在白宮的最后兩個(gè)月,特朗普會(huì)如何使用總統(tǒng)豁免權(quán)?

在大選過去的24天里,特朗普幾乎就沒正經(jīng)上過班,不管面對(duì)媒體還是出席活動(dòng)都一副心不在焉的樣子。不上班的日子里他也沒閑著,出去打過四五次高爾夫球,然后就是死磕大選舞弊,他抱著手機(jī)負(fù)責(zé)線上,他的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)線下。
可是努力換來的卻是事與愿違,沒有一個(gè)重新計(jì)票的州發(fā)生反轉(zhuǎn),不管是電腦統(tǒng)計(jì)還是人工統(tǒng)計(jì)。那些讓特朗普信以為真的證據(jù)最終都沒有奏效,無力回天的現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)點(diǎn)擊潰了他驕傲的堅(jiān)持,最后只能默許交接工作的啟動(dòng)。
交接是下屬的事兒,特朗普不會(huì)跟一個(gè)他不承認(rèn)的對(duì)手交接,他現(xiàn)在有更重要的事兒要操心。在感恩節(jié)到來的前兩天,郁郁寡歡的特朗普被請(qǐng)到白宮花園里,當(dāng)眾赦免了一只幸運(yùn)的火雞;在感恩節(jié)到來的前一天,特朗普赦免了他的前安全顧問弗林,并祝他闔家歡樂。

(特朗普在感恩節(jié)赦免火雞)
關(guān)于弗林牽扯了什么案子我們暫且不表,先表一表特朗普手里的總統(tǒng)赦免權(quán)。美國憲法在起草的時(shí)候,就從英國人那里抄來了“赦免權(quán)”,這是一項(xiàng)總統(tǒng)專屬的權(quán)力,可以給罪犯自由、減刑、取消罰款,甚至叫停對(duì)某個(gè)人的一切調(diào)查。一旦特朗普簽字決定了赦免,那個(gè)人就從原來的罪行里徹底解脫了,國會(huì)和最高法院都無權(quán)干涉。
但是總統(tǒng)的赦免權(quán)有范圍限制,只有觸犯了聯(lián)邦法律才能被赦免,下面各州按照州法律宣判的犯人總統(tǒng)赦免不了,那項(xiàng)權(quán)力在州長的手上。對(duì)特朗普來說這就出現(xiàn)了一個(gè)安全隱患,假如他的某個(gè)摯友被州法院給判了,特朗普是撈不了他的;來個(gè)更進(jìn)一步的假設(shè),萬一特朗普本人收到了州法院的傳票,誰能救他呢?
現(xiàn)在拜登的總統(tǒng)位置已經(jīng)毫無懸念,主流國家都向他道了喜,最頑固的特朗普也已經(jīng)默認(rèn)。在收到了巨額辦公經(jīng)費(fèi)和大量空置的辦公室以后,拜登任命了一大幫行政官員,點(diǎn)燃了他上任前的3把火。此時(shí)郁郁寡歡的特朗普心里很清楚,他手上的一切權(quán)力將在兩個(gè)月后徹底過期。

(特朗普的前國家安全顧問弗林)
不過在這兩個(gè)月里,他依然是名正言順的美國總統(tǒng),他依然可以下令空襲伊朗,依然可以下令給歐盟的農(nóng)產(chǎn)品加稅,依然能下令廢掉某個(gè)國家的護(hù)照,只是這些游戲他現(xiàn)在沒興趣了,他考慮的是如何在有限的時(shí)間里把寶貴的權(quán)力都用在刀刃上,赦免弗林便是他精準(zhǔn)操作的開始。
弗林用前半生在軍隊(duì)混到中將退休,2016年特朗普找他做自己的安全政策顧問,大選結(jié)果剛出來他就榮升特朗普的國家安全顧問。后來特朗普惹上了“通俄門”調(diào)查,弗林作為頭號(hào)嫌疑人被檢察官叫過去喝茶,面對(duì)檢察官堅(jiān)定的眼神,弗林撒了謊,他說自己跟俄羅斯人沒有任何接觸。事實(shí)上,在奧巴馬因?yàn)楦缮娲筮x而宣布制裁俄羅斯的那一天,弗林給俄羅斯大使打過5次電話,告訴他老板特朗普一上任就解除這些制裁,請(qǐng)朋友稍安勿躁。
如果弗林不是特朗普的下屬,如果他那5個(gè)電話對(duì)特朗普沒有任何影響,他就沒必要作偽證從而走上犯罪的道路。換句話說,他撒謊是為了保老板特朗普,而自己卻落得一個(gè)上班24天就離開白宮的下場(chǎng),離開后的3年里隨時(shí)被傳喚。在權(quán)力即將過期的時(shí)候,特朗普赦免這個(gè)為自己撒過謊的男人,可見特朗普依然有情有義。

