?

“反映多年的十八個(gè)歷史遺留問題一直不解決，別說高質(zhì)量發(fā)展，能堅(jiān)持到今天都是步步滴血含淚！”今年6月份，在由人民日報(bào)人民財(cái)經(jīng)網(wǎng)主辦的旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展暨廣東觀音山國家森林公園發(fā)展模式調(diào)研會(huì)上，廣東觀音山國家森林公園負(fù)責(zé)人黃淦波向與會(huì)嘉賓傾吐心中的辛酸和苦楚。

調(diào)研會(huì)上，黃淦波回顧了觀音山國家森林公園24年來走過的不平凡的發(fā)展歷程。他說，觀音山國家森林公園的發(fā)展，正是“兩山理論”的生動(dòng)實(shí)踐，具有推廣、普及、提升的意義。沒有承包之前的觀音山，是一片無名荒山，渺無人煙，水、電、信號(hào)不通。以年游客量130至150萬人次的狀態(tài)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，讓當(dāng)?shù)乩习傩諒囊郧笆刂嗌骄G水沒有經(jīng)濟(jì)效益，到今天商鋪和住宅租金也比外面普遍要高，在周邊開店做生意賺錢，成為他們謀生發(fā)展的一個(gè)非常好的途徑。

據(jù)黃淦波介紹，多年來，公司一直致力于將觀音山打造成一座青山、一座福山、一座姻緣山，一座文化山，未來必將會(huì)成為一座千年名山。

經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，廣東觀音山國家森林公園已建設(shè)成為全國首家民營國家級森林公園、國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)。坐擁東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，被譽(yù)為“南天靈秀勝境，森林康養(yǎng)福地”。觀音山每年都會(huì)舉辦各種富有觀音山特色的文化旅游活動(dòng)，二十多年來已舉辦了超千場的文化公益活動(dòng)，通過全國散文大賽、楹聯(lián)征集，森林徒步、森林露營、叢林登高、健康文化節(jié)、萬人相親會(huì)等形式，吸引了廣大游客走進(jìn)生態(tài)自然，體驗(yàn)休閑自然生活。

在分享觀音山發(fā)展理念和發(fā)展模式的同時(shí)，黃淦波也坦誠地講述了觀音山發(fā)展面臨的瓶頸和挑戰(zhàn)。比如，由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的不作為和亂作為，地方電力部門至今故意不給觀音山國家森林公園80%以上的游客服務(wù)區(qū)域供電，致使公園只好自己發(fā)電才能保持運(yùn)轉(zhuǎn)；公園總體規(guī)劃修編遇阻，很多工作無法開展；門票市場調(diào)節(jié)價(jià)遭拒，公園發(fā)展受到極大市場制約；林權(quán)證手續(xù)不齊，公園引進(jìn)特色項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等。另外，山上還有人私建豪華別墅，以及近2000畝生態(tài)林被毀，亂建豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象，實(shí)在令人痛心。種種亂象雖經(jīng)媒體十多年多次的報(bào)道，但至今尚未得到解決。而公園反而因?yàn)榕e報(bào)這些違法現(xiàn)象被當(dāng)?shù)毓賳T和各部門聯(lián)手長期打擊報(bào)復(fù)，公園建設(shè)和發(fā)展舉步維艱。

“觀音山的成長，伴隨著每一天不停的維權(quán)，這種現(xiàn)象在中國企業(yè)里面很少見的，也是極為不正常的?！秉S淦波說，一個(gè)企業(yè)為了當(dāng)?shù)兀瑸榱松鐣?huì)，說大一點(diǎn)為了這個(gè)國家去保護(hù)生態(tài)，去引領(lǐng)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，卻要承受著當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)官員違法“合理”傷害，不斷地遭到打壓和破壞，而且至今不斷。而觀音山依靠社會(huì)各界的支持，每一年都比上一年有進(jìn)步，每一年都比上一年更加深入人心。我們極為不愿意看到這種狀態(tài)，也極為不愿意陷入這種狀態(tài)之中。但是由于當(dāng)?shù)赜行┕賳T的思想境界、工作作風(fēng)，以及他們對宣誓就職時(shí)所許下的諾言的踐踏，造成了今天觀音山的困境。

黃淦波介紹，公園總體規(guī)劃修編長期遇阻，成為制約公園發(fā)展的重大因素。如果觀音山的總體規(guī)劃能夠按時(shí)修編，那么他們搶奪公園，以及在公園發(fā)生的近2000多畝生態(tài)林的毀林事件等，就會(huì)白紙黑字地被釘在恥辱架上。東莞有關(guān)部門阻礙修編，就是“希望我們早點(diǎn)被取消國家森林公園、國家4A級景區(qū)稱號(hào)。它的毀林現(xiàn)象、違法建筑、豪華墳?zāi)埂e墅，乃至高壓線、西氣東輸這些毀林的違建，就可以狡辯為合法工程。”

發(fā)展受阻，生態(tài)系統(tǒng)也頻遭破壞。黃淦波稱，從2003年他們發(fā)現(xiàn)不法分子潛入到觀音山國家森林公園生態(tài)林中毀林。2014年，經(jīng)過滄州司法鑒定中心的鑒定，有1100多畝森林被毀，種上了果樹，而村民只有120畝不到的林權(quán)證。到現(xiàn)在還有很多不法分子經(jīng)常在毀林，毀林?jǐn)?shù)量在不斷的增加。

