《企業(yè)破產(chǎn)法》第44條規(guī)定：人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務人享有債權的債權人，依照本法規(guī)定的程序行使權利。第48條規(guī)定：債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。根據(jù)上述兩條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)（清算、重整、和解）受理后，對破產(chǎn)企業(yè)享有債權的債權人，應當依法申報破產(chǎn)債權。但畢竟企業(yè)破產(chǎn)了，其不可能全額清償所有債權，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，需要根據(jù)債權類型確定清償順序，因此債權人弄清楚了自己債權的類型，就能夠判斷自己的債權清償?shù)目赡苄浴?/p>

一、有財產(chǎn)擔保的債權

主要包括抵押債權、質押債權和留置債權。

我國破產(chǎn)法對有財產(chǎn)擔保債權的規(guī)定前后有所不同，《破產(chǎn)法（試行）》第28條以及2002年最高院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第55條均規(guī)定了擔保債權不屬于破產(chǎn)債權，但現(xiàn)行的《企業(yè)破產(chǎn)法》改變了上述規(guī)定，將擔保財產(chǎn)納入債務人財產(chǎn)，有財產(chǎn)擔保的債權當然也應納入破產(chǎn)債權。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條規(guī)定：“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔保權的權利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。”該債權為除斥債權，在破產(chǎn)債權中處于優(yōu)先受償?shù)匚?，僅在破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆蘸推渌商貏e規(guī)定的債權類型之后。

二、職工債權

包括破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金。

除此之外，根據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》第27條的規(guī)定，第三方代債務人墊付的職工債權以及債務人欠繳的住房公積金，按照債務人拖欠的職工工資性質清償。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?職工債權依照第一順序按比例清償。第48條規(guī)定，職工債權不必申報,由管理人調查后列出清單并予以公示。

一般情況下，職工債權受償要劣后于擔保債權，依據(jù)是物權優(yōu)先于債權原則。但也有例外情形，《企業(yè)破產(chǎn)法》第132條規(guī)定：“本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工債權，依照本法第113條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以本法?09條規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔保權的權利人受償”?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》于2006年8月27日由十屆全國人大常委會第23次會議通過并公布。因此，在2006年8月27日之前形成的職工債權優(yōu)先于擔保權受償，在2006年8月27日之后形成的職工債權則劣后于擔保權受償。

三、社會保險費用和稅款債權

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定，社會保險費用和稅款債權列職工債權之后清償，屬于第二清償順序。

1、社會保險費用破產(chǎn)企業(yè)欠繳的單位繳納部分的社會保險費屬于社保債權，而個人繳納部分的社會保險費則屬于職工債權，管理人在審查時應對單位繳納部分和個人繳納部分加以區(qū)別。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險及失業(yè)保險由單位和個人共同繳納，工傷保險及生育保險由單位繳納，員工不予繳納。

而破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)受理前因欠繳社會保險費產(chǎn)生的滯納金則屬于普通破產(chǎn)債權，在破產(chǎn)案件受理后因欠繳社會保險費產(chǎn)生的滯納金則不屬于破產(chǎn)債權，管理人不予確認。

2、稅款債權

稅款債權是企業(yè)在破產(chǎn)受理前所發(fā)生的欠稅，與社會保險費用都屬于優(yōu)先于普通債權。

但其中包含的罰款、罰金應予剔除，不列為破產(chǎn)債權。理由是最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第61條規(guī)定“下列債權不屬于破產(chǎn)債權：（一）行政、司法機關對破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關費用；”

在破產(chǎn)受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金則為普通債權，理由是2012年6月4日《最高人民法院關于稅務機關就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復》：“依照企業(yè)破產(chǎn)法、稅收征收管理法的有關規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金屬于普通破產(chǎn)債權?！?/p>

而對于破產(chǎn)受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金應予剔除，不列為破產(chǎn)債權，但管理人也應當對稅務機關的申報進行登記。理由是最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第61條規(guī)定“下列債權不屬于破產(chǎn)債權：（二）人民法院受理破產(chǎn)案件后債務人未支付應付款項的滯納金，包括債務人未執(zhí)行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金；”2012年6月4日《最高人民法院關于稅務機關就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權確認之訴應否受理問題的批復》：“對于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金，人民法院應當依照《最高人民法院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第六十一條規(guī)定處理?！币约?019年《最高人民法院關于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（三）》第三條：破產(chǎn)申請受理后，債務人欠繳款項產(chǎn)生的滯納金，包括債務人未履行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金，債權人作為破產(chǎn)債權申報的，人民法院不予確認。

對于企業(yè)在進入破產(chǎn)程序后新發(fā)生的欠稅款，則不屬于破產(chǎn)債權，屬于破產(chǎn)費用或共益?zhèn)鶆?，應在破產(chǎn)清算過程中隨時清償。

四、普通債權

包括一般普通債權、因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金、破產(chǎn)企業(yè)董監(jiān)高的非正常收入等。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?，依照下列順序清償：（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；（三）普通破產(chǎn)債權。因此，普通債權列第三清償順序。

破產(chǎn)企業(yè)董監(jiān)高的非正常收入，根據(jù)2013年《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（二）》第24條：債務人有企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定的情形時，債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權獲取的以下收入，人民法院應當認定為企業(yè)破產(chǎn)法第三十六條規(guī)定的非正常收入：（一）績效獎金；（二）普遍拖欠職工工資情況下獲取的工資性收入；（三）其他非正常收入。債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員拒不向管理人返還上述債務人財產(chǎn)，管理人主張上述人員予以返還的，人民法院應予支持。債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員因返還第一款第（一）項、第（三）項非正常收入形成的債權，可以作為普通破產(chǎn)債權清償。因返還第一款第（二）項非正常收入形成的債權，依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第三款的規(guī)定，按照該企業(yè)職工平均工資計算的部分作為拖欠職工工資清償；高出該企業(yè)職工平均工資計算的部分，可以作為普通破產(chǎn)債權清償。

來源：淄博市破產(chǎn)管理人協(xié)會 《企業(yè)破產(chǎn)中的債權分類》

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