基本案情

北京市A區(qū)人民法院（以下簡稱A法院）在李某一申請執(zhí)行北京某能公司、西安某電氣公司、四川某電氣公司、王某二公證債權(quán)文書一案中，李某一對債權(quán)人潘某三分配資格提出異議，請求認(rèn)定潘某三無參與分配資格。李某一的事實(shí)與理由：其為A法院××××號執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人。A法院在執(zhí)行××××號案件過程中，于2016年2月29日首封了王某二名下位于北京市朝陽區(qū)××××號房屋。該房屋于2020年11月14日拍賣成交。2021年3月9日，法院通知李某一代理人查看潘某三的參與分配材料，未見潘某三的參與分配申請書。潘某三未依法提出參與分配申請，法院不應(yīng)確認(rèn)其參與分配資格。后李某一提出異議。

法院認(rèn)為

北京高院認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)參與分配制度的司法解釋規(guī)定，此項(xiàng)制度的目的在于在被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的情況下，保障符合一定條件的債權(quán)人獲得同等受償?shù)臋?quán)利。申請人提交參與分配申請書，是為了便于主持分配的法院更好地審核申請人的債權(quán)狀況，確定其是否符合參與分配的條件。
當(dāng)申請人的執(zhí)行法院與主持分配法院并非同一法院時，申請人向主持分配法院提出申請，表達(dá)參與分配的意愿，是主持分配法院判斷申請人參與分配資格，并準(zhǔn)許其參與分配的前提條件。而本案中，A法院作為處分涉案房屋的李某一申請執(zhí)行案的執(zhí)行法院，同時也是輪候查封該房屋的潘某三申請執(zhí)行案的執(zhí)行法院，對上述兩案的債權(quán)人狀況、財產(chǎn)查控情況、執(zhí)行進(jìn)度等有清晰明確的了解，在對涉案房屋處置所得價款進(jìn)行分配時，應(yīng)綜合相關(guān)各案債權(quán)人的情況，作出分配方案。

考慮到潘某三向A法院提交執(zhí)行申請，且輪候查封了涉案房屋，已明確表達(dá)了請求法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)，特別是涉案房屋財產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的意愿；在潘某三無明確放棄債權(quán)或表示不參與涉案財產(chǎn)分配的情況下，即使其未向A法院提交書面材料，亦可視為其已提出參與分配申請，A法院在主持財產(chǎn)分配并制定分配方案的過程中，應(yīng)當(dāng)將潘某三納入分配方案之中，給予其對涉案房屋處置所得價款平等受償?shù)臋C(jī)會。

律師觀點(diǎn)

實(shí)踐中，債權(quán)人如已在主持分配的法院申請了執(zhí)行，即使沒有主動申參與分配，主持分配的法院也應(yīng)當(dāng)將其納入分配方案之中，給予其平等受償?shù)臋C(jī)會。上述案例說明即使債權(quán)人未向A法院提交參與分配申請書，但債權(quán)人向A法院提交了執(zhí)行申請，且輪候查封了執(zhí)行標(biāo)的，已明確表達(dá)了請求法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的意愿。

在債權(quán)人未明確放棄債權(quán)或表示不參與涉案財產(chǎn)分配的情況下，亦可視為其已提出參與分配申請，A法院在主持財產(chǎn)分配并制定分配方案的過程中，應(yīng)當(dāng)將其納入分配方案之中，給予其對執(zhí)行標(biāo)的物處置所得價款平等受償?shù)臋C(jī)會。法律一般規(guī)定以債權(quán)人向法院提交參與分配申請作為參與分配啟動條件。若存在特殊情況，法院會主動通知債權(quán)人參與分配。

因此，債務(wù)人的全部財產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)時，債權(quán)人應(yīng)向法院提交參與分配申請，這樣，才能保障債權(quán)人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行受償。

參與分配應(yīng)當(dāng)注意的問題：應(yīng)在法定期限內(nèi)提出申請；提交申請參與分配的材料，寫明參與分配理由，并附執(zhí)行依據(jù)；善用參與分配的異議與救濟(jì)途徑。

相關(guān)法條

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》

第五百零六條：被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配。

第五百零九條：申請參與分配，申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)、理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。

第五百一十條：參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價款扣除執(zhí)行費(fèi)用，并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，原則上按照其占全部申請參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

更多文章或您需要專業(yè)咨詢

請掃描下方二維碼關(guān)注北京雷石律師事務(wù)所微信公眾號或電話聯(lián)系！

咨詢電話：4000-111-091? ??