近日，中國數(shù)據(jù)首席地推官40人論壇在貴陽舉行，易華錄數(shù)據(jù)銀行事業(yè)部總經(jīng)理、數(shù)據(jù)要素科技創(chuàng)新研究院院長林鎮(zhèn)陽在論壇上圍繞“數(shù)據(jù)要素登記確權(quán)及資產(chǎn)運營一體化平臺”主題作分享。

林鎮(zhèn)陽介紹，2022年是數(shù)據(jù)要素的立法之年，數(shù)據(jù)確權(quán)是培育數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵，也是業(yè)內(nèi)在探索如何圍繞數(shù)據(jù)從資源化到資產(chǎn)化，甚至證券化以開展工作的重點。

1986年，國家成立土地資源管理局，依托近40年的土地財政發(fā)展土地要素市場。數(shù)據(jù)資源管理局的成立，標志著土地財政轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)財政，其中必然存在市場層級的劃分，第一級就是零級市場。數(shù)據(jù)內(nèi)部的資源共享，包括政府內(nèi)部、企業(yè)子公司之間的內(nèi)循環(huán)，需要形成一個多元化的市場。

林鎮(zhèn)陽認為，形成一個多元化的市場，首先是需要形成數(shù)據(jù)的資源市場。數(shù)據(jù)對外開放、治理的過程類似土地市場從生地到熟地的轉(zhuǎn)變，以政務(wù)數(shù)據(jù)為代表，政務(wù)數(shù)據(jù)的開放、授權(quán)運營，需要政府平臺為廣大數(shù)據(jù)交易市場提供資源池。

對于不同的數(shù)據(jù)要素市場參與主體，其關(guān)注重點也各有側(cè)重。諸如數(shù)據(jù)要素科技創(chuàng)新研究院等研究院需要重點關(guān)注二級市場，如何把數(shù)據(jù)變成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，讓數(shù)據(jù)加工變成服務(wù)化產(chǎn)品，真正能夠服務(wù)市場，尤其是B端市場。二級市場需要像貴陽、深圳數(shù)交所等官方的數(shù)據(jù)交易市場，提供二級市場末端中轉(zhuǎn)的機構(gòu)，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品對外輸出。比如可以搭建數(shù)據(jù)要素安全監(jiān)管應(yīng)用，鏈上存證數(shù)據(jù)血緣、業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)指紋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)權(quán)屬明晰、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、業(yè)務(wù)透明可追溯，建設(shè)數(shù)據(jù)流通合規(guī)監(jiān)管新引擎。對企業(yè)來說，更注重一級市場的建設(shè)。企業(yè)獲得數(shù)據(jù)運營以后，通過算法之后形成治理服務(wù)，包括數(shù)據(jù)的登記確權(quán)、盤清數(shù)據(jù)市場、為數(shù)據(jù)進行資產(chǎn)化的服務(wù)，最終通過數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，為監(jiān)管市場提供強有力的支撐。

建立數(shù)據(jù)要素的標準體系需要與行業(yè)和政府共同搭建起零級、一級、二級的市場體系。首先，是通過登記確權(quán)的模式，數(shù)據(jù)確權(quán)是對數(shù)據(jù)進行資源化和資產(chǎn)化的前提。在河南試點，打造不動產(chǎn)登記中心，對全部數(shù)據(jù)的資源進行確權(quán)，然后在安全可控的條件下，實現(xiàn)對它有效的價值挖掘。其次，是對資產(chǎn)的服務(wù)平臺、管理平臺、政府平臺的授權(quán)運營，通過一級市場到二級市場，就需要形成它的能力。最后，要打造數(shù)據(jù)市場的監(jiān)管平臺，形成包括機遇區(qū)塊鏈的全生命周期監(jiān)管，行業(yè)的流動方，以及市場主體，提供全生命周期的、可控監(jiān)管的監(jiān)管市場。圍繞這幾個主要的環(huán)節(jié)，打造四域三空間，為數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化多層級并進提供有效的能力佐證。

林鎮(zhèn)陽表示，期待未來數(shù)據(jù)需方能夠攜手數(shù)據(jù)需方圍繞數(shù)據(jù)的一級開發(fā)建成資源池，同時形成二級市場，形成強有力的供給端供應(yīng)，在行業(yè)應(yīng)用方面助力政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多層次、多層級的數(shù)據(jù)要素市場，支持全國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場建設(shè)。