一、“大包干”也富不起來的小崗村

“一夜越過溫飽線，二十五年不富裕?！?/p>

這是沈浩初到小崗村最真實(shí)的感受。

為了發(fā)展好農(nóng)村改革典型小崗村，安徽省財(cái)政廳委派已是副處長(zhǎng)的沈浩空降到小崗村，以求讓這個(gè)舉國聞名的村子煥發(fā)出新的生機(jī)，從溫飽走向富裕。

有人不禁要問，小崗村不是靠著土地改革而聲名遠(yuǎn)播嗎，難道還沒富起來嗎？

1978年某天深夜，窮的鍋都揭不開的小崗村人做了個(gè)驚世駭俗的決定，在村主任嚴(yán)宏昌的帶領(lǐng)下，18個(gè)人秘密簽訂了一份“大包干”協(xié)議，把集體土地分到個(gè)體單干，并承諾對(duì)外保密。

小崗村分田沒多久，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革在全國推行，土地包產(chǎn)到戶，農(nóng)民做土地的主人。因此，小崗村被成為分田第一村。

分田到戶后，曾經(jīng)吃大鍋飯的惰習(xí)一掃而光，個(gè)人身上蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力被喚醒，有了土地的農(nóng)民忙得熱火朝天。

1979年，小崗村的糧食產(chǎn)量由以前的3萬斤一下子漲到13.29萬斤，脫離了常年吃救濟(jì)糧的日子。

不過，隨著全國各地轟轟烈烈發(fā)展農(nóng)業(yè)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷邁上新臺(tái)階，小崗村的“輝煌”似乎變得不值一提。

依靠小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營，畢竟增產(chǎn)有限，二十多年小崗村人均收入都低于全縣平均水平。

唯一值得自豪的是，1998年安徽省為了紀(jì)念小崗村大包干20周年，迎接國家領(lǐng)導(dǎo)人視察，各部門齊心協(xié)力在小崗村搞起“形象工程”：修路、種樹、建小學(xué)、安電話、建大包干紀(jì)念館……

說到底，小崗村靠著名氣贏得了關(guān)注。

然而，這些都是治標(biāo)不治本，小崗村分田二十年過去了，村里沒有建起一座工廠，水利設(shè)施落后，農(nóng)民種田熱情驟減，村集體還牽著4萬元的債。

2004年，沈浩到小崗村上任后，面對(duì)當(dāng)?shù)亍耙灰乖竭^溫飽線，二十五年不富?！钡睦Ь?，不斷走訪分析，找到了小崗村停滯不前的根本原因，也探尋到了一條適合小崗村的發(fā)展道路。

還據(jù)此寫下《沈浩日記》流傳于世。

根據(jù)沈浩的調(diào)研，小崗村發(fā)展停滯的根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏生命力、村民沒有凝聚力，整個(gè)村子長(zhǎng)久個(gè)體小農(nóng)經(jīng)營，如同一盤散沙。

村子里有很多次可以開辦工廠的機(jī)會(huì)，都因?yàn)榇迕駛兲^計(jì)較，為了領(lǐng)導(dǎo)職位搶到臉紅耳赤，而不得不擱置。

也為了順應(yīng)時(shí)代潮流，沈浩決定在小崗村實(shí)行股田制，走農(nóng)村合作社的道路，把個(gè)體再次并入集體，發(fā)展互助合作。

2008年，小崗村大多數(shù)村民同意再次將土地流轉(zhuǎn)到村委會(huì)，這標(biāo)志著沈浩的股田制計(jì)劃正式步入正軌。

天妒英才，2009年，沈浩因心臟病去世。幸運(yùn)的是，小崗村將沈浩的發(fā)展思路完美貫徹下來，村里的種地的少了，但是種地大戶卻多了。

2012年起，幾家大型國有農(nóng)墾集團(tuán)陸續(xù)到小崗村建設(shè)大型農(nóng)業(yè)種植基地。

土地有了統(tǒng)一規(guī)劃，種地水平和方式都有了提高，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)化種植發(fā)展得如火如荼。

那些將土地流轉(zhuǎn)出去的年輕人一開始選擇出外務(wù)工，但隨著小崗村的不斷進(jìn)步，越來越多的人選擇回村，有人搞特色農(nóng)產(chǎn)品電商、有人開辦工廠、有人在搞特色旅游……