(負(fù)責(zé)調(diào)查“通俄門”的檢察官穆勒)
在弗林之前,特朗普還赦免過另一個(gè)人,那個(gè)人是特朗普2016年的競(jìng)選顧問羅杰·斯通。此人在面對(duì)檢察官盤問的時(shí)候也撒了謊,他的謊言給調(diào)查制造了很大的困難,浪費(fèi)了寶貴的司法資源,法官一怒之下判他有期徒刑3年零4個(gè)月。要不是特朗普7月份把他的刑期清零,羅杰斯通此刻還在監(jiān)獄里吃牢飯。
兩個(gè)替自己撒過謊的人,先后都收到了特朗普的赦免,但是因?yàn)椤巴ǘ黹T”而進(jìn)去的其他人就沒有享受到這個(gè)待遇,至少?zèng)]有出現(xiàn)在特朗普的首批赦免名單里,比如跟了他很多年的前私人律師科恩,距離出獄還有整整一年的時(shí)間,他選擇了認(rèn)罪而不是撒謊。
赦免那些為了自己違法犯罪的人,從法律上說不利于犯人的改造,不過拋開法律卻符合道義和人情??墒乾F(xiàn)在不是特朗普考慮人情的時(shí)候,他考慮的是安全,如果不赦免這兩個(gè)人,下次他倆再跟檢察官一起喝茶,恐怕就不會(huì)替自己撒謊了,因?yàn)槟菚r(shí)候特朗普不再是總統(tǒng)。

(特朗普在白宮接受記者采訪)
過去的4年里,針對(duì)特朗普的調(diào)查和指控再多,法庭也不能拿他怎么樣,因?yàn)樗碛锌偨y(tǒng)豁免權(quán)。但是兩個(gè)月以后這頂保護(hù)傘就沒了,盡管特勤局可以派人終生保護(hù)他的人身安全,卻不能保護(hù)他不被人起訴,恰好還有很多案子正排著隊(duì)等待特朗普離開白宮。
比如特朗普曾讓外國政要住在自家酒店涉嫌違規(guī)牟利,比如特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)支出的1.7億美元涉嫌“洗錢”,比如特朗普集團(tuán)曾經(jīng)有銀行和保險(xiǎn)欺詐,比如特朗普集團(tuán)曾經(jīng)為了避稅夸大了資產(chǎn)總額,比如特朗普給兩名女性封口費(fèi)來保守自己少兒不宜的秘密,比如“通俄門”事件中他涉嫌妨礙公務(wù)和干涉司法,比如兩名女性告他曾經(jīng)對(duì)她們性騷擾。
以上這些案子里,所有跟“通俄門”相關(guān)的部分都比較麻煩,一旦敗訴不但丟人還可能會(huì)進(jìn)監(jiān)獄。如何確保自己離開白宮后既不丟人也不進(jìn)去,是特朗普接下來兩個(gè)月的工作重點(diǎn),其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他跟拜登之間的交接,那特朗普到底會(huì)怎么做呢?

