3月29日

宜昌第二屆“330”三峽國(guó)際人才日活動(dòng)

正式拉開(kāi)帷幕

3天時(shí)間里將舉辦9場(chǎng)主題活動(dòng)

鏈接國(guó)內(nèi)外高端智力

匯聚各行業(yè)優(yōu)秀人才

以一座城的誠(chéng)意禮敬天下英才

“1+4”人才政策的落實(shí)情況和成效

“1+4”人才政策自2021年11月發(fā)布實(shí)施以來(lái)，受到了全社會(huì)的高度關(guān)注，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下，真金白銀兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，真情實(shí)意服務(wù)各類人才，取得了顯著成效。

• 人才工作格局高位推進(jìn)

市委不斷深化人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，一系列重大政策、重要舉措持續(xù)推進(jìn)落地，創(chuàng)新開(kāi)展人才引進(jìn)考核調(diào)度，“一把手抓第一資源”“管行業(yè)必須管人才”成為了各地各部門(mén)的行動(dòng)自覺(jué)，全市上下形成了各部門(mén)齊抓共管、市場(chǎng)主體充分參與的大人才工作格局。

• 人才投入力度空前

5年綜合投入70億元，彰顯了市委市政府求賢若渴的宏大格局和最大誠(chéng)意。2022年派發(fā)5.86億元“人才大禮包”，真金白銀兌現(xiàn)各類政策資金1.01億元，享受各類政策人才達(dá)7.71萬(wàn)人次，充分釋放了政策紅利。

• 政策創(chuàng)新成效彰顯

在全國(guó)首創(chuàng)大學(xué)生就業(yè)住房?jī)?chǔ)備金制度，在全省首次推出創(chuàng)新人才學(xué)院、城市創(chuàng)新場(chǎng)景發(fā)布等7項(xiàng)“首創(chuàng)”“首發(fā)”政策機(jī)制創(chuàng)新，極大提升了宜昌人才工作的吸引力和影響力。

• 尊才愛(ài)才環(huán)境日益濃厚

持續(xù)舉辦“330”人才日活動(dòng)禮敬天下英才?！耙瞬糯a”9大類15項(xiàng)人才服務(wù)不斷迭代升級(jí)，注冊(cè)量已突破10萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了“一碼集成、一網(wǎng)通辦、智能匹配、免申即享”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全城重才敬才愛(ài)才迎才蔚然成風(fēng)。

• 引才聚才氣場(chǎng)持續(xù)升騰

人才引進(jìn)呈指數(shù)級(jí)提升、跨越式增長(zhǎng)。2022年，全市新引進(jìn)各類人才72637人，其中：

大專及以上學(xué)歷人才43717人，引才總量和大學(xué)生占比同比增加50%以上。在新引進(jìn)人才中，博士生1593人（全職引進(jìn)210人，柔性引進(jìn)1383人）、碩士生6094人，同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)翻番。市外戶籍50329人，占比69.29%，市外人才流入率顯著提升。

宜昌“1+4”人才政策3.0版的核心政策

《關(guān)于支持拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

若干措施》

■? 主要目的和起草過(guò)程

黨的二十大報(bào)告提出要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，按照中央要求要“提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)?！?，省委省政府高位謀劃，實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，打造支持創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、凝聚人才、融合資本的平臺(tái)，服務(wù)科技自立自強(qiáng)?！度舾纱胧分荚诰劢拱渭鈩?chuàng)新人才，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“宜昌路徑”，將簡(jiǎn)單提供資金和場(chǎng)地的傳統(tǒng)支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁┭邪l(fā)方向和市場(chǎng)需求為主、多要素配套服務(wù)為補(bǔ)充的精準(zhǔn)支持方式，特別是旗幟鮮明引導(dǎo)公共資源優(yōu)先支持拔尖創(chuàng)新人才，通過(guò)整合各方力量，讓政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”協(xié)同發(fā)力，爭(zhēng)奪人才隊(duì)伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”，打造拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“福地”，鍛造政策新的比較優(yōu)勢(shì)。