如今的小崗村，村容整潔、村民都靠著不同的方式走著自己的致富路，雖然行業(yè)不同，但都在村領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌下良性發(fā)展。

由大包干出名，再到在溫飽線掙扎了二十多年，如今的小崗村終于摸索出一條屬于自己的特色農(nóng)村發(fā)展道路，未來前景一片大好。

二、“天下第一村”華西村走向衰落

“70年代造田，80年代造廠，90年代造城?！?/p>

這句話是對(duì)華西村發(fā)展軌跡的精準(zhǔn)概括。

提到華西村，關(guān)于它的“豐功偉績(jī)”不勝枚舉：天下第一村、家家住幾百平大別墅、教育養(yǎng)老醫(yī)療全部免費(fèi)、人均存款超百萬……

華西村，是一個(gè)比現(xiàn)代化大都市還吸引人眼球的農(nóng)村。

曾幾何時(shí)，這個(gè)富到流油的天下第一村也和小崗村一樣，在貧困線上掙扎。

華西村土地貧瘠、人口稀少、沒有任何拿得出手的產(chǎn)業(yè)，嫁女兒不要嫁到華西村成為當(dāng)?shù)匾粭l不成文的規(guī)則。

吳仁寶來到華西村擔(dān)任書記后，下定決心讓華西村大變樣。

首先，吳仁寶帶領(lǐng)村民們向農(nóng)業(yè)奇跡大寨村學(xué)習(xí)，填溝造地、制定發(fā)展規(guī)劃，一群人玩命一般在莊稼地里勞作，最終華西村的糧食產(chǎn)量大幅度提升，被評(píng)為農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的典型。

眼看靠種地不能掀起什么驚天大浪，吳仁寶決定帶著村民辦工廠。60年代末，在別的農(nóng)村還在忙著搞清算時(shí)，華西村的五金廠早已如火如荼地辦起來。

改革開放后，全國各各地農(nóng)村搞土地改革，像小崗村那樣把土地分到個(gè)體農(nóng)戶的村子數(shù)不勝數(shù)，但吳仁寶堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)道路，著力發(fā)展工業(yè)。

1985年，吳仁寶鼓勵(lì)村民每人拿出2000元入股，村子里建起了鋼鐵廠、紡織廠、藥械廠等，農(nóng)民每年拿分紅。

為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，吳仁寶將農(nóng)民收入和工廠效益結(jié)合在一起。村里的企業(yè)每月只發(fā)一半工資，剩下充當(dāng)流動(dòng)資金，到年底按股分紅。

如果一個(gè)村民離開了村集體，那么所有股份就作廢。

有資金有戰(zhàn)略，華西村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度驚人，鋼鐵、紡織、旅游是支柱產(chǎn)業(yè)，其中鋼鐵營收占比60%以上。

華西村的每一步發(fā)展都是吳仁寶一個(gè)人的決策在發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

1992年，通過對(duì)國家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的研究，吳仁寶當(dāng)機(jī)立斷籌集資金大量囤積原材料。果不其然，很快全國興起經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮，華西村靠囤積的原材料賺翻了。

在吳仁寶的領(lǐng)導(dǎo)下，華西村成為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模范生，村辦企業(yè)為村民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老省去后顧之憂。

土里刨食的農(nóng)民開豪車住別墅，腰包里還有百萬存款，村里海拔328米的龍希酒店建設(shè)成本多達(dá)30億。

華西村成為全國農(nóng)村學(xué)習(xí)的典型，前來取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕。吳仁寶作為天下第一村的書記，被奉為傳奇人物，2005年登上了美國《時(shí)代雜志》的封面。

如今評(píng)價(jià)華西村，有人笑言，華西村成也吳仁寶，敗也吳仁寶。2013年，萬人敬仰的吳仁寶辭世，華西村進(jìn)入后吳仁寶時(shí)代。

吳仁寶離開后，其子吳協(xié)恩繼續(xù)擔(dān)任華西村書記。只是，在吳協(xié)恩這里，華西村并沒有延續(xù)輝煌。

首先，那些奔著吳仁寶來旅游的人沒了，華西村的旅游業(yè)遭遇寒冬。

其次，華西村的支柱產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，新時(shí)代下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，虧損已是常態(tài)，而傳統(tǒng)紡織業(yè)則面臨轉(zhuǎn)型疲軟面臨淘汰的局面。

