印度總理莫迪上月訪美期間發(fā)表演講時高調(diào)宣稱：“我們很快就會成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體?！睆臄?shù)字看，印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)確實(shí)不錯。在過去9年里，印度從世界第十大經(jīng)濟(jì)體提升到世界第五，2021-2022財年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速曾高達(dá)8.7%，印度央行對本國2023-2024財年GDP增速作出6.5%的樂觀預(yù)測，并稱照此趨勢，印度“趕德超日”成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo) 將在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

印度似乎創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，在道路建設(shè)、數(shù)字支付等方面發(fā)生改善，但與此同時，長年未提升的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）、孟買城中在高樓大廈旁“野蠻生長”的達(dá)拉維貧民窟仍在提醒著印度，百姓的實(shí)際生活遠(yuǎn)不止關(guān)乎經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

有分析稱，印度若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛需“首尾兼顧”，既要確保結(jié)構(gòu)層面改良順利進(jìn)行，還要團(tuán)結(jié)龐大的印度弱勢群體。

“大部分印度人都有了自己的銀行賬戶”

“回顧過去9年印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為我們做得不錯，但未達(dá)到預(yù)期?！庇≈薪?jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會秘書長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩奇夫?qū)Α董h(huán)球時報》記者表示。從2014年到2019年，印度提出印度制造、數(shù)字印度、智慧城市等倡議，但由于疫情等原因，很多項(xiàng)目并未如期完成。他稱：“總體上，印度經(jīng)濟(jì)在面臨國際挑戰(zhàn)時保持了韌性?！?/span>

印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確為該國帶來了變化?！耙郧拔覀冞@里路邊沒有公共廁所，很多人隨意小便，2014年以后蓋了許多廁所，路邊干凈了很多?！庇《三S浦爾商人馬怒告訴《環(huán)球時報》記者。

自莫迪2014年擔(dān)任印度總理以來，隨著印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該國的道路建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施都有所改善。在道路建設(shè)方面，從德里到齋浦爾大約250公里的路程，以前開車需要五六個小時，但隨著新高速路的建成，通行時間僅需兩三個小時。此外，印度國產(chǎn)“半高鐵”列車時速最高可達(dá)160公里，目前已開通20余條線路。

印度德里大學(xué)中文客座教授阿西告訴《環(huán)球時報》記者：“以前印度窮人非常多，很多人沒有銀行賬戶，因此政府發(fā)放的補(bǔ)貼經(jīng)常出現(xiàn)收不到的情況。不過現(xiàn)在大部分印度人都有自己的銀行賬戶，錢可以直接打到自己的卡里?！?/p>

印度自2009年啟動“阿德哈爾”身份識別項(xiàng)目，該項(xiàng)目至今已收集超過13億印度人的姓名、地址、手機(jī)號及生物識別信息，幫助印度政府進(jìn)行數(shù)字化社會治理，印度居民也可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)完成在金融消費(fèi)、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的身份識別，進(jìn)而享受相應(yīng)福利。

在印度街頭，經(jīng)常能看到路邊商販的攤位上擺放著付款二維碼。阿西說：“現(xiàn)在印度路邊賣水果、小吃的，都可以掃二維碼付款。印度有很多移動支付公司，如PhonePe、Paytm等，它們之間都能互相轉(zhuǎn)賬，很方便。”

“印度是最不平等的國家之一”

據(jù)印度央行估計(jì)，印度2023-2024財年GDP增長將達(dá)到6.5%，以當(dāng)前的增速，印度有望在2025年或2026年“趕德超日”成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。然而，在印度作出樂觀預(yù)測的同時，國際輿論對此表達(dá)了質(zhì)疑。

德國世界金融市場網(wǎng)站報道稱，印度相信它可以從人口紅利中獲利。印度是全世界人口最年輕的國家之一，印度人中位數(shù)年齡僅為28.2歲，25歲以下人口占到總?cè)丝诘囊话搿?/span>然而這些數(shù)字掩蓋了印度正面臨的問題。

在印度GDP高速增長的同時，該國的HDI指數(shù)并沒有實(shí)質(zhì)提升。HDI是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署編制的綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在以往的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了對預(yù)期壽命、教育水平、生活質(zhì)量等方面的關(guān)注。根據(jù)《2021/2022年人類發(fā)展報告》，印度在191個國家中排名第132位。2022年印度人平均壽命為70.42歲，排全球第136位。