從去年10月起，市委人才辦組織專班深入中船重工安譜（湖北）儀器有限公司開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研，該企業(yè)自2016年成立以來(lái)，短短數(shù)年便成長(zhǎng)為湖北省百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家創(chuàng)建世界一流“專精特新”示范企業(yè)。專班和人才團(tuán)隊(duì)一起回望創(chuàng)業(yè)歷程，深度分析企業(yè)快速發(fā)展背后的原因，探究需進(jìn)一步優(yōu)化打通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。同時(shí)以集中座談、走訪交流等各種方式，與興發(fā)集團(tuán)、微特技術(shù)等10余家科技企業(yè)交流，找到阻礙拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”問(wèn)題，提出“靶向”措施。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同市內(nèi)有關(guān)部門(mén)研究形成《若干措施》。

■? 政策重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

《若干措施》立足拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際訴求，提出更具針對(duì)性的支持政策。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，由市場(chǎng)需求決定研發(fā)目標(biāo)，由市場(chǎng)主體選擇拔尖創(chuàng)新人才，由市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)成果見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的深度融合，最大限度釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

二是深化政府牽引。更好發(fā)揮政府在拔尖創(chuàng)新人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的引導(dǎo)性作用，要求國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)率先垂范，努力為拔尖創(chuàng)新人才提供孵化平臺(tái)、測(cè)試場(chǎng)景和收益訂單。采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、后補(bǔ)助等形式，四兩撥千斤，激發(fā)各類市場(chǎng)主體與拔尖創(chuàng)新人才合作積極性。同時(shí)注重與現(xiàn)有“1+4”人才政策銜接，豐富完善全市人才政策支撐體系，形成政策疊加效應(yīng)。

三是優(yōu)化環(huán)境營(yíng)造。為拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)造更加公平公正公開(kāi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷減輕非科研負(fù)擔(dān)。對(duì)拔尖創(chuàng)新人才專班服務(wù)、跟蹤服務(wù)、高效服務(wù)，在“關(guān)鍵的環(huán)節(jié)”給予“關(guān)鍵的支持”，不斷提升拔尖創(chuàng)新人才的獲得感。

■? 政策主要內(nèi)容

一是建立兩張“清單”，為拔尖創(chuàng)新人才精準(zhǔn)提供研發(fā)標(biāo)的。圍繞高校院所、企事業(yè)單位等使用進(jìn)口高端設(shè)備的市場(chǎng)主體，梳理建立“進(jìn)口高端設(shè)備及高凈值耗材國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品目錄清單”；針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸配套產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、技術(shù)、材料等環(huán)節(jié)，遴選建立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單”，找準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)，縮短拔尖創(chuàng)新人才研發(fā)探索周期，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

二是聚焦兩張“清單”，精準(zhǔn)尋訪招引拔尖創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。面向全國(guó)、全球公布清單需求，常態(tài)化開(kāi)展高端人才和最新科技成果尋訪，招引拔尖創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)來(lái)宜開(kāi)展“命題科研、定向攻關(guān)”，由清單需求單位、行業(yè)權(quán)威專家對(duì)拔尖創(chuàng)新人才技術(shù)成果、團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成“市場(chǎng)需求+拔尖人才+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的精準(zhǔn)科創(chuàng)模式。對(duì)擁有革命性、顛覆性技術(shù)成果，能夠帶領(lǐng)一個(gè)高端團(tuán)隊(duì)、落地一個(gè)重大項(xiàng)目、產(chǎn)出一批科研成果、催生一個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才，實(shí)行“一事一議”，給予最高1億元項(xiàng)目綜合支持，對(duì)成效特別顯著、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用特別巨大的，政策上不封頂。

三是打造國(guó)有資本“創(chuàng)新航母”，為拔尖創(chuàng)新人才提供可持續(xù)賦能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為解決拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期缺資金、難招人、機(jī)會(huì)少等痛點(diǎn)，我們將以兩張“清單”的需求單位為主體，整合形成以三峽集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)、710研究所等一批在宜央企，興發(fā)集團(tuán)、安琪集團(tuán)、宜化集團(tuán)等一批市屬國(guó)有企業(yè)，城發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)、人才集團(tuán)等一批國(guó)有投資平臺(tái)，宜昌人福、三寧化工等一批龍頭民營(yíng)企業(yè)，三峽大學(xué)、三峽公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、三峽中心人民醫(yī)院等一批事業(yè)單位共同參與、高效賦能拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)矩陣、“創(chuàng)新航母”，建立健全國(guó)有資本扶持拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，保障拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

