《金證研》北方資本中心 白澤/作者 沐靈 映蔚/風(fēng)控

2018年9月10日，安徽拓山重工股份有限公司（以下簡稱“拓山重工”）及子公司拓山重工子公司浙江拓山機(jī)械有限公司（以下簡稱“浙江拓山”）曾因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案，被立案偵查。對此，拓山重工表示因情節(jié)輕微于2019年8月2日被撤案。而拓山重工曾涉嫌虛開發(fā)票背后，2019年，拓山重工兩度更換財務(wù)負(fù)責(zé)人，是否事出反常必有妖？

而問題尚未結(jié)束。一方面，拓山重工過往項目，存在建設(shè)進(jìn)度比預(yù)定投產(chǎn)日期晚的情形。另一方面，拓山重工第一大客戶倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈合作，將環(huán)保納入供應(yīng)商評估體系，而拓山重工歷史上因建設(shè)項目存在未批先建、環(huán)保問題等被責(zé)令改正，“踩雷”環(huán)保問題的過去是否會對拓山重工與第一大客戶的合作產(chǎn)生影響？

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一、兩項過往項目建設(shè)進(jìn)度逾期，募投項目進(jìn)展或存隱憂

回溯歷史，在建設(shè)過程中，拓山重工過往項目出現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期的問題。

其一，拓山重工最終總投資1.5億元的建設(shè)項目，較預(yù)定投產(chǎn)日期超期兩年竣工驗收。

據(jù)簽署日為2022年5月18日簽署的招股書（以下簡稱“招股書”），安徽拓山重工機(jī)械有限公司（以下統(tǒng)稱為“拓山重工”）系拓山重工前身。

據(jù)廣德市政府公開信息，2018年5月7日，廣德縣環(huán)境保護(hù)局受理并公示了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目環(huán)境影響報告表》（以下簡稱“‘年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目’環(huán)評文件”）。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環(huán)評文件，拓山重工擬投資1.2億元用于建設(shè)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”。該項目的批準(zhǔn)文號為2018-341822-35-03-008395，預(yù)計投產(chǎn)日期為2018年8月，擬新建年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環(huán)評文件，該項目工程主要建設(shè)內(nèi)容為，新建3#鋼結(jié)構(gòu)廠房8,772.5m2、4#鋼結(jié)構(gòu)廠房8,772.25m2，5層磚混結(jié)構(gòu)宿舍樓3,891.8m2，3#車間為數(shù)控車間，4#車間為機(jī)械車間。

據(jù)廣德市政府公開信息，2021年1月4日，廣德市生態(tài)環(huán)境分局公示了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收公示》（以下簡稱“‘年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目’驗收公示”）。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”驗收公示，2020年10月21日，拓山重工在廣德市組織召開了《安徽拓山重工機(jī)械有限公司年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收會》，該會議邀形成驗收意見。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”驗收公示，“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”于2018年4月13日獲得了廣德經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局備案（項目編碼：2018-341822-35-03-008395）。廣德縣環(huán)境保護(hù)局于2018年12月14日對該項目出具廣環(huán)審[2018]209號環(huán)評批復(fù)。且該項目實際投資1.5億元，驗收公示的公示時間為2021年1月4日-2021年1月29日。

即是說，拓山重工“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”，原定由2018年8月投產(chǎn)，直到2020年10月才組織竣工驗收工作?？梢姡擁椖康耐懂a(chǎn)時間或比預(yù)定投產(chǎn)時間晚兩年。并且，該項目最終的實際投資額為1.5億元。

需要說明的是，拓山重工的超期建設(shè)項目，不止一處。如浙江拓山一項投資項目原預(yù)計2020年1月投產(chǎn)，2020年3月仍在建設(shè)中。

據(jù)玉環(huán)市政府公開信息，玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局2019年7月16日受理了項目名為“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”的環(huán)評文件，該項目建設(shè)單位為浙江拓山，建設(shè)地點為浙江省玉環(huán)市大麥嶼街道普青工業(yè)區(qū)，項目代碼2018-331021-35-03-007218-000，總投額為1,205萬元。該項目預(yù)計2020年1月投產(chǎn)。