2017年，一篇標(biāo)題為《中國最富村負(fù)債389億，天下第一村華西村到底經(jīng)歷了什么？》的文章率先發(fā)出了叫衰華西村的聲音。

由此，公眾視線再度被拉回這個(gè)風(fēng)光無限的天下第一村。雖然吳協(xié)恩一再澄清華西村衰落的傳聞，但擺在眼前的事實(shí)卻讓旁觀者們看到了一個(gè)轉(zhuǎn)型乏力的第一村。

據(jù)估算，2017年的華西村負(fù)債389億，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)60%以上，這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)服務(wù)行業(yè)、金融地產(chǎn)等行業(yè)可能還不算糟糕，但對(duì)一個(gè)以傳統(tǒng)實(shí)體作為支柱的集體經(jīng)濟(jì)而言并不樂觀。

為了跟上時(shí)代的步伐，吳協(xié)恩也努力帶領(lǐng)華西村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷投資金融債券行業(yè)、關(guān)閉傳統(tǒng)企業(yè)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，投資股票債券、醫(yī)療、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，可惜都收效甚微。

傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型乏力面臨淘汰、新任帶頭人沒有吳仁寶般“一錘定乾坤”的魄力、村辦企業(yè)負(fù)債累累面臨資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，華西村天下第一村的位子恐怕坐不穩(wěn)了。

三、小崗村和華西村，為什么走向不同結(jié)局

20世紀(jì)80年代，中國廣大農(nóng)村陸續(xù)走上改革道路，而改革的方式主要有三種，一是化整為零解散村集體，讓農(nóng)民自謀生路；

二是先化整為零，隨著時(shí)間推移暴露弊端后，再次整合到一起，統(tǒng)籌規(guī)劃資源；三是一直堅(jiān)持走集體主義傳統(tǒng)，從農(nóng)業(yè)集體主義發(fā)展到工業(yè)集體主義。

目前來看，小崗村走的是第二條道路，華西村走了第三條道路，雖然方式不同，但都是懷抱著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕走農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)。

然而，同是改革先行者，小崗村歷經(jīng)曲折后慢慢走上正軌煥發(fā)生機(jī)，而華西村卻在萬眾矚目中日漸衰落，這是為何呢？

就小崗村而言，在經(jīng)過大包干改革后雖然實(shí)現(xiàn)了溫飽，也獲得了政府關(guān)注，但隨著時(shí)間推移弊端暴露，依然邁不到富裕的行列，小農(nóng)主義風(fēng)氣盛行，徒有虛名。

沈浩入駐小崗村后，經(jīng)過實(shí)際考察將小崗村再次帶到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的道路上，生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游、農(nóng)村電商搞得有聲有色。即使沈浩離開了，小崗村的發(fā)展模式也依然有條不紊。

而再看華西村，仿佛給人一種錯(cuò)覺，有吳仁寶的時(shí)候一片大好局面，吳仁寶走了反而顯出疲態(tài)，這又是什么原因呢？

其實(shí)，拋卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)華西村傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊外，華西村的管理模式值得反思。

在華西村集團(tuán)董事會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子過半是吳仁寶家族，而超過90%的可支配資金掌握在吳仁寶四個(gè)兒子手上。

既然村集體成為企業(yè)，那么應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展制度，專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，而吳仁寶去世后他的位子相當(dāng)于被兒子吳協(xié)恩“世襲”，遭人詬病。

另一方面，華西村從教育就業(yè)到醫(yī)療養(yǎng)老都為本村村民提供一條龍服務(wù)，前提是不得離開村子。

年輕一代學(xué)有所成后也要為華西村效力，但這種人人占股的方式就像吃大鍋飯，造成部分人不思進(jìn)取推卸責(zé)任的惰習(xí)。

與此同時(shí)，華西村極度排外，外來的人得不到重用，有舉賢不避親之嫌。

通過走村集體經(jīng)濟(jì)道路，華西村順利發(fā)展成為現(xiàn)代化企業(yè)模式，但卻沒有順應(yīng)時(shí)代按照企業(yè)管理的路子走下去，最終造就了“前無古人后無來者”的吳仁寶，但也讓村集體的發(fā)展陷入窘境。

華西村能否擺脫被動(dòng)局面重回輝煌，保住“天下第一村”的美譽(yù)，這還是個(gè)未知數(shù)。

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作者：心向吾桐