四是直擊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心“痛點(diǎn)”，為拔尖創(chuàng)新人才提供新產(chǎn)品試用場(chǎng)景和首單支持。為破解拔尖創(chuàng)新人才新產(chǎn)品“測(cè)試場(chǎng)景”和“首筆訂單”兩個(gè)核心“痛點(diǎn)”，政策提出，依據(jù)兩張“清單”，明確測(cè)試場(chǎng)景在政府部門(mén)、事業(yè)單位的，必須無(wú)條件提供場(chǎng)景并配合做好產(chǎn)品測(cè)試，測(cè)試場(chǎng)景在企業(yè)的，根據(jù)產(chǎn)品測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼；支持政府部門(mén)、事業(yè)單位試用、采購(gòu)、推廣拔尖創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）研發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，對(duì)本地企業(yè)為拔尖創(chuàng)新人才提供首筆訂單合同給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼，幫助拔尖創(chuàng)新人才在宜昌獲得“首個(gè)成功應(yīng)用案例”。

五是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，為拔尖創(chuàng)新人才提供“關(guān)鍵服務(wù)”。為打通拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決拔尖創(chuàng)新人才在企業(yè)財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品資質(zhì)、行業(yè)準(zhǔn)入等方面的難題，我們將組建“一對(duì)一”服務(wù)小組，為拔尖創(chuàng)新人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務(wù)，通過(guò)整合領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)資源，開(kāi)展定期尋訪和服務(wù)，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才遇到的重大問(wèn)題，由服務(wù)小組提請(qǐng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”解決。同時(shí)，圍繞綠色化工、清潔能源、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色領(lǐng)域，支持地方政府、重點(diǎn)龍頭企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高校院所聯(lián)合組建獨(dú)立法人形式的人才創(chuàng)新聯(lián)合體，給予最高600萬(wàn)元績(jī)效補(bǔ)貼，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”渠道，打造開(kāi)放人才生態(tài)圈。

六是構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為拔尖創(chuàng)新人才“輕裝上陣”減輕負(fù)擔(dān)。為避免拔尖創(chuàng)新人才浪費(fèi)科研精力，處理讓其十分頭痛的復(fù)雜利益和人際關(guān)系，我們將綜合構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新產(chǎn)品參與的招投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物比測(cè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)，打造非人際關(guān)系化市場(chǎng)秩序，比拼產(chǎn)品“硬實(shí)力”，助推優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品脫穎而出。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程，減少科技項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)，對(duì)同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、評(píng)估等結(jié)果互通互認(rèn)。鼓勵(lì)拔尖創(chuàng)新人才爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)，勇攀科研高峰，按照項(xiàng)目資金的10%給予配套支持。

以上就是宜昌“1+4”人才政策實(shí)施以來(lái)的成效和3.0版的相關(guān)情況，希望新聞界朋友們能夠持續(xù)關(guān)注、大力支持，多角度、深層次、全方位的進(jìn)行宣傳和報(bào)道，助力宜昌廣納天下英才。

借此機(jī)會(huì)，宜昌也滿懷求賢之意、吐哺之心，廣發(fā)“英雄帖”、拋出“橄欖枝”，奮進(jìn)中的宜昌，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇最佳、干事氛圍正濃。我們將傾盡全部熱情，拿出最高禮遇，廣開(kāi)求賢之路，讓各路英才在這方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上播種希望、成就理想、收獲未來(lái)！

首先，突出強(qiáng)產(chǎn)“引才”。一是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)，出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案。2022年全市完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5803億元，同比增長(zhǎng)21.2%，規(guī)模工業(yè)躍增一個(gè)千億能級(jí)。通過(guò)加快關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，打造更多有話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，為拔尖人才施展才華提供舞臺(tái)。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快綠色化工轉(zhuǎn)換賽道，合力推動(dòng)生物醫(yī)藥打造全國(guó)創(chuàng)新與制造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，持續(xù)加快清潔能源、新一代信息技術(shù)搶灘布局，引領(lǐng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才吸引力。三是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“雙百計(jì)劃”，加大與知名智庫(kù)、高校、科研院所對(duì)接力度，分類分層分批招智引才。