據(jù)玉環(huán)市政府公開信息，2019年7月26日，“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”取得臺環(huán)建(玉)﹝2019﹞64號環(huán)評批復(fù)。

然而，原計劃2020年1月投產(chǎn)的“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”，直到2020年3月仍在建設(shè)中。

據(jù)玉環(huán)市政府公開信息，玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局2020年4月8日受理了項目名為“年產(chǎn)100萬件工程機(jī)械配套零件技改項目”的環(huán)評文件（以下簡稱“‘年產(chǎn)100萬件工程機(jī)械配套零件技改項目’環(huán)評文件”），“年產(chǎn)100萬件工程機(jī)械配套零件技改項目”的建設(shè)單位為浙江拓山，環(huán)評文件編制日期為2020年3月。

據(jù)編制日期為2020年3月的“年產(chǎn)100萬件工程機(jī)械配套零件技改項目”環(huán)評文件，環(huán)評批復(fù)為臺環(huán)建(玉)﹝2019﹞64號的“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”，目前仍在建設(shè)中。

可見，截至2020年3月，浙江拓山的“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”仍在建設(shè)中，而該項目原定于2020年1月投產(chǎn)，建設(shè)進(jìn)度或不及預(yù)期。

問題尚未結(jié)束。拓山重工子公司衢州拓山機(jī)械有限公司（以下簡稱“衢州拓山”）成立不足四年即注銷，原為“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”的建設(shè)單位。

據(jù)招股書，衢州拓山系拓山重工全資子公司，成立于2018年5月2日，于2021年9月23日注銷，注冊地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營地為浙江省衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號42幢、27-1幢1號。衢州拓山主營業(yè)務(wù)為工程機(jī)械零部件的制造和銷售，因經(jīng)營策略調(diào)整，拓山重工決定將其注銷。

據(jù)衢州市生態(tài)環(huán)境局于2018年9月5日公示的信息，名為“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”的建設(shè)項目，建設(shè)單位為衢州拓山，建設(shè)地點為衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號。

其中，衢州市生態(tài)環(huán)境局公示的“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”環(huán)評文件顯示，“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”的項目總投資額為2,000萬元，實施年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目，預(yù)計投產(chǎn)日期為2018年11月。

而隨著衢州拓山的注銷，與衢州拓山注冊地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營地同樣位于衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五一路26號的“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”，是已啟動？或是撤銷？不得而知。

值得一提的是，此番上市，拓山重工欲募資擴(kuò)產(chǎn)。

據(jù)招股書，此番上市，拓山重工總投資3.57億元、擬投入募集資金3.47億元，用于“安徽拓山重工股份有限公司智能化產(chǎn)線建設(shè)項目”（以下簡稱“智能化產(chǎn)線建設(shè)項目”）。

據(jù)招股書，“智能化產(chǎn)線建設(shè)項目”項目建設(shè)周期為18個月，達(dá)產(chǎn)后將形成鏈軌節(jié)每年4.74萬噸、銷套每年1.26萬噸以及支重輪每年1.18萬噸的生產(chǎn)能力，為拓山重工創(chuàng)造年收入7.16億元、凈利潤0.86億元。

根據(jù)《金證研》北方資本中心研究，從拓山重工過往的建設(shè)項目來看，實際投資1.5億元的“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環(huán)?？⒐を炇?，比預(yù)定投產(chǎn)日期超出兩年。而子公司浙江拓山投資1,205萬元的“年產(chǎn)15,000臺轉(zhuǎn)向離合器生產(chǎn)線技改項目”，原計劃在2020年1月投產(chǎn)，但直到2020年3月仍在建設(shè)中。此外，由拓山重工子公司衢州拓山計劃建設(shè)的“年產(chǎn)100萬套工程機(jī)械用銷軸套項目”，擬投資額為2,000萬元，但隨著拓山重工經(jīng)營策略調(diào)整和衢州拓山的注銷，該項目“何去何從”，暫未可知。

而面對前述過往建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期的問題，拓山重工又能否按時完成此番募資3.47億元的“智能化產(chǎn)線建設(shè)項目”？或要“打上一個問號”。

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二、第一大客戶倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈，拓山重工歷史項目未批先建遭責(zé)令改正

