最近許多同學(xué)來(lái)問(wèn)關(guān)于非高危行業(yè)安全員及注安師配置要求，今天就來(lái)和給力教育老師一起看看大家關(guān)注的這個(gè)問(wèn)題吧~

咨詢：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》的指導(dǎo)意見(jiàn) (安監(jiān)總管四〔2010〕169號(hào))?已經(jīng)失效,那么關(guān)于非高危行業(yè),如電子行業(yè)(組裝)等超過(guò)一千人的制造行業(yè)的安全管理人員以及注冊(cè)安全工程師該如何配置?

回復(fù)：您好！《安全生產(chǎn)法》第二十四條 ……鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，配備相關(guān)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師。

案例跟蹤：

一、企業(yè)未配備注冊(cè)安全工程師，被處罰--首例！企業(yè)未配備注冊(cè)安全工程師，被處罰！

北京市應(yīng)急管理局開(kāi)出了一張罰單，罰款10000元！

原因是：未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。

詳情如下 ↓↓↓

這是首次因企業(yè)未配備注冊(cè)安全工程師而處罰的案例，這意味著要求相關(guān)行業(yè)注冊(cè)安全工程師配備率達(dá)到100%不是紙上談兵。不配備就等著處罰！企業(yè)對(duì)注冊(cè)安全工程師的需求將會(huì)持續(xù)增加。

相關(guān)文件解讀：

1.2020年《安全生產(chǎn)法》修正案：

企業(yè)不配備注安師，將被罰款5萬(wàn)！??? ? ?

《安全生產(chǎn)法》修正案草案：

①將第九十四條第一項(xiàng)修改為：“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”

②將第九十四條第六項(xiàng)修改為“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練的”

生產(chǎn)單位出現(xiàn)以上行為的：責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款

這意味著注冊(cè)安全工程師將迎來(lái)職業(yè)高峰期，未來(lái)將需要大量注冊(cè)安全工程師！

2.全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃

國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師；

3.多省陸續(xù)發(fā)文

目前北京市、吉林省、浙江省等多個(gè)省市連續(xù)發(fā)文，要求相關(guān)行業(yè)注冊(cè)安全工程師配備率達(dá)到100%。

4.擔(dān)任安全總監(jiān)的前提是注安

目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區(qū)省份推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)的任制要求必須是注冊(cè)安全工程師。

二、多家企業(yè)未規(guī)范配置安全員被罰

案例一

2018年6月11日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)一家安全員配備不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了處罰。

北京市大興一棚戶區(qū)改造安置房及配套幼兒園項(xiàng)目，某建設(shè)工程有限公司是該項(xiàng)目的勞務(wù)分包施工單位，進(jìn)場(chǎng)施工人員為215人，但施工現(xiàn)場(chǎng)僅設(shè)置了2名專職安全生產(chǎn)管理人員，不符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第（二）項(xiàng)。

該《辦法》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

“（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰?！?/p>

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第（一）項(xiàng)，責(zé)令中冶昌盛(北京)建設(shè)工程有限公司限期3日內(nèi)改正，處1000.00元的罰款（京建法罰簡(jiǎn)（市）字 [2018]第020504號(hào)）。

案例二

2019年8月6日，宜興市應(yīng)急管理局檢查無(wú)錫某齒輪制造有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，宜興市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。

案例三

2019年8月27日，宜興市應(yīng)急管理局檢查江蘇某食品包裝有限公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司現(xiàn)有從業(yè)人員120余人，未按照《無(wú)錫市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十二條的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、未按規(guī)定配備一名專職和一名兼職安全生產(chǎn)管理人員。

依據(jù)《無(wú)錫市安全生產(chǎn)條例》第五十條的規(guī)定，宜興市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。

#1

企業(yè)安全管理員配備的基本規(guī)定

作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合型基本法，新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員的配備都作出了規(guī)定，具體規(guī)定如下:

《安全生產(chǎn)法》第二十一條:礦山，金屬冶煉，建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

#2

企業(yè)配備注冊(cè)安全工程師應(yīng)該遵守的規(guī)定

在企業(yè)安全管理人員中，有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，管理水平高的專業(yè)人員，他們就是注冊(cè)安全工程師，企業(yè)應(yīng)該如何配備注冊(cè)安全工程師呢?

《安全生產(chǎn)法》第二十四條第三款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第11號(hào)令)第六條規(guī)定:

從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

#3

建筑施工企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定

在建筑施工領(lǐng)域，常有安全管理人員以"我們公司承包了一片工地，而我卻承包了整片工地的安全管理工作”自嘲，這一定程度上反應(yīng)了建筑施工企業(yè)安全管理人員配備不足的問(wèn)題。為此，住建部曾于2008年5月13日發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理人員配備問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，具體規(guī)定如下:

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加:

(一)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級(jí)資質(zhì)不少于6人;一級(jí)資質(zhì)不少于4人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

(二)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級(jí)資質(zhì)不少于3人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

(三)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。

(四)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu))應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條:總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人;

2、1萬(wàn)~5萬(wàn)平方米的工程不少于2人

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備:

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人;

2、5000萬(wàn)~1億元的工程不少于2人;

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條:分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

(一)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員:50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員:200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。

第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

#4

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定

為了加強(qiáng)化工企業(yè)的安全管理人員配備，原國(guó)家安監(jiān)總局和工信部曾于2010年11月3日發(fā)布《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》，該實(shí)施意見(jiàn)對(duì)化工企業(yè)安全管理人員配備作出了規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書(shū)。

#5

八大行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定

2010年10月11日，原國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè) 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備作出了規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

3.健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備人員。

企業(yè)要設(shè)置配備與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員。從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的企業(yè)，要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員要具備勝任本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力，取得安全培訓(xùn)資格證書(shū)，同時(shí)享受相當(dāng)類別管理崗位的待遇（公眾號(hào)安全先知）。

#6

電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》第十八條 公司、省公司級(jí)單位和省公司級(jí)單位所屬的檢修、運(yùn)行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)（單位）以及地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置執(zhí)行公司“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置指導(dǎo)方案。

省公司級(jí)單位所屬的電力科學(xué)研究院、經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、信息通信（分）公司、物資供應(yīng)公司、培訓(xùn)中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位，地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級(jí)單位所屬的建設(shè)部、調(diào)控中心、業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)及其二級(jí)機(jī)構(gòu)（工地、分場(chǎng)、工區(qū)、室、所、隊(duì)等，下同）等部門(mén)、單位，應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。

地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級(jí)單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。

第九十二條 第四款 （四）具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的應(yīng)配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。

#7

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員配備規(guī)定

交通運(yùn)輸部 公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的通知（2018年4月30日）

第二章? 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第六條 客運(yùn)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人），運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

第七條 擁有20輛（含）以上客運(yùn)車輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運(yùn)車輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員，并提供必要的工作條件。

專職安全管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：對(duì)于300輛（含）以下客運(yùn)車輛的，按照每30輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人；對(duì)于300輛以上客運(yùn)車輛的，按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。

安全管理人員是企業(yè)落實(shí)安全工作的橋梁，職位雖小，作用不小。嚴(yán)格按規(guī)定配備安全管理人員，才是對(duì)員工安全負(fù)責(zé)！