能源管理系統(tǒng)是一系列相關要素的有機結(jié)合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責、實踐、程序、過程和資源，建立和實現(xiàn)能源政策和目標。為促進能源管理體系建設，我國頒布了《能源管理體系要求》（GB/T2331-2012年及《能源管理體系實施指南》（GB/T29456-2012）。

建立能源管理體系需要根據(jù)文件要求準備和完善必要的文件和具體工作；系統(tǒng)完成后，必須按照文件要求保證日常工作的持續(xù)有效運行，不斷完善系統(tǒng)及相關文件。這是一種規(guī)范企業(yè)能源管理、降低企業(yè)能源消耗、提高能源利用效率的管理方法。結(jié)合能源管理領域的特點和特殊要求，運用系統(tǒng)管理的理念和全過程，采用國際公認的PDCA（P計劃-D實施-C檢查-A改進)模式將管理與能源相結(jié)合。節(jié)能技術，引導企業(yè)建立能源管理體系，有效運行，幫助企業(yè)實現(xiàn)能源政策和目標，提高能源管理效率和水平。

能源管理體系是從系統(tǒng)全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原則，通過實施一套完整的標準和規(guī)范，在組織中建立完整有效的能源管理體系，形成文件，注重建立和實施過程控制，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效標桿、內(nèi)部審計、組織能耗測量測試、組織能源平衡統(tǒng)計、管理評價、自我評價、節(jié)能技術改進、節(jié)能評價等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理政策和承諾，實現(xiàn)預期的能源消耗或使用目標。