(著名的水門大廈俯瞰圖)
關(guān)心他的人都把目光投向了“總統(tǒng)赦免權(quán)”,憲法里沒有規(guī)定總統(tǒng)不可以赦免自己,所以特朗普會(huì)不會(huì)來個(gè)自我赦免呢?2018年“通俄門”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候,特朗普曾說:我可以赦免我自己,只是我啥問題也沒有,沒必要這么做。
看看現(xiàn)在的情況,似乎有必要這么做了。可是在美國244年的短暫歷史上,從來沒上演過赦免自己這個(gè)事兒,做與不做讓特朗普壓力山大。如果一直猶豫不決的話,特朗普還有另一個(gè)方法,那就是借副總統(tǒng)彭斯之手來赦免他,而且這個(gè)做法在歷史上有先例可以借鑒。
華盛頓波托馬克河的岸邊有一棟12層的大廈,由三棟住宅、兩棟寫字樓和一間酒店組成。大廈的入口處懸著一條人造瀑布,所以這棟樓被親切地稱作“水門大廈”。在1972年的總統(tǒng)大選中,民主黨人在水門大廈租了場(chǎng)地作為競(jìng)選總部,他們的對(duì)手是謀求連任的尼克松。

(美國前總統(tǒng)福特和尼克松)
著名的“水門事件”發(fā)生在1972年6月17號(hào)的晚上,尼克松團(tuán)隊(duì)的首席安全顧問麥科德帶著4個(gè)兄弟溜進(jìn)去裝竊聽器,被安保人員一網(wǎng)打盡。但是事情的調(diào)查并不順利,尼克松剛開始沒費(fèi)多大力氣就撇清了關(guān)系,而且還連任成功。到1974年8月8號(hào)他因?yàn)檫@事兒宣布辭職的時(shí)候,“水門事件”已經(jīng)調(diào)查了兩年。
雖然尼克松一直給調(diào)查制造障礙,但是匿名信卻一封接著一封,司法機(jī)構(gòu)的調(diào)查伴隨著輿論的風(fēng)言風(fēng)語讓當(dāng)事者如坐針氈。1973年12月副總統(tǒng)阿格紐迫于調(diào)查壓力辭職,尼克松選了好朋友福特做副總統(tǒng);第二年8月份尼克松自己受不了調(diào)查壓力宣布辭職,成了美國歷史上第1個(gè)也是至今唯一那個(gè)任內(nèi)辭職的總統(tǒng),他這一走福特就被迫變成了美國總統(tǒng)。
福特搬進(jìn)白宮的第二個(gè)月,就宣布赦免因“水門事件”而遭受調(diào)查的尼克松,從此尼克松可以安安心心地在加利福利亞的老家讀書寫字。福特的赦免理由充滿了人文主義的情懷,他說老總統(tǒng)已經(jīng)因?yàn)檫@事兒遭受了太多,這是一個(gè)大家都有責(zé)任的國家悲劇,如果沒人叫停的話這個(gè)悲劇會(huì)一直持續(xù)下去,現(xiàn)在我有辦法叫停它,所以我這么做了。

(特朗普和副總統(tǒng)彭斯給國務(wù)卿蓬佩奧宣誓)
如果特朗普弄明白了這個(gè)案子,他的第二個(gè)做法就是在某一天突然宣布辭職,成為美國244年來第二個(gè)任內(nèi)辭職的總統(tǒng),這樣他既躲開繁瑣的工作交接,拜登的就職典禮也可以不出現(xiàn)。副總統(tǒng)彭斯會(huì)被迫升級(jí)做個(gè)把月的正總統(tǒng),在那短暫的總統(tǒng)生涯里,彭斯可以學(xué)習(xí)老前輩福特,赦免老板特朗普免受任何指控。
如果特朗普真選擇了走這條路,引起的轟動(dòng)并不亞于自我赦免,所以特朗普到底是宣布自我赦免,還是先辭職然后等著彭斯赦免,或者像個(gè)猛士一樣直面艱難的人生,這個(gè)他還在猶豫和醞釀中,他需要做出那個(gè)艱難的決定。
當(dāng)年福特雖然跳過了所有中間環(huán)節(jié)直接做了總統(tǒng),但是1976年當(dāng)他想通過競(jìng)選正兒八經(jīng)做一次總統(tǒng)的時(shí)候,卻失敗了,一個(gè)重要原因是他赦免尼克松帶來了大量的反對(duì)者。假如特朗普要借彭斯之手赦免自己,他就得給彭斯非常大的好處,大到彭斯可以不在乎自己的政治前途和個(gè)人名譽(yù)。