近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等18個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確，今后要分類(lèi)引導(dǎo)大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，要推動(dòng)安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　易地扶貧搬遷是咱老百姓的福利，而且也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要舉措。通過(guò)扶貧搬遷不僅可以讓居住環(huán)境稍微差一點(diǎn)的農(nóng)村老百姓住上干凈又整潔的房子，解決了農(nóng)村村民就醫(yī)困難的問(wèn)題，而且還可以盤(pán)活出閑置土地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，增加農(nóng)村老百姓的收入。

　　簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是，推動(dòng)大型扶貧搬遷，只要能將政策落實(shí)到位，那對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是絕對(duì)的大好事。下面我們就來(lái)看一下，該指導(dǎo)意見(jiàn)中的主要內(nèi)容。

　　一、充分尊重落戶(hù)城鎮(zhèn)人口意愿

　　該《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，要充分尊重搬遷人口落戶(hù)城鎮(zhèn)意愿，因地制宜制定具體落戶(hù)辦法，鼓勵(lì)支持有條件有意愿的搬遷群眾進(jìn)城落戶(hù)，提高其融入城鎮(zhèn)的能力。依法保障已落戶(hù)城鎮(zhèn)的搬遷群眾在遷出地農(nóng)村的合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，無(wú)論從居住環(huán)境來(lái)講還是從生活方面來(lái)講，城市地區(qū)往往優(yōu)勝于農(nóng)村地區(qū)，城區(qū)不僅交通便利，就醫(yī)、購(gòu)物方便之外，而且管理起來(lái)也輕松簡(jiǎn)單。

　　而農(nóng)村在這些方面就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)，雖然這幾年農(nóng)村發(fā)展的不錯(cuò)，村莊環(huán)境也發(fā)生了很大變化，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村村莊較為疏散，不好管理，且就醫(yī)也不方便，尤其是山里的一些村莊，零零散散的，有的一個(gè)村莊甚至只居住了三四戶(hù)人家，那么這樣一來(lái)，不管是耕地還是建設(shè)用地，都荒蕪浪費(fèi)了不少，所以，國(guó)家為了解決這些疑難雜癥的問(wèn)題，近幾年大力推進(jìn)了扶貧搬遷項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持有條件有意愿的搬遷群眾進(jìn)城落戶(hù)。

　　不過(guò)，需要注意的是，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民的合法權(quán)益必須要依法得到保障，實(shí)踐中，如果有侵害進(jìn)城落戶(hù)人員的合法權(quán)益，那么，老百姓可以向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，或是采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　二、搬遷群眾合法權(quán)益必須要得到保障

　　該《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，切實(shí)保障搬遷群眾在遷出地原有合法耕地、林地、草場(chǎng)等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益，探索整合利用騰退宅基地和碎片化集體建設(shè)用地，加快土地流轉(zhuǎn)。做好遷出地和遷入地間各類(lèi)社會(huì)保障政策轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等應(yīng)保盡保。

　　那也就是說(shuō)，即使村民進(jìn)城落戶(hù)了，其仍然享有原村莊耕地、林地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，相關(guān)部門(mén)不能以進(jìn)城落戶(hù)為由讓農(nóng)村交出土地或是收回其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這在土地承包法等相關(guān)的法律法規(guī)政策中都有明確的規(guī)定。

　　根據(jù)《土地承包法》中的規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的條件。

　　承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　言簡(jiǎn)意賅地說(shuō)就是，村民進(jìn)城落戶(hù)后，可以鼓勵(lì)搬遷村民有償退出宅基地或是土地，也可以鼓勵(lì)其將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，然后開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、依法依規(guī)地實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目或油茶等木本油料種植項(xiàng)目，增加農(nóng)民的收益。

　　總之，凱諾律師需要告訴大家的是，倘若遇到以各種理由無(wú)償收回土地或是宅基地的情況，搬遷群眾一定要及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，避免自己的合法權(quán)益被侵害。