第七章 ?科學(xué)發(fā)展觀

第一節(jié) ?科學(xué)發(fā)展觀的形成

一、科學(xué)發(fā)展觀的形成條件

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的。

1.科學(xué)發(fā)展觀是在深刻把握我國基本國情和新的階段性特征的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的

新世紀新階段，我國進入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,主要是：

第一，經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；

第二，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；

第三，人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；

第四，協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；

第五，社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；

第六，社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；

第七，社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；

第八，對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。

2.科學(xué)發(fā)展觀是在深入總結(jié)改革開放以來特別是黨的十六大以來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的

十七大概括的“十個結(jié)合”：

一是把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來；

二是把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來；

三是把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來；

四是把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來；

五是把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來；

六是把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來；

七是把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來；

八是把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來；

九是把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來；

十是把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。

3.科學(xué)發(fā)展觀是在深刻分析國際形勢、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的

當代中國同世界關(guān)系已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，我國發(fā)展對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際社會普遍看好我國的發(fā)展前景，看重我國的作用和影響，同我國合作的意愿普遍增強，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。

抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就要把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把握有利條件，揚長避短，趨利避害，努力取得發(fā)展的主動權(quán)。當今世界發(fā)展大勢、國外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，是科學(xué)發(fā)展觀形成的時代背景。

二、科學(xué)發(fā)展觀的形成過程

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，在新世紀新階段全面建設(shè)小康社會進程中，在新的歷史起點上推進中國特色社會主義事業(yè)過程中形成和發(fā)展起來的。

科學(xué)發(fā)展觀在抗擊非典疫情和探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中逐步形成。

2003年7*****在全面總結(jié)抗擊非典斗爭經(jīng)驗時明確指出：“我們要更好堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺地堅持推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上促進入的全面發(fā)展，堅持促進人與自然的和諧?！?/span>

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這是我們黨的文件中第一次提出科學(xué)發(fā)展觀。

2004年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會上發(fā)表重要講話，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、意義，明確界定了“以人為本”“全面發(fā)展”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”的深刻內(nèi)涵和基本要求，并對如何樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀提出了明確的要求，標志著科學(xué)發(fā)展觀的形成。

科學(xué)發(fā)展觀在加強和改善宏觀調(diào)控的實踐中不斷充實豐富。

2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

2005年10月，十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

以黨的十七大為標志，科學(xué)發(fā)展觀進一步走向成熟。

2007年，黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的理論定位、理論依據(jù)、理論內(nèi)涵作了全面闡述。十七大報告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”十七大報告提出了“中國特色社會主義理論體系”的科學(xué)概念，把科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，并把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道寫入黨章，成為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

黨的十七大后，來自國際國內(nèi)經(jīng)濟政治以及自然界的嚴重困難和挑戰(zhàn)接連不斷，其中對我國經(jīng)濟社會發(fā)展沖擊最猛烈、持續(xù)時間最長、影響最為深遠的是美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機。

2010年10月十七屆五中全會強調(diào)，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

2012年，十八大進一步強調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！?/span>

十八大報告還提出：“面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！?/span>

第二節(jié)??科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和主要內(nèi)容

一、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心立場是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

1.推動經(jīng)濟社會發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義

堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

堅持科學(xué)發(fā)展，必須善于抓住和用好機遇。胡錦濤指出，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變?！熬C觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！睂崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，集中體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。

以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。胡錦濤指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/span>

堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位。胡錦濤指出，我們推進發(fā)展的根本目的就是造福人民。要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益上，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項工作中都體現(xiàn)和保障人民群眾的利益。

堅持以人為本，就要堅持發(fā)展依靠人民，從人民群眾的偉大創(chuàng)造中汲取智慧和力量。要保證人民當家作主，發(fā)揮人民主人翁精神，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要自覺堅持黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。

堅持以人為本，就要堅持發(fā)展成果由人民共享，著力提高人民物質(zhì)文化生活水平。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，促進創(chuàng)造財富和公平分配的協(xié)調(diào)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

堅持以人為本，最終是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與促進入的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，把促進入的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進入民素質(zhì)的提高。

3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

胡錦濤指出，我們之所以把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求來強調(diào)，這是因為：一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，我們積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)條件，可以在推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為；另一方面，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境不適應(yīng)等問題更加突出地擺在了我們面前。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)中的“全面”是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且各個方面都要發(fā)展；“協(xié)調(diào)”是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進；“可持續(xù)”是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。