不僅歷史建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度趕不上計劃，拓山重工歷史建設(shè)項目在建設(shè)過程中踩雷未批先建的問題，亦值得注意。

據(jù)招股書，拓山重工募投項目“智能化產(chǎn)線建設(shè)項目”的實施主體為拓山重工。該項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物包括廢水、廢氣、噪聲和固廢等。

事實上，歷史上，拓山重工存在因往期項目未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)擴(kuò)建，危廢隨意堆放等情形，被責(zé)令改正。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環(huán)評文件，拓山重工一期項目年產(chǎn)120萬套鏈軌節(jié)生產(chǎn)線等工程機(jī)械零部件，從2011年開始建設(shè)，并于2015年完工，拓山重工存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)備的情形。

據(jù)“年產(chǎn)450萬套鏈軌節(jié)、400萬件銷套、40萬件輪體項目”環(huán)評文件援引自廣環(huán)責(zé)改[2018]第15號文件，2018年4月8日，拓山重工存在主體工程已投入生產(chǎn)，且配套的環(huán)保措施沒有建成，生產(chǎn)過程中危廢隨意堆放，一期項目沒有按照環(huán)評和批復(fù)要求建設(shè)固定的危廢堆放場所，沒有通過建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)建了4臺壓力機(jī)、1臺淬火機(jī)、9臺下料機(jī)、43臺數(shù)控機(jī)床。

對此，廣德縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令拓山重工接到本決定書后立即停止生產(chǎn)，限期在接到本決定書后30日內(nèi)按照環(huán)評和批復(fù)文件要求，完成配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和驗收，完善擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)備的環(huán)評手續(xù)。

不難看出，因上述歷史建設(shè)項目一期工程未批先建，拓山重工被責(zé)令整改。

值得一提的是，拓山重工報告期內(nèi)的第一大客戶，將節(jié)能環(huán)保作為評估供應(yīng)商的重要因素之一。

據(jù)拓山重工簽署日為2021年12月10日的招股說明書及招股書，2018-2021年，三一重工股份有限公司（以下簡稱“三一重工）均為拓山重工的第一大客戶，拓山重工對三一重工的銷售金額分別為2.52億元、2.77億元、3.61億元、3.98億元，占拓山重工當(dāng)期營業(yè)收入的比例為49.92%、49.47%、48.03%、44.85%。

則2018-2021年，拓山重工向三一重工累計銷售12.88億元。

據(jù)三一重工2019年度社會責(zé)任報告，三一重工秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，將綠色制造、環(huán)境保護(hù)、綠色研發(fā)、節(jié)能減排擺在首位。節(jié)能環(huán)保是三一重工評估供應(yīng)商，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)最重要的要素之一。

據(jù)三一重工2020年度社會責(zé)任報告，三一重工表示與供應(yīng)商共擔(dān)環(huán)保責(zé)任，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。節(jié)能環(huán)保是三一重工評估供應(yīng)商，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)最重要的要素之一。

據(jù)三一重工2021年度社會責(zé)任報告，三一重工在供應(yīng)商準(zhǔn)入、績效評估中將環(huán)境管理、勞工管理等社會責(zé)任表現(xiàn)納入考核范圍，針對供應(yīng)商建立了完善的ESG管理策略，包括將節(jié)能環(huán)保、做好環(huán)境保護(hù)、實現(xiàn)資源節(jié)約等具體要求涵蓋到供應(yīng)商評估體系，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建；以現(xiàn)場考察的方式對供應(yīng)商提報的信息加以核實，在考察的績效表中重點增加了與社會責(zé)任相關(guān)的條款以及可持續(xù)發(fā)展模塊，對包括供應(yīng)商在用工、企業(yè)文化、員工綜合滿意度多個方面的真實情況加以確認(rèn)等。

也就是說，2018-2020年，作為拓山重工第一大客戶的三一重工，為拓山重工貢獻(xiàn)超四成營收。且三一重工施行綠色供應(yīng)鏈管理，將環(huán)保納入供應(yīng)商評估體系。而拓山重工歷史上存在建設(shè)項目因未批先建、環(huán)保問題而被責(zé)令改正。此情形對其與三一重工之間合作影響幾何？猶未可知。

未來在資本市場的“磨礪”下，拓山重工會鍛造出何種“形態(tài)”?