其次，健全機(jī)制“育才”。一是抓好產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。利用“雙千”平臺(tái)精準(zhǔn)收集企業(yè)人才需求，依托三峽實(shí)驗(yàn)室、三大公共研發(fā)中心以及平臺(tái)、基地等載體，圍繞企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、裝備升級(jí)、市場(chǎng)升級(jí)，持續(xù)組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，引領(lǐng)企業(yè)走專精特新高質(zhì)量發(fā)展之路。二是用好科技副總，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是建好產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，辦好產(chǎn)業(yè)人才研修班，持續(xù)提升干部履職能力。

最后，落實(shí)政策“惠才”。一是利用“惠企強(qiáng)產(chǎn)創(chuàng)典范”直播平臺(tái)宣傳人才新政，用政策紅利吸引人才、留住人才。二是對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行表彰，營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。三是支持、鼓勵(lì)企業(yè)自主出臺(tái)人才激勵(lì)系統(tǒng)性扶持政策，確保企業(yè)人才引得進(jìn)、育得強(qiáng)、留得住、用得好。

答：習(xí)近平總書(shū)記指出“科技創(chuàng)新一靠投入二靠人才”，作為科技創(chuàng)新的主管部門(mén)，宜昌市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，堅(jiān)持“投入、人才”兩翼驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮平臺(tái)支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

一是著力推進(jìn)科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。研究制定全市科技經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)方案，以職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人為核心，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，3年培養(yǎng)200名中級(jí)以上技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才市場(chǎng)化配置，搭建人才培養(yǎng)支撐體系，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)人橋梁作用，緊盯高校院所科研人才和科技成果，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)鏈條，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

二是開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才減負(fù)行動(dòng)。優(yōu)化市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，實(shí)施以信用和績(jī)效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革，對(duì)市級(jí)前資助項(xiàng)目和三峽實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施“包干制”管理。實(shí)施“后補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)”，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。減少科技項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查等活動(dòng)，減少拔尖人才非科研事務(wù)性工作，保障拔尖人才時(shí)間精力。

三是加大青年科技人才培育。會(huì)同市委人才辦，共同設(shè)立科技部門(mén)與企業(yè)聯(lián)合支持青年人才科技專項(xiàng)，研究出臺(tái)相關(guān)管理辦法和支持措施，聯(lián)合重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)探索設(shè)立市級(jí)企業(yè)人才科技專項(xiàng)，共同凝練技術(shù)需求，聚集一批優(yōu)秀青年科學(xué)家，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培養(yǎng)青年科研骨干，在重點(diǎn)專項(xiàng)中擴(kuò)大青年科技人才比例，40歲以下青年科技人才擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人和骨干原則上不低于50%。

四是推進(jìn)人才創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。圍繞綠色化工、清潔能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持組建獨(dú)立法人形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，研究制定相關(guān)管理認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展應(yīng)用型核心零部件、先進(jìn)技術(shù)工藝、關(guān)鍵材料、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，破解行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)供給瓶頸，健全政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，打造開(kāi)放人才生態(tài)圈。

通過(guò)科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、高企培育等，引導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加大創(chuàng)新人才引育力度，每年新增引進(jìn)科研助理人員400人以上。力爭(zhēng)3年內(nèi)集聚15名國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃專家、100名青年領(lǐng)軍人才、500名卓越工程師、3000名優(yōu)秀青年科技人才。

１.健全完善正向激勵(lì)機(jī)制。支持鼓勵(lì)安琪酵母、湖北宜化、興發(fā)集團(tuán)等國(guó)有龍頭上市公司，建立健全拔尖人才股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)開(kāi)展核心骨干人才跟投和超額利潤(rùn)分享。將承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)等攻關(guān)任務(wù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技骨干人才，納入工資總額特殊事項(xiàng)清單范圍，所需工資總額在年度工資總額預(yù)算中實(shí)行單列管理。

２.加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入。在考核國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，將原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制。對(duì)原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人按規(guī)定給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)住房、醫(yī)療、落戶、子女就學(xué)等方面待遇保障。目前，市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的人才住房6256套，為來(lái)宜投資興業(yè)的各類人才提供優(yōu)越的住房服務(wù)保障。

３.充分發(fā)揮基金的引導(dǎo)作用。發(fā)揮宜昌升級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金及天使基金等創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與生物醫(yī)藥和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新類企業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)提供資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)培育和輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)，不斷推進(jìn)人才、資本、產(chǎn)業(yè)相融合，培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新經(jīng)濟(jì)，有效助力科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)。