觀音山國家森林公園的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，20多年來，森林公園里面累計(jì)有近2000畝原始次生林被人為毀壞，造成水土流失，生態(tài)破壞，盡管公園也一次次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)案、舉報(bào)，但是，每次都是簡單敷衍或置之不理，沒有對一個(gè)違法行為人進(jìn)行依法查處。正是當(dāng)?shù)啬承┎块T的這種不作為，造成了在森林公園里面的毀林違法事件接二連三的不斷發(fā)生。

全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、原文化和旅游部科技教育司司長孫若風(fēng)稱，搞旅游開發(fā)和發(fā)展，首先是保護(hù)好自然山水這個(gè)本體。在廣東觀音山國家森林公園，不僅森林資源遭到破壞，大量違建別墅、工廠等違法建筑，也嚴(yán)重破壞了森林公園的自然美和生態(tài)美。

在觀音山國家森林公園里，有兩處豪華私家別墅特別惹眼。一處名叫“名門”，另一處別墅名叫“頤雅山房”，建筑面積分別為2000和3000多平方米，而占地就更大了。觀音山森林公園調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該兩處別墅均存在用地少批多占、建筑面積少批多建等的違法問題。而這兩處別墅，還都擁有當(dāng)?shù)亟o頒發(fā)的宅基地證，建筑和占地面積批準(zhǔn)面積嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)森林公園管理辦法等的規(guī)定，森林公園里也是不允許建設(shè)私家別墅的。更離譜的是當(dāng)?shù)貍€(gè)別官員直接支持他們在2001年和2009年分別毀林施工的，而此時(shí)觀音山已是市級和國家級森林公園。

就兩處別墅存在的違法問題，觀音山森林公園于今年5月10日再次向東莞市自然資源局進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)。在觀音山森林公園經(jīng)營方5月29日收到的告知書中，東莞市自然資源局稱：經(jīng)核查，兩處別墅均已辦理土地使用證，所涉土地均為1998年前批準(zhǔn)使用的歷史宅基地。

活人的別墅得不到處理，豪華墳?zāi)雇瑯恿钣^音山森林公園頭疼。據(jù)經(jīng)營方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近10年來，不法分子在觀音山公園內(nèi)占用林地，私建了8座大型豪華墳?zāi)?，?yán)重破壞了觀音山公園的生態(tài)環(huán)境和景觀，也給森林防火工作帶來了極大的影響，更是國家法律所不允許。清明假期的祭祖活動(dòng)，公園門樓外私售火種、誘導(dǎo)游客私藏火種入園的現(xiàn)象高發(fā)，給觀音山公園帶來了極大的安全隱患，威脅公園萬頃生態(tài)林的安全?！皳?jù)說有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)將自己的親人偷偷葬在觀音山，而當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)居然不敢過問。我們?nèi)ネ对V，居然告訴我們不要去投訴，你們管不了，我們也管不了?！?br>
據(jù)公園方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，觀音山森林公園供電被卡脖子20多年，也算前所未有的。因?yàn)榉磳妥柚?組未經(jīng)過投標(biāo)、沒有任何許可和批準(zhǔn)手續(xù)的高壓線穿山而過，引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的強(qiáng)烈反感，干脆直接不給公園供電，導(dǎo)致目前公園80%以上的服務(wù)區(qū)域至今還沒有電力供應(yīng)，只能靠柴油發(fā)電機(jī)自主發(fā)電，給公園管理和游客旅游帶來很大的困難。

對于公園在發(fā)展過程中遭受迫害和公然被搶奪的不公平對待，廣東觀音山國家森林公園經(jīng)營方希望有關(guān)部門承認(rèn)并正視觀音山國家森林公園曾經(jīng)長期遭受的迫害和公然被搶奪等不公平歷史問題，及時(shí)糾正遺留下來的政策過失，追究違法者的責(zé)任。建議東莞市和相關(guān)部門及樟木頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以合適的形式，公開承認(rèn)觀音山國家森林公園的合法地位及社會(huì)貢獻(xiàn)，認(rèn)可觀音山多年來帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、提升城市形象所取得的成績；尊重觀音山作為市場主體應(yīng)有的社會(huì)地位及聲譽(yù)，并公開發(fā)函支持觀音山的發(fā)展，使公園能名正言順的正常經(jīng)營。

據(jù)悉，關(guān)于廣東觀音山國家森林公園起訴東莞市林業(yè)局不依法履行職責(zé)，查處其多年來舉報(bào)的毀林行為，廣東觀音山森林公園不服東莞市第一人民法院和東莞市中級人民法院的判決，已于今年3月份向廣東省高級人民法院申請?jiān)賹彛暾埮辛顤|莞市林業(yè)局依法履行職責(zé)，依法查處。就觀音山森林公園發(fā)展中長期遭遇的生態(tài)林嚴(yán)重被毀、修編被阻、無法正常供電、公園內(nèi)豪華別墅墳?zāi)惯`建成風(fēng)等諸多歷史遺留問題，廣東觀音山國家森林公園已向最高人民檢察院申請公益訴訟，目前有關(guān)部門已受理。

（聲明：轉(zhuǎn)載此文的目的是傳遞更多信息。如果來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本號(hào)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除。）