文/行走斯圖卡

2001年的“9·11”事件，給美國帶來了深遠(yuǎn)的影響，其中一個重要影響就是美國總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭時更加隨心所欲。按照美國的憲法，發(fā)動戰(zhàn)爭是國會決定的事情，但是在“9·11”事件的背景下，國會先后在2001年和2002年通過了兩部戰(zhàn)爭授權(quán)法案，賦予了總統(tǒng)靈活開戰(zhàn)的權(quán)力——現(xiàn)在，國會想要收回這個權(quán)力。

據(jù)澎湃新聞6月21日援引《紐約時報》的報道稱，國會眾議院日前通過一項決議，廢除了2002年對伊拉克的戰(zhàn)爭授權(quán)法。報道認(rèn)為，眾議院此舉是為了限制總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力；盡管接下來還要在參議院進(jìn)行表決，以及總統(tǒng)簽署后才能生效，但是從目前各方的態(tài)度來看，這部授權(quán)法的終結(jié)只是時間問題。

報道認(rèn)為，在過去二十年里，戰(zhàn)爭授權(quán)法案將美國的戰(zhàn)爭權(quán)從國會交到總統(tǒng)手里，這讓很多議員感到不安，而從實際情況來看，總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭的欲望正在脫韁。

正在被廢除的《2002年戰(zhàn)爭授權(quán)法》，除了小布什總統(tǒng)以此為依據(jù)發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭之外，奧巴馬執(zhí)政期間也以此為依據(jù)發(fā)動了針對極端組織“ISIS”的反恐戰(zhàn)爭，但是戰(zhàn)爭的范圍被擴(kuò)大到敘利亞；特朗普執(zhí)政期間也以這部法律為依據(jù)，在巴格達(dá)機(jī)場附近暗殺了伊朗革命衛(wèi)隊前高級指揮官蘇萊曼尼，從而引發(fā)了一系列軍事沖突，差點將美伊兩國拖入一場戰(zhàn)爭。

拜登上臺后，很快表現(xiàn)出了好戰(zhàn)的特性，就任總統(tǒng)不到一個月就繞過國會、下令對敘利亞發(fā)動了一次空襲；再加上國會兩黨要求結(jié)束阿富汗、伊拉克兩場“無盡戰(zhàn)爭”的呼聲越來越高——諸多因素湊在一起，促成了這次眾議院廢除2002戰(zhàn)爭授權(quán)法案的契機(jī)。

難道美國要“放下屠刀、立地成佛”？怎么可能呢！首先，2002戰(zhàn)爭授權(quán)法案廢除了，2001戰(zhàn)爭授權(quán)法依舊還在，而且后者限制更少、賦予總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)力更大；盡管民主共和兩黨關(guān)于廢除前者能夠達(dá)成一致，但對后者存廢問題分歧很大，絕大多數(shù)共和黨都表示反對廢除。

其次，美國是一個天生好戰(zhàn)的國家，唯一能夠阻止他發(fā)動戰(zhàn)爭的理由就是“不劃算”，只要開戰(zhàn)能夠獲得“凈利潤”，第一選擇項永遠(yuǎn)是“丟一顆炸彈下去”。美國想要退出兩場“無盡戰(zhàn)爭”的原因，是他們很難再從阿富汗和伊拉克獲得更多的利益，而且他們還有更重要的目標(biāo)——中國和俄羅斯。

所謂“大國競爭”已經(jīng)成為白宮、國會和午覺都拉歐的續(xù)命良方，為了營造新一輪冷戰(zhàn)氛圍，華盛頓的精英們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行布局。拜登在歐洲展開了一場馬拉松式外交之旅，從G7說到北約，除了沒拿槍頂著盟國領(lǐng)導(dǎo)人的腦門，能用的法子都用了；國會通過了一部又一部針對中俄的法案，從《無限前沿法案》到《2021創(chuàng)新和競爭法案》；五角大樓更是拿中俄說事的行家，從組建“中國問題小組”到制定新型針對性戰(zhàn)略——所有政治機(jī)器都轟鳴著，想著冷戰(zhàn)的方向狂奔而去。

這個時候國會想要限制總統(tǒng)的戰(zhàn)爭權(quán)利：主要還是為了敦促白宮加快結(jié)束“無盡戰(zhàn)爭”，將軍事資源全部用于所謂的“大國競爭”，不是為了和平，而是為了更加好斗！