周期經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，部分地區(qū)政府甚至承擔(dān)了較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)長(zhǎng)期還本付息面臨較大財(cái)務(wù)壓力，中國(guó)城市軌道交通面臨財(cái)務(wù)可持續(xù)挑戰(zhàn)。

城軌協(xié)會(huì)指出，城市軌道交通在建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏方面要量力而行，有序推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的城市軌道交通，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，要因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用；一體融合，集約高效，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)發(fā)展。

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