４.用好校企合作平臺(tái)和科研平臺(tái)。目前，市屬國(guó)有企業(yè)與高校建設(shè)有湖北省研究生工作站等13個(gè)校企聯(lián)合培養(yǎng)工程人才實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。國(guó)有企業(yè)建設(shè)有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，國(guó)家博士后科研工作站2個(gè)，CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。這些實(shí)踐基地和科研平臺(tái)都可以對(duì)拔尖人才提供。

５.支持國(guó)有創(chuàng)投公司發(fā)展。支持鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)投公司建立專業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制體制，發(fā)揮國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)資本、券商資本等聯(lián)合設(shè)立天使基金、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建全過(guò)程、全覆蓋、全周期的創(chuàng)投生態(tài)圈。落實(shí)《支持國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資人干事創(chuàng)業(yè)的九條意見(jiàn)》，支持國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)核心管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干在基金管理公司進(jìn)行持股，以自有資金實(shí)施跟投。鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照市場(chǎng)化方式確立相關(guān)人員薪酬水平。

６.創(chuàng)新國(guó)有資本投入機(jī)制。發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)各類資本、創(chuàng)新資源參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定程序，符合創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒(méi)有違法違規(guī)操作、沒(méi)有利益輸送、沒(méi)有違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，但因各種原因難以完成項(xiàng)目建設(shè)的，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定后，給予容錯(cuò)免責(zé)。

第二，加大產(chǎn)業(yè)基金惠才育才效果。作為宜昌市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作平臺(tái)，宜昌產(chǎn)投集團(tuán)將持續(xù)圍繞拔尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、儲(chǔ)備與支持。綠色化工、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、新一代信息技術(shù)等宜昌五大產(chǎn)業(yè)，都將是我們股權(quán)投資、基金投資、要素資源導(dǎo)入的重點(diǎn)。我們將致力于培育與支持一批科技領(lǐng)軍人才的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，孵化一批科技含量高、行業(yè)水平領(lǐng)先的實(shí)用技術(shù)，支持一批產(chǎn)業(yè)前景好、附加值高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)“十四五”末，宜昌產(chǎn)投集團(tuán)通過(guò)旗下基金、股權(quán)投資拔尖人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)10億元以上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖人才的成長(zhǎng)營(yíng)造宜昌“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

答：第一，城市的發(fā)展主要有三個(gè)要素，即人、產(chǎn)、城。首先要有人，要有人氣、有人口、有人才；其次產(chǎn)業(yè)要興旺；第三城市功能要強(qiáng)大。宜昌是一個(gè)開(kāi)放包容的城市，擁有若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高精尖的拔尖人才，同時(shí)與產(chǎn)業(yè)相配套的也需要產(chǎn)業(yè)人才。按照當(dāng)前勞動(dòng)力分布來(lái)說(shuō)，大量產(chǎn)業(yè)人才來(lái)自大中專畢業(yè)生。宜昌是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，特別是化工、新材料以及先進(jìn)制造業(yè)，在湖北地市級(jí)城市中相對(duì)比較發(fā)達(dá)。宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量產(chǎn)業(yè)人才，這就需要我們將原來(lái)從A類到F類的人才分類擴(kuò)充到G類，量身定制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求吻合的人才政策，以此吸引更多中專畢業(yè)生到宜昌來(lái)。

第二，希望通過(guò)這種方式不斷壯大勞動(dòng)力人口和人才，以總量增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)人才和人口的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

答：市委市政府高度重視為各層次人才，特別是拔尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)的寬松環(huán)境，允許科技人才在技術(shù)嘗試中存在一定的非成功率。目前，宜昌聚焦區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)，正大力實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)，已制定出臺(tái)針對(duì)科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體措施。依托國(guó)有企業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，比如由興發(fā)集團(tuán)牽頭的三峽實(shí)驗(yàn)室等，突破性開(kāi)展科技人員股權(quán)激勵(lì)改革，即科技人員以發(fā)明成果入股，參與企業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，更好激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新動(dòng)力，同時(shí)減少試錯(cuò)犯錯(cuò)的幾率。此前，宜昌在引入一位醫(yī)療高級(jí)人才過(guò)程中，雖然明知存失敗風(fēng)險(xiǎn)，但仍盡最大程度給予支持，幫助開(kāi)展藥物篩選、技術(shù)研究，如今這位人才已在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)小有名氣。這就是容許人才試錯(cuò)，帶來(lái)的正向效果。