印度樂施會稱，盡管印度是世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一，但它也是最不平等的國家之一。《環(huán)球時報》記者走在印度首都新德里街頭，發(fā)現(xiàn)富人和窮人聚集的區(qū)域很容易分辨。窮人多的地方漫天飛沙走石，路面坑坑洼洼，垃圾、污水滿地。富人多的地方道路寬闊，干凈整潔，還有人專門治理沿街小商販。而這些窮人和富人經(jīng)?；顒拥膮^(qū)域間可能只有咫尺之遙。

報道稱，印度最富有的人通過裙帶資本主義和遺產(chǎn)繼承壟斷大部分財富，而窮人拼命努力賺取最低工資和教育、醫(yī)療保障資格。據(jù)印度國家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，2022-2023年印度人均國民凈收入約為17.2萬盧比（約合1.5萬元人民幣）。雖然該數(shù)值相比2014年翻了近一倍，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，數(shù)據(jù)增長受到了通貨膨脹的影響，且大部分增長發(fā)生在最富有的10%的人身上。

美國《紐約時報》報道稱，印度樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有反映出數(shù)億印度人的真實(shí)生活，經(jīng)濟(jì)高速增長沒能為受過高等教育的年輕人提供足夠的工作崗位。獨(dú)立智庫“印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心”的數(shù)據(jù)顯示，印度失業(yè)率今年4月已達(dá)8.11%。2022年，印度20-24歲年齡段的城市青年失業(yè)率高達(dá)42%。

此外，美國《華盛頓郵報》報道稱，因社會包容性、宗教等問題，印度女性勞動參與率持續(xù)降低，從30%下降至23%；另一方面，印度穆斯林等宗教弱勢群體面臨持續(xù)迫害，有悖于印度的“民主國家”特性。報道分析稱，對印度來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛需“首尾兼顧”，在確保結(jié)構(gòu)層面改良順利進(jìn)行的情況下，如何團(tuán)結(jié)潛力巨大的印龐大弱勢群體也應(yīng)盡早提上日程。

制造業(yè)份額過低造就業(yè)困局

自媒體博主真如萬象作為一名環(huán)球旅行者，長期關(guān)注印度問題。她曾前往印度不同邦的10個城市或農(nóng)村地區(qū)深入探訪當(dāng)?shù)厝嗣裆睿渲邪ㄈ菁{約120萬人、印度最大的貧民窟達(dá)拉維。

她告訴《環(huán)球時報》記者，貧民窟形成的原因有很多，比如某地要建新小區(qū)，建筑工人們會在工地旁搭自己住的棚子，隨著小區(qū)建成，工人繼續(xù)在棚里生活，甚至把家人接來，自然形成了貧民窟，并世代居住于此。她表示：“孟買就是最典型的例子，高樓大廈旁就是密密麻麻的藍(lán)色頂棚，整個城市呈現(xiàn)一幅高樓和補(bǔ)丁齊飛的景象?！?/p>

印度信實(shí)集團(tuán)總裁、印度首富穆克什·安巴尼的27層豪宅就坐落于孟買市中心。

美國《華爾街日報》報道稱，莫迪的愿景依賴于信實(shí)集團(tuán)、阿達(dá)尼集團(tuán)等6家巨頭企業(yè)，目前印度25%的港口產(chǎn)能、45%的水泥產(chǎn)量、33%的鋼鐵產(chǎn)量、近60%的電信用戶以及超45%的煤炭進(jìn)口由它們控制或持有主要股權(quán)。一方面，巨頭公司能夠引領(lǐng)大型突破性項(xiàng)目，但另一方面，產(chǎn)業(yè)高度集中也可能扼殺競爭，使印度經(jīng)濟(jì)因缺乏廣泛私人投資而變得脆弱。

印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩奇夫?qū)Α董h(huán)球時報》記者表示，在疫情期間，印度約1億名流動工作人口從城市返回農(nóng)村，在印度農(nóng)業(yè)已無法提供更多就業(yè)崗位的情況下，印度缺乏對中小企業(yè)、小微企業(yè)的扶持政策，使很多返鄉(xiāng)者長期失業(yè)，“貧窮的人越來越貧窮”。

但該觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界仍有爭論。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪分析稱，以前的印度比較抵觸大資本，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，使印度大量企業(yè)規(guī)模過小，在國際競爭中競爭優(yōu)勢不明顯。如今在市場經(jīng)濟(jì)下，印度減少對中小企業(yè)的保護(hù)，確實(shí)使有規(guī)模的大企業(yè)得到更多發(fā)展。但由于溢出效應(yīng)，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增速上升，全社會的需求、就業(yè)都在增加，所以從整體來說，并不會只因?yàn)橹行∑髽I(yè)、小微企業(yè)的失利導(dǎo)致整體就業(yè)減少，這也許只是其中一個因素。造成印度就業(yè)困局更主要的原因還是印度長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長模式選擇的問題。