堅持全面發(fā)展，就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確認識和把握經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系、相互促進的有機統(tǒng)一體。經(jīng)濟建設(shè)是中心和基礎(chǔ)，政治建設(shè)是方向和保障，文化建設(shè)是靈魂和血脈，社會建設(shè)是支撐和歸宿，生態(tài)文明建設(shè)是根基和條件，它們相輔相成、相互促進，共同構(gòu)筑起中國特色社會主義事業(yè)的全局。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是保證中國特色社會主義各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進。要協(xié)調(diào)好消費與投資，供給與需求，發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，科技進步與人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，市場機制與宏觀調(diào)控等經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，促進發(fā)展的均衡性。正確處理經(jīng)濟與社會發(fā)展，城市與農(nóng)村發(fā)展，東中西部發(fā)展，人與自然界發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展和對外開放，改革發(fā)展穩(wěn)定等現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

堅持可持續(xù)發(fā)展，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。胡錦濤指出：“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進入與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這既是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐?！?/span>

堅持可持續(xù)發(fā)展，還必須建設(shè)生態(tài)文明。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，確保人們在享有現(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。

4.統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用，深刻揭示了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的基本途徑，是正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中重大關(guān)系的方針原則。

堅持統(tǒng)籌兼顧，必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就是要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，逐步形成東中西部相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要加快科技、教育、就業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌把握好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工，努力促進我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動。

堅持統(tǒng)籌兼顧，必須認真考慮和對待各方面的發(fā)展需要，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求。正確處理中央和地方的關(guān)系，善于發(fā)揮兩個積極性，既堅持全國一盤棋，保證中央政令暢通、令行禁止，又支持地方因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作；正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，善于從各方利益的結(jié)合點上考慮問題、謀劃工作；正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于化解不和諧因素，形成各方面參與改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大合力。正確處理國內(nèi)國際兩個大局的關(guān)系，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。

堅持統(tǒng)籌兼顧，要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷增強統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)，更好地推動科學(xué)發(fā)展。要堅持以寬廣的胸懷把握全局，以辯證的思維分析全局，以系統(tǒng)的方法謀劃全局，把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作為一個整體，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作。正確處理重點和一般的關(guān)系，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，把工作的重點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題上，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，做到以點帶面、整體推進。

堅持統(tǒng)籌兼顧，還要求我們既立足當前，又著眼長遠，做到兼顧各方、綜合平衡。要深刻認識當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實現(xiàn)當前發(fā)展的目標，又為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜，既善于調(diào)動各方面發(fā)展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發(fā)展，又努力實現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

二、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，全面深化經(jīng)濟體制改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策；推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的根本途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。

2.發(fā)展社會主義民主政治

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當家作主。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

發(fā)展社會主義民主政治，最重要的就是要堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會主義政治制度。人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。

社會主義協(xié)商民主。堅持通過充分協(xié)商形成共識、凝聚力量，對發(fā)展中國特色社會主義民主政治、充分調(diào)動各方面建設(shè)社會主義的積極性和主動性，具有十分重要的意義。

堅定不移地推進依法治國基本方略。依法治國從制度上、法律上保證人民當家作主，保證黨的執(zhí)政地位。依法治國，前提是有法可依，基礎(chǔ)是提高全社會的法律意識和法制觀念，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。

推進政治體制改革，必須堅持正確政治方向。要充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

3.推進社會主義文化強國建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標相承接的社會主義文化強國。要堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

4.構(gòu)建社會主義和諧社會

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

構(gòu)建社會主義和諧社會，我們既要從“大社會”著眼，把和諧社會建設(shè)落實到包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中；又要從“小社會”著手，以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.推進生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

6.全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求是：要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。認真總結(jié)和運用黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，努力認識和把握執(zhí)政規(guī)律，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進黨的先進性建設(shè)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列。

第三節(jié) ?科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

一、中國特色社會主義理論體系的接續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義的關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。

科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。體現(xiàn)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的歷史邏輯和內(nèi)在聯(lián)系，初步形成了馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論，進一步豐富和深化了馬克思主義對發(fā)展問題的認識。

科學(xué)發(fā)展觀是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展，把中國特色社會主義理論體系推進到新境界，賦予當代中國馬克思主義勃勃生機。

二、發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的指導(dǎo)思想

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。

科學(xué)發(fā)展觀要求正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、發(fā)展速度與效益、市場機制與宏觀調(diào)控、改革發(fā)展穩(wěn)定等社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大關(guān)系，在大力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時促進政治、文化、社會共同發(fā)展，解決好與經(jīng)濟增長相關(guān)的各種社會問題。

科學(xué)發(fā)展觀提出統(tǒng)籌兼顧的根本要求，把發(fā)展看作是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程，強調(diào)總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧各方，使各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)。

黨的十六大以來的實踐昭示我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論,而且是指導(dǎo)黨和國家各項工作的理論；不僅是指導(dǎo)實踐、推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識和把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。實踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全面建成小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的正確理論。

本專欄整理自《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，主要為在家沒有教材的同學(xué)提供學(xué)習(xí)幫助。??

筆記文檔整理：詩帆しほ

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