《印度經(jīng)濟(jì)時報》報道稱，目前服務(wù)業(yè)是印度經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，占印度GDP總量的一半，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)分別占18%和14%。雖然服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)在疫情期間保持韌性，但印度出口導(dǎo)向型的制造業(yè)，尤其是其中許多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的企業(yè)，因出口疲軟受到較大影響。

劉小雪表示，印度長期忽視制造業(yè)，特別是勞動密集型制造業(yè)，與此同時過于注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)。在2000年初，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出印度的增長是“無就業(yè)增長”，該問題至今沒有得到解決。相對于印度的勞動力增長而言，印度提供的就業(yè)崗位不足，就業(yè)壓力巨大。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱，擴(kuò)大制造業(yè)能有效創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會，但制造業(yè)在印度GDP的份額卻停滯在10%左右。

教育公平和質(zhì)量仍是大問題

教育問題在印度呈現(xiàn)復(fù)雜性。聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，2022年印度識字率為77.7%，其中男性為84.7%，女性僅為70.3%。不過，真如萬象在印度感受到當(dāng)?shù)厝藢逃闹匾?。她表示：“我見到的幾乎所有印度母親，無論南方還是北方，農(nóng)村還是城市，都一直把‘education（教育）’掛在嘴邊。她們自己省吃儉用，也要讓孩子接受教育。”但根據(jù)人才評估公司W(wǎng)heebox的研究，因印度教育系統(tǒng)質(zhì)量問題，有一半畢業(yè)生預(yù)計(jì)在未來“無法適應(yīng)工作角色”。

另一方面，受社會歧視、種姓制度和宗教等因素影響，印度底層民眾上升渠道仍受限。《環(huán)球時報》記者在新德里的尼赫魯大學(xué)（簡稱尼大）留學(xué)，尼大是印度知名的公立大學(xué)，在建立之初就明確了“為來自社會弱勢群體學(xué)生提供機(jī)會”的核心思想。該校明確規(guī)定，每年必須為一定比例的來自貧困地區(qū)、屬于低種姓及殘障人士的學(xué)生提供加分，學(xué)校里很多學(xué)生屬于社會弱勢群體。

然而記者發(fā)現(xiàn)，尼大基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，學(xué)生生活條件十分艱苦，有學(xué)生仍需3個人擠在一間12平米的破舊宿舍中，今年4月宿舍還因缺水而中斷飲用水供應(yīng)，衛(wèi)生間每天僅供水2小時。國際高等教育研究機(jī)構(gòu)Quacquarelli Symonds（QS）的數(shù)據(jù)顯示，尼大就業(yè)成果僅得13.2分，而更少從落后地區(qū)接收學(xué)生的德里大學(xué)則就業(yè)成果評分高達(dá)91.4。

事實(shí)上，種姓制度于1947年印度獨(dú)立后就已從法律上被廢除，但它至今對教育和婚姻的制約仍然很普遍。目前，印度政府出臺的傾斜政策引來新的不公平指責(zé)。記者在采訪中了解到，如今印度很多高種姓的人生活條件并不優(yōu)越，卻因印度設(shè)置的錄取比例和自身的高種姓身份而在求學(xué)路上受挫，只能看著比自己分?jǐn)?shù)低很多的低種姓學(xué)生被錄取。

同時，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也在倒逼印度人才外流。真如萬象曾走訪印度德里大學(xué)和印度理工學(xué)院，在與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生交流時發(fā)現(xiàn)，“至少有1/3的人志向并不在于報效祖國”，很多人更想去“在他們心里比印度更好的國家”工作。印度IndiaSpend網(wǎng)站分析稱，就業(yè)機(jī)會的匱乏意味著印度正在失去人口紅利。印度政府不僅要回答如何填補(bǔ)巨大失業(yè)缺口的問題，更要盡快制定能夠創(chuàng)造高質(zhì)量、高收入工作的政策。

來源：環(huán)球時報丨李梓碩?青 木 陳子帥 徐嘉彤 劉皓然 劉 波

本文轉(zhuǎn)載自環(huán)球時報客戶端2023年7月12日文章，原標(biāo)題為《【環(huán)時深度】印度GDP快速增長，為什么民眾感受不深？》。